Возвращение либо отказ судов первой инстанции в принятии исковых заявлений о признании сделки недействительной.
Приказом РГУ «Департамент государственных доходов по Акмолинской области» от 17 марта 2020 года № 86, во исполнение пункта 1.2 протокольных поручений Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 6 марта 2020 года создана постоянно действующая Согласительная комиссия по досудебному рассмотрению материалов по сделкам, имеющим признаки недействительности. Указанная комиссия являлась консультативно - совещательным органом и была создана в целях минимизации судебных разбирательств с участием субъектов предпринимательства и органов государственных доходов.
СМЭС Акмолинской области на протяжении незначительного периода (в 2020 году) иски налоговых органов о признании сделки недействительной возвращались, а принятые в производство - оставлялись без рассмотрения по заявлению истца ввиду отсутствия положительного решения Согласительной комиссии на подачу настоящего искового заявления в суд, т.е. ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка разрешения спора.
Анализ судебной практики показал, что в исковых заявлениях налоговых органов о признании сделок недействительными, как правило, указывались следующие основания:
- сделки совершены на основании счетов-фактур, не подтвержденных достоверными первичными учетными документами, по которым ответчиком взяты в зачет суммы НДС и отнесены на вычеты по КПН расходы по ним, при том, что сторона, выписавшая счет-фактуру, не имеет штата работников, административных и иных материально-технических ресурсов для оказания услуг, выполнения работ и поставки товаров;
- наличие приговора суда о признании лиц виновными в уклонении от уплаты налогов, где указано о регистрации (перерегистрации) предприятия на имя лица, не имеющего отношения к его созданию и финансово-хозяйственной деятельности;
- наличие решения налогового органа о снятии контрагента с учета по НДС;
- наличие решения суда о признании регистрации (перерегистрации) юридического лица недействительной, в том числе по мотивам непричастности руководителя (учредителя) юридического лица к финансово-хозяйственной деятельности.
У судов регионов возникали определенные проблемы при оценке доказательств, а именно при принятии либо непринятии представленных ответчиком (налогоплательщиком) в обоснование фактического исполнения сделок договоров, счетов-фактур, накладных, выписок с банковских счетов, документов об оплате налогов по сделке, протоколов допросов в рамках уголовных дел при отсутствии по ним итогового процессуального решения.
Нормативно-правовая база
В соответствии со статьей 2 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» налоговое законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Кодекса, а также нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Налоговом кодексе, применяются правила указанного договора.
Основными нормативными правовыми актами, которыми судам следует руководствоваться при рассмотрении дел, связанных с применением налогового законодательства, являются:
1.Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;
2.Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежей в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – НК);
3.Гражданский кодекс Республики Казахстан (далее – ГК) (Общая часть) от 27 декабря 1994 года, (Особенная часть) от 1 июля 1999 года;
4.Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее – ГПК) от 31 октября 2015 года;
5.Предпринимательский кодекс Республики Казахстан (далее -Предпринимательский кодекс) от 29 октября 2015 года;
6.Закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» от 16 мая 2014 года;
7.Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28 февраля 2007 года;
8.Закон Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» от 17 апреля 1995 года;
9.Нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан (далее – НП):
- «О судебной практике применения налогового законодательства» от 29 июня 2017 года № 4;
- «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» от 20 марта 2003 года № 2;
- «О некоторых вопросах недействительности сделок и применения судами последствий их недействительности» от 7 июля 2016 года № 6;
- «О некоторых вопросах применения судами норм главы 29 ГПК» от 24 декабря 2010 года № 20;
- Постановления Правительства Республики Казахстан, нормативные правовые приказы уполномоченного органа в системе органов государственных доходов.
Обобщение от ВС РК о судебной практики применения налогового законодательства за 2020 год и 3 месяца 2021 года от 9 июля 2021 года
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
