Признание незаконными протоколов результатов электронного аукциона

№ 6001-22-00-6ап/2275 от 04.05.2023г.

Истец: А.А.

Ответчики: аким города, акимат города, ГУ «Аппарат акима города», ГУ «Отдел земельных отношений города» (далее - Отдел земельныхотношений), ГУ «Городской отдел архитектуры и градостроительства» (далее -Отдел архитектуры), маслихат города (далее - Маслихат), земельная комиссияпо вопросам регулирования земельных отношений города (далее - Земельная
комиссия), НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан»(далее - НАО), аким сельского округа города, АО «Информационно- учетныйцентр»

Предмет спора: о признании незаконными протоколов результатовэлектронного аукциона от 29.12.2021 года;

• возложении обязанности на земельную комиссию, Маслихат, акима сельскогоокруга города, акима города, Отдел земельных отношений, Отдел архитектуры,акимат города принять протокольное решение об итогах аукциона по заявкам от12.2021 года по продаже права аренды земельного участка и протокольноерешение об использовании испрашиваемых земельных участков;
• возложении обязанности на Отдел земельных отношений, НАО, Отделархитектуры, акима сельского округа города, акима города, акимат города,Маслихат разработать, изготовить и утвердить землеустроительные проекты иземельно-кадастровые планы (дело) на земельные участки коммерческогоназначения в установленный законом срок (далее - земельные участки);
• возложении обязанности на акима сельского округа города, акима города,акимата городапринять решение по заявлению от 28.01.2022 года опредоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) наземельные участки сроком на 3 (три) года и по заявкам от 27.12.2021 года вустановленный законом срок;
• возложении обязанности на акима сельского округа города, акима города,акимата города, Отдел земельных отношений заключить договор временноговозмездного землепользования (аренды) на земельные участки сроком на 3(три) года в установленный законом срок,

Пересмотр по кассационной жалобе истца

ФАБУЛА:

21.10.2021 года акимом города вынесено постановление № 3160 оборганизации и проведении торгов (аукциона) на земельные участки (далее -постановление акима города от 21 октября 2021 года).

27.12.2021 года истцом поданы заявки на участие в торгах по продажеаренды земельных участков и оплачен гарантийный взнос.

По результатам электронного аукциона от 29.12.2021 года №230706,№230707, №230708 А.А. признана победителем.

31.12.2021 года между Отделом земельных отношений и А.А. заключеныдоговоры №32588-ЭТП, №32591-ЭТП, №32592-ЭТП купли-продажи правааренды земельного участка (далее - договоры).

17.02.2022 года истец направила жалобу на имя акима области опризнании постановления акима города от 21.10.2021 года в части организациии проведения торгов (аукционов) незаконным.

Жалоба истца о признании незаконным постановления акима города от2.10.2021 года оставлена без удовлетворения РГУ «Департамент по управлениюземельными ресурсами Комитета по управлению земельными ресурсамиМинистерства сельского хозяйства Республики Казахстан».

После этого А.А. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.Иск мотивирован тем, что аким города не вправе принимать решение попроведению аукциона.

Судебные акты:

1-я инстанция: в иске отказано.

Апелляция: решение оставлено без изменения.

Кассация: судебные акты оставлены в силе.

Выводы:

Суды, отказывая в удовлетворении иска, обоснованно исходили изследующего.

В соответствии с требованиями пункта 1-1 статьи 43 Земельного кодексаРеспублики Казахстан (далее - ЗК), земельные участки и право аренды наземельные участки, находящиеся в государственной собственности и непредоставленные в землепользование, могут быть объектами продажи на торгах(аукционах) с учетом положений, установленных статьей 48 настоящегоКодекса.

Местные исполнительные органы обязаны размещать информацию посвободным земельным участкам и планируемым торгам (аукционам) на веб-портале реестра государственного имущества, своих Интернет-ресурсах испециальных информационных стендах в местах, доступных для населения, спериодичностью обновления данных ежеквартально.

Согласно пункту 1 статьи 48 ЗК предоставление земельных участков илиправа аренды земельных участков, находящихся в государственнойсобственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется наторгах (аукционах).

Судом апелляционной инстанции не принято во внимание решениеСМАС от 09.06.2022 года, которым по иску А.А. признано незаконнымпостановление акима города от 21.10.2021 года, поскольку оно не вступило взаконную силу.

Судебная коллегия отметила, что постановлением СКАД ВС от04.04.2023 года по аналогичному иску А.Е.А. постановление акима города от21.10.2021 года признано законным.

По смыслу пунктов 3,4,5,6,7 статьи 8 ГК осуществление гражданскихправ не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересовдругих субъектов права, не должно причинять ущерба окружающей среде.

Граждане и юридические лица должны действовать при осуществлениипринадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдаясодержащиеся в законодательстве требования, нравственные принципыобщества, а предприниматели также правила деловой этики.

Эта обязанность не может быть исключена или ограничена договором.Добросовестность, разумность и справедливость действий участниковгражданских правоотношений предполагаются.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, направленные напричинение вреда другому лицу, злоупотребление правом в иных формах, атакже на осуществление права в противоречии с его назначением.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестногоповедения. В случае несоблюдения вышеуказанных требований суд можетотказать лицу в защите принадлежащего ему права.

При установленных судами обстоятельствах дела, а также исходя изсодержания иска, апелляционной и кассационной жалоб, судебная коллегияусмотрела со стороны истца злоупотребление правом.

Внимание!

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

      Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.