Комментарий к статье 300. Незаконное культивирование запрещённых к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Посев или выращивание запрещённых к возделыванию растений или культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, —
наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершённое:
- группой лиц по предварительному сговору;
- неоднократно;
- в крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от трёх до восьми лет.
Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное культивирование запрещённых к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, почти всегда сопряжено со сбытом полученного урожая, т. е. распространением наркотиков.
Объектом является здоровье населения.
Предметом преступления являются запрещённые к возделыванию растения или сорта конопли, мака или других растений, содержащих наркотические средства. Вопрос о том, относятся ли к запрещённым к возделыванию растения или сорта конопли, мака или других растений, содержат ли эти растения наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, решается путём проведения судебной экспертизы.
Согласно статье 22 Закона РК от 10 июля 1998 г. «О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими», культивирование и сбор растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, и их использование для промышленных, медицинских, учебных и научных целей разрешаются юридическим лицам, имеющим лицензии на данный вид деятельности, в объёме, не превышающем государственные квоты, установленной Правительством РК (п. 1).
В соответствии со ст. 10 Закона РК от 16 мая 2014 г. «О разрешениях и уведомлениях» Правительством РК 9 декабря 2014 г. принято Постановление «О некоторых вопросах лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров», которое определило:
лицензиаром по осуществлению деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, Министерство внутренних дел РК;
лицензиаром по осуществлению деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в системе здравоохранения — уполномоченный орган в области здравоохранения.
Культивирование и сбор опийного мака, кокаинового куста и каннабиса (конопли) в целях изготовления наркотических лекарственных средств на территории Республики Казахстан запрещается, кроме случаев, предусмотренных ст. 18 Закона РК «О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» (п. 2), в которой говорится, что использование наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров в научных и учебных целях разрешается юридическим лицам, получившим лицензию на деятельность, связанную с использованием наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, в количествах, точно указанных в этой лицензии.
Решение о запрете культивирования и сбора других растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, на территории Республики Казахстан принимается Правительством РК (п. 3).
Наркотикосодержащие растения указаны в Приложении 1 к Списку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, утверждённому постановлением Правительства РК от 3 июля 2019 г.
Объективная сторона выражается в совершении альтернативных действий:
посеве запрещённых к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;
выращивании таких растений;
культивировании сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
Под посевом запрещённых к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, согласно п. 17 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 14 мая 1998 г., следует понимать посев или высадку рассады указанных в Списке растений без надлежащего на то разрешения на любых земельных участках; под выращиванием — уход за посевами и всходами с целью доведения до стадии созревания.
Посев или выращивание запрещённых к возделыванию растений, культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, и незаконное изготовление (извлечение) из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозку без цели сбыта, а также пересылку, незаконное производство либо сбыт следует квалифицировать по совокупности уголовных правонарушений, предусмотренных ст. 300 УК и, соответственно, ст. ст. 296 или 297 УК.
Культивированием признаётся осуществляемая без надлежащего разрешения и контроля селекция наркотикосодержащих растений, т. е. действия, направленные на выведение новых их сортов, а также совершенствование процесса их возделывания.
Согласно пункту 21) ст. 1 Закона РК от 10 июля 1998 г., культивирование растений, содержащих наркотические вещества, — посев и выращивание опийного мака и конопли (каннабиса), других наркотикосодержащих растений, включённых в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан в соответствии с международными конвенциями.
Преступление признаётся оконченным, когда имеет место факт посева, выращивания или культивирования указанных растений и культур без разрешения уполномоченных органов, независимо от последующего всхода или произрастания растений и культур. При этом не имеют значения место посева, размер посевной площади и судьба посевов.
Субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом: виновный осознаёт, что незаконно сеет, выращивает или культивирует растения, запрещённые к возделыванию, или сорта конопли, мака и других растений, содержащие наркотические вещества, и желает этого.
Цель в диспозиции комментируемой статьи не указана. Однако следует учитывать, что ст. 300 УК включена в главу «Преступления против здоровья населения и нравственности». Следовательно, если деяние лица не причиняет и не способно причинить вред объекту уголовно-правовой охраны, то о наличии состава преступления не приходится говорить, например, выращивание мака с целью использования его в кулинарии.
Часть 2 ст. 300 УК предусматривает следующие квалифицирующие признаки:
группой лиц по предварительному сговору;
неоднократно;
в крупном размере.
Содержание признаков «группой лиц по предварительному сговору» или «неоднократно» раскрывается в комментарии к ч. 3 ст. 297 УК.
При решении вопроса о том, совершено ли данное преступление в крупном размере, следует исходить из Таблицы IV «Размеры незаконной культивации растений, отнесённых к наркотическим средствам, психотропным веществам и прекурсорам», Приложения 2 «Сводная таблица об отнесении наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном обороте» к Закону РК «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими».
В случае совершения деяния, предусмотренного п. 3) ч. 2 ст. 300 УК, вина может выражаться в виде как прямого, так и косвенного умысла по отношению к совершённым деяниям именно с крупными размерами указанных растений.
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 300 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.
Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 300 УК, относится к тяжким преступлениям.
Примечание: исправлены орфографические ошибки, опечатки и явные ошибки распознавания текста. Содержание правовых положений, актуальность ссылок на законодательство и юридическая точность исходного текста не проверялись.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
