Ғылым және жоғары білім саласындағы сапаны қамтамасыз ету комитеті бұйрықтарының күшін жою туралы
№6001-23-00-6ап/409 17.08.2023 ж.
Талапкер: Ж. Д.
Жауапкер: "Қазақстан Республикасы Ғылым және жоғары білім министрлігінің Ғылым және жоғары білім саласындағы сапаны қамтамасыз ету комитеті"РММ
Даудың мәні: 2022 жылғы 7 сәуірдегі № 140 және 2022 жылғы 23 маусымдағы № 261 бұйрықтардың күшін жою туралы.
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау.
ФАБУЛА: талапкер Қазақстан Республикасының барымбек Бейсенов атындағы ішкі істер министрлігі академиясының докторанты болып табылады. 2022 жылғы 1 сәуірде"6d0303300-құқық қорғау қызметі" мамандығы бойынша философия докторы (PhD) дәрежесін беруге ж.д. диссертациялық жұмыс ("тергеуге қарсы іс – қимыл: криминалистикалық аспектілер") құқық жөніндегі Сараптамалық Кеңестің (бұдан әрі-Сараптамалық кеңес) отырысында қаралды.
Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі Білім және ғылым саласындағы сапаны қамтамасыз ету Комитетінің сараптамалық кеңесі 2022 жылғы 1 сәуірде Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2011 жылғы 31 наурыздағы № 127 бұйрығымен бекітілген ғылыми мақаланы жариялаудың дәрежелер беру қағидаларының 6-тармағына сәйкес келмеуіне байланысты Комитетке диссертациялық жұмысты пысықтауға жіберу ұсынысымен теріс қорытынды шығарды (бұдан әрі-ережелер).
Сараптамалық кеңестің қорытындысы бойынша жарияланымдардың бірі дәреже беру ережесінің 6-тармағына сәйкес келмейді, өйткені ж.д. ғылыми мақаласы opcion, Ano, 35, Especial no ғылыми журналының "арнайы шығарылымында" жарияланған.22 (2019). С. - 26-41", "ағымдағы нөмірде"емес. 2022 жылғы 7 сәуірде № 140 комитеттің бұйрығымен талапкердің диссертациялық жұмысы пысықтауға жіберілді. Апелляциялық комиссия 2022 жылғы 7 сәуірдегі № 140 бұйрықты күшінде қалдырды. 2022 жылғы 23 маусымда апелляциялық шағымды қарау қорытындысы бойынша Комитет диссертациялық жұмысты пысықтауға жіберу туралы № 261 бұйрық шығарды. Бұл бұйрықтарға талапкер сот тәртібімен шағымданады.
Сот актілері:
1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: сот шешімі күшінде қалды.
Кассация: сот актілері жойылды. Сот удовлетвор қанағаттандырылды.
Қорытындылар: жергілікті соттар талапты қанағаттандырудан бас тартып, мыналардан келді. Қағидалардың 6-тармағында философия докторы (PhD) дәрежесін алуға арналған диссертацияның негізгі ғылыми нәтижелері диссертация қорғалғанға дейін ғылыми қызметтің негізгі нәтижелерін жариялау үшін ұсынылатын ғылыми басылымдар тізбесіне енгізілген ғылыми басылымдарда және халықаралық рецензияланатын ғылыми журналда жарияланады деп көзделген.
Қағидалардың 6-тармағының 2) тармақшасына сәйкес халықаралық рецензияланатын ғылыми журналдарда көрсетілген базаларда мәлімделген журналдың тақырыптық бағытына сәйкес келеді және ағымдағы нөмірлерде жарияланады. Ғылыми басылымдардың тізбесінде көзделген журналда Ж. Ж. мақаланы жариялау фактісіне Тараптар дау айтпайды.
Соттар диссертациялық жұмысты пысықтауға жіберу туралы комитеттің жоғарыда көрсетілген дәлелдерімен келісті. Алайда, мұндай тұжырымдар қате.
Даудың мәні журналдың "ағымдағы нөмірі" және "арнайы шығарылымы" ұғымдарының мағынасында жатыр. Бұл ретте Комитет пен соттар мынадай мән-жайларды ескермеген. Ашық және қолжетімді дереккөздерден "Opcion" ғылыми журналының баспасы басқа мемлекетте (Венесуэла) орналасқан көрінеді.
Жауапкер юрисдикциясына "Opcion" журналының редакциясы кіретін елдің заңнамасы бойынша журналдың "ағымдағы нөмірі" және "арнайы шығарылымы"ұғымдарының қалай түсіндірілетіні туралы дәлелдемелер ұсынбаған. Баспа басылымында мақалаларды жариялау тәртібі баспа редакциясының айрықша құзыретіне жататыны белгілі.
Бұл сондай-ақ "бұқаралық ақпарат құралдары туралы" Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 23 шілдедегі № 451 - I Заңының 1-бабының 8) тармақшасынан туындайды, оған сәйкес бұқаралық ақпарат құралының редакциясы-бұқаралық ақпарат құралын жинауды, дайындауды және шығаруды жүзеге асыратын жеке тұлға не заңды тұлғаның құрылымдық бөлімшесі болып табылатын шығармашылық ұжым.
БАҚ туралы заңда ғылыми мақала авторының БАҚ редакциясының жарияланым туралы шешіміне және оның тәртібіне қандай да бір түрде ықпал ету құқығы көзделмеген. Тараптар жоғарыда аталған мән-жайларды да дауламайды.
БАҚ туралы Заңда және ережелерде "ағымдағы нөмір" ұғымдарының мағынасы жоқ, сондай-ақ "арнайы шығарылым" немесе "қосымша шығарылым", "негізгі шығарылым", "негізгі нөмір", "қосымша нөмір", "реттік нөмір" терминдері және нөмірге қатысты басқа ұғымдар мен терминдер жоқ. Тиісінше, олардың айырмашылықтары көрсетілмейді.
АӨК-нің 12-бабына сәйкес (құқықтар басымдығы қағидаты) Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдер туралы заңнамасының барлық күмәндері, қайшылықтары мен түсініксіздіктері әкімшілік рәсімдермен түсіндіріледі.
БАҚ туралы Заңның 1-бабына сәйкес:
қатысушының пайдасына мерзімді баспасөз басылымы-тұрақты атауы, ағымдағы нөмірі бар және кемінде үш айда бір рет шығарылатын газет, журнал, альманах, бюллетень, оларға қосымшалар (11-тармақша);
бұқаралық ақпарат құралының өнімі-мерзімді баспасөз басылымының немесе аудиовизуалды бағдарламаның жекелеген нөмірінің таралымы немесе таралымының бір бөлігі, радио, теле-, кинохроникалық бағдарламаның жекелеген шығарылымы, интернет-ресурста орналастырылған ақпарат (5-тармақша).
БАҚ туралы Заңның 15 бабының 1 тармағына сәйкес мерзімді баспасөз басылымының әрбір шығарылымында мынадай мәліметтер болуға тиіс:
1) мерзімді баспа басылымының атауы;
2) мерзімді баспа басылымының меншік иесі;
3)бас редактордың (редактордың) тегі мен аты-жөні;
4) есепке қою немесе қайта есепке қою туралы куәліктің нөмірі мен күні және оны берген органның атауы;
5) басылымның мерзімділігі;
6) мерзімді баспасөз басылымының реттік нөмірі және жарыққа шығу күні;
7) осы шығарылымның таралымы;
8) баспахананың атауы, оның мекенжайы және редакцияның мекенжайы.
Ж. Ж. - ның ғылыми мақаласы Қағидалардың 6-тармағына сәйкес ғылыми қызметтің негізгі нәтижелерін жариялау үшін ұсынылатын ғылыми басылымдар тізбесіне енгізілген мерзімді баспа басылымы – "Opcion" журналында және халықаралық рецензияланатын ғылыми журналда жарияланған.
Комитет пен соттар журналдың "арнайы шығарылымы" деп аталатындардың мерзімді баспа басылымының барлық критерийлеріне, яғни тұрақты атауының, ағымдағы нөмірінің және шығарылым кезеңділігінің болуына сәйкес келетіндігін ескермеген.
Мұндай жағдайларда даулы сот актілерін заңды және негізделген деп тануға болмайды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
