Комментарий к статье 348. Недоброкачественный ремонт транспортных средств или выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, а равно выпуск в эксплуатацию заведомо технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, либо невыполнение должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, требований установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, —
наказываются штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот часов, либо арестом на срок до пятидесяти суток.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —
наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Согласно статье 15 Закона РК от 21 сентября 1994 г. «О транспорте», транспортные средства должны соответствовать требованиям по энергоэффективности, безопасности жизни и здоровья человека, окружающей среды, установленным техническими регламентами в сфере транспорта, иметь документ в сфере подтверждения соответствия, а также быть зарегистрированными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Общественная опасность рассматриваемого уголовного правонарушения (ч. 1 — уголовный проступок, ч. ч. 2, 3 и 4 — преступления) заключается в том, что недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, выпуск в эксплуатацию заведомо технически неисправных транспортных средств угрожают безопасности движения транспортных средств, создают реальную опасность для жизни и здоровья граждан, причинения материального, экологического и иного ущерба.
Объектом рассматриваемого состава уголовного правонарушения выступают общественные отношения, обеспечивающие качественный ремонт транспортных средств и эксплуатацию транспортных средств, участвующих в движении. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, гарантирующие охрану жизни и здоровья граждан.
К предмету рассматриваемого деяния законодатель относит все виды железнодорожного, воздушного, морского и речного, автомобильного и городского рельсового транспорта, а также пути сообщения, средства связи и сигнализации, иное транспортное оборудование.
Признаки железнодорожного, воздушного, морского и речного, автомобильного и городского электротранспорта совпадают с признаками, предусмотренными ст. ст. 3, 344, 345 УК.
Под путями сообщения понимаются:
на железнодорожном транспорте, согласно Закону РК от 8 декабря 2001 г. «О железнодорожном транспорте», — объекты недвижимого имущества (магистральные, станционные, подъездные пути), по которым осуществляется перемещение подвижного состава. К ним относятся обычные, узкоколейные, детские железные дороги, автономные подъездные пути предприятий, рудников, шахт и т. д.;
на морском и речном транспорте, согласно Закону РК от 6 июля 2004 г. «О внутреннем водном транспорте», — естественные или искусственно созданные пути, возможные для использования в целях судоходства. Это открытые участки океана или моря, проливы, каналы, судоходные и сплавные реки, озера;
на воздушном транспорте, согласно Закону РК от 15 июля 2010 г. «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», — воздушное пространство в виде трассы (коридора), предназначенное для полета воздушных судов и оборудованное аэронавигационными устройствами, необходимое наземное оборудование для безопасного взлета и посадки (взлетно-посадочные полосы аэродромов);
на автомобильном и городском рельсовом транспорте, согласно Закону РК от 17 апреля 2014 г. «О дорожном движении», дорога — вся полоса отвода земли либо поверхность искусственного сооружения, обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
К средствам сигнализации относятся следующие устройства:
на железнодорожном транспорте, согласно Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте, утвержденной приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 18 апреля 2011 г., — светофоры, диски, щиты, фонари, флаги, сигнальные указатели и сигнальные знаки, свистки, петарды, сирены, гудки, автоблокировка, автоматическая локомотивная сигнализация и др.;
на морском и речном транспорте, согласно Правилам технической эксплуатации и безопасности обслуживания средств радиосвязи и электронавигации на судах водного транспорта Республики Казахстан, утвержденным приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 30 июля 1996 г., — маяки, буи, створы, навигационные знаки и приборы;
на воздушном транспорте, согласно Инструкции по организации и обслуживанию воздушного движения, утвержденной приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 16 мая 2011 г., — радиомаячные системы, светосигнальное оборудование аэропортов, аэронавигационные приборы и др.;
на автомобильном и городском электротранспорте, в соответствии с Правилами дорожного движения Республики Казахстан, — светофоры, дорожные знаки, средства для подачи аварийных сигналов и т. д.
Средствами связи являются технические устройства для передачи и приема текстовой информации — аппараты и приборы телефонной, телеграфной, факсимильной, теле- и радиосвязи (радио, рация, телетайп, телеграф, радар, бортовые ответчики и т. п.).
К иному транспортному оборудованию относятся специальные сооружения, обеспечивающие безопасное движение транспорта:
на железнодорожном транспорте — мосты, туннели, виадуки, перроны, устройства для погрузки и выгрузки багажа и грузов, обеспечения электроэнергией электропоездов, освещения, водоснабжения и т. п.;
на морском и речном транспорте — шлюзы, причалы, причальные приспособления, дамбы, дебаркадеры и т. д.;
на воздушном транспорте — сооружения и устройства, обеспечивающие заправку воздушных судов топливом, ангары, ремонтные помещения и т. п.;
на автомобильном транспорте — мосты, эстакады, разделительные ограждения проезжей части дорог, автобусные остановки, павильоны, площадки для кратковременной остановки автомобилей, устройства для технического осмотра автомобилей, пункты обслуживания и охраны мостов, устройства технологической и аварийно-вызывной связи и т. д.
Сооружения и устройства, не обеспечивающие безопасность движения транспорта (административные здания, помещения вокзалов, складов и др.), к предмету уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 348 УК, не относятся.
Объективная сторона уголовного правонарушения заключается в недоброкачественном ремонте транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, а равно в выпуске в эксплуатацию заведомо технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, либо в невыполнении должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, требований установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека.
Диспозиция рассматриваемой уголовно-правовой нормы носит бланкетный характер и не определяет признаки недоброкачественного ремонта транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, требования конкретных установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения. В этой связи для установления признаков состава комментируемого уголовного правонарушения необходимо обратиться к ведомственным нормативным актам (приказам, инструкциям, положениям, правилам), издаваемым министерством, департаментами или иными субъектами, которые регламентируют деятельность лиц, обязанных соблюдать правила ремонта транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, выпуска в эксплуатацию транспортных средств, а также правила обеспечения безопасности дорожного движения. Соответственно, данные нормативные правовые акты содержат правила (инструкции, методические рекомендации), регламентирующие ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, выпуск в эксплуатацию транспортных средств, безопасность дорожного движения, а также нормы, определяющие квалификационные требования, функциональные обязанности лиц, обязанных соблюдать данные правила.
К таким нормативным правовым актам относятся: Технический регламент Таможенного Союза от 9 декабря 2011 г. «О безопасности колесных транспортных средств», приказы Министра по инвестициям и развитию РК от 30 апреля 2015 г. «Об утверждении Правил технической эксплуатации автотранспортных средств», и. о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 16 мая 2011 г. «Об утверждении Инструкции по организации и обслуживанию воздушного движения», Министра по инвестициям и развитию РК от 30 апреля 2015 г. «Об утверждении Правил технической эксплуатации и ремонта гражданских воздушных судов Республики Казахстан», Министерства транспорта и коммуникаций РК от 30 июля 1996 г. «Об утверждении и введении в действие Правил технической эксплуатации и безопасности обслуживания средств радиосвязи и электронавигации на судах водного транспорта Республики Казахстан», и. о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 12 мая 2011 г. «Об утверждении Правил технической эксплуатации, обслуживания и ремонта железнодорожных путей», Министра транспорта и коммуникаций РК от 18 апреля 2011 г. «Об утверждении Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте», Министра транспорта и коммуникаций РК от 25 марта 2011 г. «Об утверждении Правил технической эксплуатации, обслуживания и ремонта железнодорожных переездов» и др.
Согласно Нормативному постановлению Верховного Суда РК «О практике применения уголовного законодательства по делам об уголовных правонарушениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств», недоброкачественный ремонт означает выполнение работ по восстановлению функциональных способностей неисправных транспортных средств и оборудования с отступлением от установленных технологических правил и нормативов качества.
Недоброкачественным может признаваться ремонт, выразившийся в использовании заведомо непригодных (полностью или частично) деталей и материалов, неустранении имеющихся или выявленных дефектов оборудования, опасных для безопасности движения и эксплуатации транспорта, и т. д.
19 апреля 2014 г. на железнодорожном участке «Сагиз — Макат» Атырауской области в составе пассажирского поезда № 42, следовавшего по маршруту «Алматы — Атырау», произошел сход пассажирских вагонов. В результате происшествия пострадали более 40 человек. В ходе расследования уголовного дела установлено, что все вагоны находились в исправном техническом состоянии, прошли плановые виды ремонта, а в 2014 г. — техническое обслуживание на специализированных предприятиях. Причиной крушения пассажирского поезда явилось внезапное искривление железнодорожного пути, которое было обусловлено проведенными накануне некачественными, с нарушением действующих инструкций и регламента, текущими ремонтными работами на данном участке. Приговором Кызылкогинского районного суда Атырауской области были осуждены начальник участка укрупненной Атырауской дистанции пути и его заместитель.
Под признаки рассматриваемого уголовного правонарушения также подпадают случаи установки на транспортные средства, пути, средства сигнализации и связи нового оборудования, приборов, механизмов, которые заведомо для лиц, осуществлявших ремонт, были некачественными.
Следует подчеркнуть, что в норме речь идет о недоброкачественном ремонте таких объектов, которые непосредственно связаны с обеспечением безопасности движения на указанных видах транспорта. Недоброкачественный ремонт, к примеру, внутреннего оборудования спальных вагонов, создавший неудобства для пассажиров, или аналогичный ремонт товарных вагонов, повлекший утечку сыпучих продуктов, не влечет ответственности по ст. 348 УК, если указанные действия не посягают на безопасность движения или эксплуатацию транспортных средств. Кроме того, указание законодателя на недоброкачественный ремонт исключает из числа субъектов деяния лиц, виновных в изготовлении и выпуске недоброкачественных транспортных средств, навигационного оборудования, средств сигнализации и связи.
Закон РК от 17 апреля 2014 г. «О дорожном движении» запрещает должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие обязательный технический осмотр, а равно владельцам, которые в установленных законодательством Республики Казахстан случаях не заключили договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и (или) договор обязательного страхования ответственности перевозчика перед пассажирами (ст. 48).
Согласно вышеприведенному Нормативному постановлению Верховного Суда, под выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств следует понимать выдачу уполномоченным лицом разрешения на использование по назначению транспортного средства, имеющего технические неисправности, создающие угрозу безопасности движения или эксплуатации транспортного средства (например, неисправности тормозной системы, рулевого управления, крепления колес, контрольных приборов, автоматики и т. д.).
Согласно Правилам технической эксплуатации автотранспортных средств, утвержденным приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 30 апреля 2015 г., техническая эксплуатация автотранспортных средств — это комплекс мероприятий технического воздействия (диагностирование, техническое обслуживание, ремонт), направленных на организацию и обеспечение безопасной эксплуатации автотранспортных средств (подпункт 7) п. 3 Раздела 1).
Техническое состояние — это совокупность подверженных изменению в процессе эксплуатации свойств и установленных конструкторской документацией, выданной заводом-изготовителем, параметров агрегатов, узлов и деталей автотранспортного средства, определяющих возможность выполнения ими своих функций или применения их по назначению (подпункт 5) п. 3 Раздела 1).
Неисправное состояние — это техническое состояние, не соответствующее хотя бы одному из требований Правил технической эксплуатации автотранспортных средств и конструкторской документации, предъявляемых к конструкции, параметрам, функциональному назначению и свойствам агрегатов, узлов и деталей автотранспортных средств (подпункт 3) п. 3 Раздела 1).
Согласно подпункту 10) п. 4 Раздела 2 Правил дорожного движения РК, такими неисправностями, при которых запрещается движение транспортного средства, могут быть недействующая рабочая тормозная система или рулевое управление, неисправное сцепное устройство (в составе поезда), а в темное время суток на дорогах без искусственного освещения или в условиях недостаточной видимости — не горящие (отсутствующие) фары и (или) задние габаритные огни, во время дождя или снегопада — неисправный стеклоочиститель ветрового стекла.
Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, а также перечень неисправностей и условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения и окружающей среде, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, закреплены в Постановлении Правительства РК от 13 ноября 2014 г. «Об утверждении Правил дорожного движения, основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам».
Что касается морского и речного транспорта, то согласно Закону РК от 6 июля 2004 г. «О внутреннем водном транспорте» суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река-море» и палубные маломерные суда подлежат классификации, техническому наблюдению и освидетельствованию.
Техническое наблюдение — это составная часть классификационной деятельности, направленной на обеспечение технической безопасности судов, палубных маломерных судов, включающая в себя поэтапные проверки соблюдения законодательства РК о торговом мореплавании и о внутреннем водном транспорте (п. 41) ст. 1 указанного Закона).
Освидетельствование — это осмотр судна в целях определения его технического состояния в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами и правилами Регистра судоходства, направленными на обеспечение безопасности плавания судна с учетом его назначения и подтверждения класса (п. 22 ст. 1 указанного Закона).
Осмотр — проверка уполномоченным органом объекта на предмет соответствия требованиям нормативных правовых актов Республики Казахстан, направленным на обеспечение безопасной эксплуатации (п. 25 ст. 1 указанного Закона).
В соответствии с Правилами освидетельствования судов в эксплуатации, утвержденными приказом и. о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 21 апреля 2011 г., неисправность — это состояние объекта, при котором он не удовлетворяет хотя бы одному из требований нормативных документов при сохранении работоспособного состояния, что вызвано неправильной регулировкой, чрезмерными зазорами в сопряжениях, отказом контрольно-измерительных приборов и сопровождается в некоторых случаях шумом, стуком, повышенной температурой (подпункт 3) п. 2 Раздела 1).
Техническое состояние — совокупность свойств, регламентируемых требованиями Регистра судоходства, элементов судна, характеризующих в данный момент времени степень их пригодности для эксплуатации и соответствия требованиям Регистра судоходства (подпункт 54) п. 2 Раздела 1).
По результатам освидетельствования определяется годность судна к перевозке заявленного судовладельцем количества пассажиров по общему расположению мест размещения людей на борту, наличию спасательных средств и выполнению других требований Правил осуществления технического надзора за палубными маломерными судами, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 24 сентября 2018 г.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 30 апреля 2015 г., не допускается выпускать в эксплуатацию и допускать к следованию в поездах подвижной состав, в том числе специальный подвижной состав, имеющий неисправности, угрожающие безопасности движения (п. 5 Раздела 2).
Подвижной состав и специальный подвижной состав должны своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое и сервисное обслуживание.
Не допускается выпускать в эксплуатацию специальный подвижной состав, оснащенный путеизмерительной и дефектоскопной аппаратурой, не прошедшей ежегодную метрологическую поверку, плановые ремонты аппаратуры согласно эксплуатационной документации производителя, но не реже: техническое обслуживание — 1 раза в год, средний ремонт — 1 раза в 2 года, модернизация — 1 раза в 4–6 лет (п. 6 Раздела 2).
Эксплуатация железнодорожного подвижного состава с истекшим сроком службы, а также исключенного (списанного) на своих осях на магистральную железнодорожную сеть не допускается (п. 7 Раздела 2).
Техническое состояние подвижного состава и специального подвижного состава должно систематически проверяться при техническом обслуживании локомотивными бригадами или бригадами специального подвижного состава, комплексными и специализированными бригадами в пунктах технического обслуживания, в грузовых и пассажирских депо, на заводах и в ремонтных базах, путевых машинных станциях и депо для специальных подвижных составов, оснащенных современными диагностическими средствами (п. 8 Раздела 2).
Следует отметить, что для правильной квалификации деяния по ст. 348 УК, предусматривающей ответственность за недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств (железнодорожных, морских-речных, воздушных, автомобильных и городских рельсовых), требуется проведение экспертиз, в том числе технических.
Состав уголовного правонарушения по конструкции является материальным, в этой связи необходимо установление общественно опасных последствий, выражающихся в причинении вреда жизни и здоровью человека, и причинной связи между нарушениями и последствиями, указанными в законе. Соответственно, деяние считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий.
В качестве общественно опасного последствия законодатель в ч. 1 ст. 348 УК предусмотрел причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности, в ч. 2 рассматриваемой статьи — причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, в ч. 3 — причинение смерти по неосторожности, в ч. 4 — причинение смерти двум и более лицам по неосторожности.
Общественно опасные последствия в виде причинения вреда здоровью либо смерти рассмотрены при анализе ст. 345 УК.
Между действием (бездействием) в виде недоброкачественного ремонта, выпуска в эксплуатацию заведомо технически неисправных транспортных средств, невыполнения должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, требований, установленных правилами обеспечения безопасности дорожного движения, и наступившими вредными последствиями устанавливается причинная связь, представляющая определенную сложность в следственной и судебной практике.
Сложность заключается в том, что вред непосредственно причиняется не субъектом деяния, а лицами, которым он передал заведомо неисправное транспортное средство, пути сообщения, средства сигнализации или связи либо иное транспортное оборудование, т. е. причинная связь в анализируемом правонарушении носит опосредованный характер, которому не всегда дается правильная юридическая оценка.
Д. выехал на линию на автопогрузчике с неисправными тормозами. Подъезжая к пешеходному переходу, не справился с управлением и совершил наезд на пешехода Л., причинив тяжкий вред ее здоровью. Автотехническая экспертиза заключила, что при исправной тормозной системе он располагал технической возможностью предотвратить наезд на потерпевшую. Было установлено, что Д. знал о неисправности, сообщил об этом механику автохозяйства, но тот соответствующих мер не принял. Но эти обстоятельства суд оставил без внимания и не поставил вопрос о привлечении к уголовной ответственности механика за выпуск в эксплуатацию технически неисправного автопогрузчика, осудив только водителя по ч. 1 ст. 345 УК. Непосредственной причиной данного дорожно-транспортного происшествия явилось безответственное отношение механика к своим служебным обязанностям, не получившее должной оценки со стороны суда.
Другой пример: М., являясь лицом, ответственным за техническое состояние транспортного средства, выпустил в эксплуатацию заведомо технически неисправный автобус марки «Kassbohrer42a216hd» 1988 года выпуска, незаконно установив на него двигатель и государственный номерной знак от автобуса марки «Kassbohrer-Setra» 1989 года выпуска. Вместе с тем до и после произведенной замены двигателя М. обязательный технический осмотр автобусов не провел, замену двигателя документально не оформил, зная и предвидя, что выпуск в эксплуатацию технически неисправного автобуса может повлечь за собой общественно опасные последствия, нарушив требования законодательства Республики Казахстан, технически неисправный автобус передал П. для дальнейшей эксплуатации, связанной с перевозкой пассажиров.
П. с 54 пассажирами выехал из села Жибек-жолы Сарыагашского района Южно-Казахстанской области в направлении г. Казань Российской Федерации, однако технически неисправный автобус по причине замерзания и затвердевания дизельного топлива остановился на территории Иргизского района Актюбинской области. Водитель автобуса П., достав из багажника автобуса паяльную лампу, приведя ее в действие, в целях согревания пассажиров, нарушая требования пожарной безопасности, занес ее вместе с полимерной емкостью, содержащей 3,5 литра бензина, в салон автобуса. Вследствие небрежного обращения с паяльной лампой произошло возгорание салона технически неисправного автобуса, принадлежащего М., в результате которого из-за отсутствия огнетушителя и молотка, предназначенных для тушения пожара и выбивания стекол в аварийных ситуациях, наступила смерть 52 пассажиров.
Действия М. были квалифицированы по ч. 1 ст. 348 УК. В рассматриваемом примере дана правильная юридическая оценка деянию, поскольку между действиями (бездействием) М., ответственным за техническое состояние и эксплуатацию автобуса марки «Kassbohrer42a216hd», заключающимися в недоброкачественном ремонте, выпуске в эксплуатацию заведомо технически неисправного автобуса, не прошедшего обязательного технического осмотра, и наступившими вредными последствиями, выразившимися в гибели 52 пассажиров, устанавливается причинная связь. М., достоверно зная о неисправности автобуса, выписал доверенность водителю П. на перевозку пассажиров на технически неисправном автобусе, тем самым поставил под угрозу жизнь и здоровье граждан, безопасность дорожного движения. Ввиду отсутствия огнетушителей и молотков для разбития стекол, а также неисправности дверей 52 пассажирам не удалось выбраться и спастись из горящего автобуса.
Следует подчеркнуть, что лицо, ответственное за техническое состояние транспорта, может быть привлечено к уголовной ответственности независимо от того, что сам водитель транспортного средства по тем или иным причинам не был привлечен к такой ответственности. В основании такого решения лежит тот факт, что между его действием (бездействием) и вредными последствиями, наступившими в результате управления водителем неисправным транспортным средством, лежит причинно-следственная связь. Отсутствие причинной связи между деянием и наступившими последствиями исключает возможность привлечения лица к ответственности по ст. 348 УК.
Субъективная сторона рассматриваемого уголовного правонарушения характеризуется неосторожной виной. Субъект предвидит, что в результате недоброкачественного ремонта, выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств может быть причинен определенный вред другим лицам, но легкомысленно рассчитывает на его предотвращение, либо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог эти последствия предотвратить.
Речь также может идти о небрежности при недоброкачественном ремонте либо выпуске в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства.
Умышленный характер таких действий свидетельствует о наличии в деянии виновного иного состава преступления (против личности, собственности).
По отношению к самому факту недоброкачественного ремонта транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования; выпуска в эксплуатацию заведомо технически неисправных транспортных средств; невыполнения установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения может усматриваться и умышленная форма вины, в частности косвенный умысел, при котором лицо, ответственное за техническое состояние транспортных средств, либо должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, осознает общественную опасность своих действий (бездействия), предвидит возможность наступления неблагоприятных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление этих последствий либо относится к ним безразлично. Тем не менее необходимо учитывать то обстоятельство, что сам факт недоброкачественного ремонта транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, выпуска в эксплуатацию заведомо технически неисправных транспортных средств, невыполнения установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения не является уголовно наказуемым деянием.
Обязанность лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств, либо должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий исходит из профессиональных обязательств, которые заключаются в доброкачественном ремонте транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, в выпуске в эксплуатацию технически исправных транспортных средств, в соблюдении требований, установленных правилами обеспечения безопасности дорожного движения. Однако наличие только лишь обязанности предвидеть наступление общественно опасного результата не является основанием для привлечения лица к уголовной ответственности, поскольку помимо обязанности предвидения неблагоприятных последствий необходимо установить, что виновное лицо имело реальную возможность предотвратить наступление неблагоприятных последствий, но не воспользовалось таковой, вследствие чего наступили общественно опасные последствия.
Способность лица предвидеть общественно опасные последствия вытекает и из индивидуальных качеств виновного, таких как уровень образования, квалификация, профессиональный опыт, стаж работы, состояние здоровья и др. Однако не всегда установление неосторожной формы вины в виде небрежности зависит от профессионального опыта. Так, например, начинающий наладчик оборудования с небольшим профессиональным опытом также обязан предвидеть неблагоприятные последствия своих противоправных действий (бездействия), как и опытный наладчик оборудования с большим трудовым стажем.
По отношению к последствиям рассматриваемое уголовное правонарушение характеризуется виной в форме неосторожности, поскольку законодатель сделал прямое указание на это в диспозиции статьи.
Мотивы деяния могут быть различными (стремление выполнить план любой ценой, ложно понятые производственные интересы и т. д.), на квалификацию они не влияют, но учитываются при индивидуализации наказания.
Субъект деяния — лицо, достигшее 16 лет, работающее в организациях и на предприятиях любой формы собственности:
выполнявшее ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, либо ответственное за обеспечение качества ремонта (слесари, наладчики оборудования, мастера, начальники ремонтных участков железнодорожного депо, аэропортов, судоремонтных предприятий и т. п.);
в силу действующих инструкций или правил, соответствующего распоряжения либо служебных полномочий отвечающее за выпуск в эксплуатацию транспортных средств (начальники гаражей и автобаз, диспетчеры, работники отделов технического контроля и т. д.);
должностные лица, на которых приказом, распоряжением либо инструкцией возложена ответственность за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выполнение требований установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения (начальники предприятий и организаций любой формы собственности, их заместители, главные механики, старшие диспетчеры, главные инженеры автобусных, троллейбусных и трамвайных парков и др.).
Субъектом выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств могут быть также владельцы индивидуальных транспортных средств. Этот вывод следует из п. 2.3 Правил дорожного движения РК, согласно которому водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц и участников дорожного движения по обеспечению безопасности дорожного движения.
Владелец индивидуального транспортного средства, разрешивший другому лицу эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средства, в случае аварии, повлекшей вредные последствия, несет ответственность по ст. 348 УК, а лицо, фактически управлявшее этим транспортным средством, — по ст. 345 УК.
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 348 УК, относится к уголовным проступкам.
Деяния, предусмотренные ч. ч. 2 и 3 ст. 348 УК, относятся к преступлениям небольшой тяжести.
Деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 348 УК, относится к преступлениям средней тяжести.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
