Комментарий к статье 13. Правоспособность граждан Гражданского кодекса Республики Казахстан
- Правоспособность граждан - это их особое юридическое свойство, их признанная законодательством общая способность иметь конкретные субъективные гражданские права (например, право собственности на то или иное имущество) и нести конкретные субъективные обязанности (например, обязанности по заключенному договору).
- Иностранные граждане и лица без гражданства имеют одинаковую с гражданами РК правоспособность, если законодательными актами и международными договорами не предусмотрено иное (пп. 6 и 7 ст. 3 ГК). Число ограничений правоспособности иностранных граждан незначительно. Например, в частной собственности иностранных граждан, в силу п. 4 ст. 33 Указа о земле, не могут находиться земельные участки, предоставленные (предоставляемые) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства.
- В отличие от конкретных субъективных прав и обязанностей, набор которых у каждого гражданина - их обладателя может быть весьма разнообразным, гражданская правоспособность в полном объеме принадлежит каждому гражданину. В особых случаях возможны лишь отдельные ее ограничения, прямо предусмотренные законодательными актами (см. п. 1 ст. 18 ГК). Возможность ограничения правоспособности только законодательными актами и притом только в исключительных случаях прямо вытекает из нормы п. 1 ст. 39 Конституции РК, по которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
- Гражданская правоспособность признается за всеми гражданами в равной мере. Она не зависит от происхождения гражданина, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, образования, умственных способностей и любых иных обстоятельств.
- Следует различать правоспособность и способность к ее реализации как разные юридические свойства гражданина.
Общим условием реализации правоспособности самим гражданином является его дееспособность, которая в полном объеме наступает с достижением гражданином восемнадцатилетнего возраста. Реализовать правоспособность недееспособных граждан можно через законных представителей, которые совершают сделки от имени недееспособных (см. ст. 164 ГК).
Помимо общих условий законодательство в ряде случаев устанавливает особые условия реализации правоспособности граждан, например, наличие специального образования или квалификации, получение лицензии или иного разрешения и других предусмотренных законодательством обстоятельств.
Реализовать свою правоспособность, если особые условия ее осуществления не соблюдены, гражданин не может ни лично, ни через представителей. Так, например, членом производственного кооператива может быть лишь лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и способное принимать личное трудовое участие в его деятельности (п. 2 ст. 8 Указа о производственном кооперативе). Виды вещей, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо приобретение и отчуждение которых допускается по специальному разрешению, в частности оружия, определяется законодательством (см. ст. 116 ГК).
- Правоспособность гражданина неотделима от самого факта существования человека. С момента рождения и до смерти человек признается субъектом гражданских прав. Смертью гражданина юридически считается не только сам реальный факт смерти, но и объявление гражданина умершим в порядке, установленном законом (см. ст. 31 ГК).
Согласно ст.143 КоБС, рождение и смерть гражданина подлежат государственной регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния. Регистрация производится в целях охраны интересов граждан, их личных и имущественных прав, а также интересов государства и имеет доказательственное значение. Порядок регистрации актов гражданского состояния, изменения, восстановления и аннулирования соответствующих записей определяется семейным законодательством.
Комментарии Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
Комментарий подготовлен в рамках программы научно-практических исследований Научно-исследовательского центра частного права Казахского государственного юридического университета.
Руководитель рабочей группы по подготовке проекта Гражданского кодекса Республики Казахстан член-корреспондент Академии наук Республики Казахстан, профессор Сулейменов М.К
Заместитель руководителя профессор Басин Ю.Г.
