Комментарии к статье 72. Обязанность доказывания Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, использовать средства защиты, утверждать, оспаривать факты, приводить доказательства и возражения против доказательств в установленные судьей сроки, которые соответствуют добросовестному ведению процесса и направлены на содействие производству.
2. Бремя доказывания по делам, указанным в главе 29 настоящего Кодекса, возлагается на органы государственной власти, местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностных лиц и государственных служащих, чьи акты, действия (бездействие) обжалуются.
Данной статьей установлены общие правила распределения бремени доказывания по делам, а также подчеркнуто, что доказывание должно производиться своевременно и добросовестно.
1. В силу принципа состязательности (статья 15 ГПК) бремя доказывания возложено на стороны.
1.1. Истец должен доказать обстоятельства, составляющие основание иска: факты, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение спорного правоотношения, и факты, свидетельствующие о нарушении или оспаривании ответчиком права истца.
Ответчик должен доказать факты, подтверждающие его возражения против иска.
Общее правило о распределении бремени доказывания корректируется нормами материального права с помощью доказательственных презумпций, в силу которых лицо, участвующее в деле, ссылаясь на какой-то презюмируемый факт не должно его доказывать, а иные лица вправе его опровергать.
Так, чаще всего суд применяет следующие виды презумпции: презумпция вины нарушителя (пункт 6 статьи 9 ГК); презумпция добросовестности осуществления гражданских прав (пункт 4 статьи 8 ГК), презумпция отцовства (пункт 2 статьи 47, статья 51 КоБС), презумпция смерти долго отсутствующего гражданина (статья 31 ГК) и др.
В виде опровержимых презумпций установлены обстоятельства, являющиеся основаниями освобождения от доказывания (часть седьмая статьи 76 ГПК).
Особенности бремени доказывания по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации установлены статьей 143 ГК, пунктом 8 нормативного постановления Верховного Суда № 6 от 18 декабря 1992 года «О применении в судебной практике законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации физических и юридических лиц».
Общее правило о возложении бремени доказывания на стороны применяется также и к иным участвующим в деле лицам. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, пользующееся правами и выполняющее обязанности истца, должно доказать обстоятельства, которыми обосновывает свои требования. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, доказывает факты, влияющие на его отношения со стороной в процессе. Прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления, юридические лица или граждане, которые обращаются суд в соответствии со статьями 54, 55 ГПК, должны доказать обстоятельства, положенные в основание предъявленного иска.
1.2. Законом предусмотрено, что стороны должны использовать средства защиты.
В исковом производстве истец защищает свои права предъявлением иска (статья 148ГПК), которым вправе распоряжаться согласно части первой статьи 48 ГПК. Средствами защиты ответчика против иска являются возражения (в том числе изложенные в отзыве на исковое заявление согласно статье 166 ГПК) и встречный иск (статья 153 ГПК). Ответчик вправе признать иск (часть первая статьи 48 ГПК). Стороны могут окончить дело мировым соглашением или соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, либо соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры (часть первая статьи 48 ГПК).
Правило об использовании соответствующих средств защиты применимо и к другим видам производства в суде с особенностями, установленными нормами ГПК.
В приказном производстве права взыскателя защищаются подачей заявления о вынесении судебного приказа (статьи 134, 136 ГПК), а должника - подачей возражения против заявленного требования (статья 141 ГПК).
По делам особого искового производства и особого производства права заинтересованного лица защищаются подачей соответствующего заявления.
1.3. В процессе доказывания стороны должны утверждать и оспаривать факты, представлять доказательства в подтверждение своих фактов и опровержение фактов, заявленных другой стороной. Данное положение является новым и подчеркивает процессуальную обязанность сторон как субъектов доказывания заниматься вопросами факта, в отличие от суда, который разрешает вопросы права.
Данная процессуальная обязанность сторон указывается и/или конкретизируется в иных нормах ГПК и нормативных постановлениях Верховного Суда.
Так, лица, участвующие в деле, обязаны заявлять суду о действительных обстоятельствах дела полностью и правдиво, высказываться или представлять суду письменные документы, опровергающие факты, утверждаемые другой стороной (часть вторая статьи 46 ГПК). Истец обязан указать в исковом заявлении обстоятельства, на которых основывает свои требования, а также содержание доказательств, подтверждающих эти обстоятельства (подпункт 5) части второй статьи 148 ГПК). Ответчик в отзыве указывает доводы по существу заявленных требований со ссылкой на доказательства, их обосновывающие (подпункт 3) части четвертой статьи 166 ГПК). Судья при подготовке дела к судебному разбирательству предлагает дать пояснения по взаимно оспариваемым сторонами обстоятельствам (подпункт 3) статьи 165 ГПК). Согласно пункту 16 нормативного постановления Верховного Суда № 5 от 11 июля 2003 года «О судебном решении» под основанием иска следует понимать указываемые заинтересованным лицом факты, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение материального правоотношения, являющегося предметом иска. Согласно пункту 11 нормативного постановления Верховного Суда № 21 от 13 декабря 2001 года «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при опросе сторон по существу спора судья выясняет обстоятельства, наличие дополнительных доказательств в обоснование или опровержение заявленных требований, разъясняет право на заявление ходатайства об оказании содействия в истребовании доказательств.
Закон не обязывает стороны указывать нормы права в обоснование своих требований и возражений. Исключением является обязанность прокурора указать в исковом заявлении закон, который подлежит применению (часть третья статьи 148 ГПК). Вместе с тем, стороны вправе указать, какую норму закона следует применить к спорному правоотношению, как следует толковать норму закона (правовое мнение).
1.4. Стороны должны совершать указанные действия в установленные судьей сроки.
Судья устанавливает срок для представления ответчиком:
- отзыва (возражения) на исковое заявление при рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства (часть третья статьи 146 ГПК);
- письменного отзыва на заявленные истцом требования (подпункт 1) статьи 165 ГПК);
- письменного отзыва на исковое заявление, если ответчик его не представил к установленному ранее сроку или представил отзыв не по всем требованиям и основаниям искового заявления (часть пятая статьи 172 ГПК) и др.
Из смысла подпункта 2) статьи 165 ГПК о действиях судьи при подготовке дела к судебному разбирательству следует, что судья может установить срок для представления истцом копий документов, приложенных к исковому заявлению.
Несоблюдение установленных судьей сроков может влечь негативные последствия для нарушителя.
Так, из смысла части четвертой статьи 146 ГПК следует, что отзыв (возражения), доказательства и иные документы, поступившие в суд по истечении установленного судом срока и без обоснования невозможности их представить в установленный срок, не принимаются судом, и дело рассматривается без учета указанных документов ответчика.
Кроме того, суд может рассмотреть дело и вынести решение после истечения установленных судом сроков, но до поступления от ответчика отзыва (возражения), доказательств и иных документов (части четвертая, пятая статьи 146 ГПК).
Стороны должны совершать действия по защите своих прав также в сроки, установленные законом. Такие сроки, например, установлены для совершения распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле (статьи 169, 170, 171ГПК), представления доказательств (статья 73 ГПК) и др.
Несоблюдение установленных законом сроков для совершения процессуальных действий также может влечь негативные последствия для участвующих в деле лиц, например, ограничение определенными дополнительными условиями права представлять доказательства на стадии судебного разбирательства суду первой инстанции или суду апелляционной инстанции (часть первая статьи 73 ГПК).
1.5. Действия сторон по защите своих прав, в том числе по доказыванию, должны соответствовать добросовестному ведению процесса и быть направлены на содействие производству. Данное правило соответствует требованиям части первой статьи 46 ГПК о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не злоупотребляя правами других лиц, не нарушая их интересы, и не допускать умышленное затягивание сроков рассмотрения и разрешения дела.
2. Специальное правило о распределении бремени доказывания установлено для категории дел особого искового производства, порядок рассмотрения которых предусмотрен главой 29 ГПК.
Бремя доказывания по делам, указанным в главе 29 ГПК, возлагается на органы государственной власти, местного самоуправления, общественные объединения, организации, должностных лиц и государственных служащих, чьи акты, действия (бездействие) обжалуются.
Из смысла части второй статьи 227 ГПК следует, что указанные в части второй комментируемой статьи лица, должны доказать, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.
БИБЛИОТЕКА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Астана, 2016 год
УДК 347 (574)
К 63
ISBN 978-601-236-042-4
Комментарии статья Гражданский процессуальный кодекс Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
