Комментарий к статье 16. Место жительства гражданина  Гражданского кодекса Республики Казахстан  

1. Выяснение места жительства гражданина имеет важное юридическое значение, поскольку может повлечь определенные правовые последствия. Так, гражданин может быть признан безвестно отсутствующим или умершим в тех случаях, когда в течение определенного срока в месте жительства гражданина нет сведений о нем (ст.ст. 28 и 31 ГК). Некоторые обязательства должны быть исполнены в месте жительства кредитора (ст. 281 ГК). Местом открытия наследства признается последнее место жительства наследодателя. Иск о защите права предъявляется, как правило, в суде по месту жительства нарушителя. С определением места жительства гражданина могут быть связаны и другие юридические последствия. 
2. Понятие населенного пункта раскрывается в Законе от 8 декабря 1993 г. "Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан". По ст. 2 этого Закона, населенный пункт - часть компактно заселенной территории республики с численностью населения не менее 50 человек, учтенная и зарегистрированная в установленном порядке. Населенные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города и поселки. К сельским - все остальные населенные пункты (аулы, села и т.д.). 

Поселения с численностью менее 50 человек включаются в состав ближайшего населенного пункта. Место жительства свободно выбирается гражданином. Свободный выбор места жительства - это конституционное право гражданина. Согласно п.1 ст. 21 Конституции РК, каждому, кто законно находится на территории республики, принадлежит право свободного передвижения и свободного выбора места жительства, кроме случаев, оговоренных законом.  

По смыслу п.1 комментируемой статьи, у гражданина не может быть юридически одновременно двух или более мест жительства, хотя бы фактически гражданин и проживал то в одном, то в другом населенном пункте. Поэтому местом жительства считается тот населенный пункт, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает, независимо от его временного отсутствия в этом населенном пункте.  

3. Пункт 2 комментируемой статьи говорит о месте жительства лиц, не достигших 14 лет, и лиц, находящихся под опекой. Место жительства этих лиц называется необходимым местом жительства, поскольку его выбор не зависит от указанных лиц. 

Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, и лица, находящиеся под опекой, являются недееспособными (ст.ст. 23 и 26 ГК). Поэтому их место жительства определяется по месту жительства родителей или опекунов. Если родители лица, не достигшего 14 лет, проживают в разных населенных пунктах, то местом жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, считается место жительства родителя, с которым он фактически проживает.  

Если фактически несовершеннолетний до 14 лет или лицо, находящееся под опекой, проживают вне необходимого места жительства, например, ребенок проживает у бабушки, а не у родителей, то юридически местом жительства лиц, не достигших 14-летнего возраста или находящихся под опекой, является их необходимое место жительства. 

Комментарии Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан  

Комментарий подготовлен в рамках программы научно-практических исследований Научно-исследовательского центра частного права Казахского государственного юридического университета.  

Руководитель рабочей группы по подготовке проекта Гражданского кодекса Республики Казахстан член-корреспондент Академии наук Республики Казахстан, профессор Сулейменов М.К 

Заместитель руководителя профессор Басин Ю.Г.