Комментарий к статье 208. Порядок вызова на допрос Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
- Свидетель, потерпевший, подозреваемый вызываются лицом, осуществляющим досудебное расследование, на допрос повесткой.
В повестке указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии) вызываемого на допрос лица, фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность лица, к которому вызывается лицо, адрес и время явки на допрос (день, час), право на приглашение адвоката, а также последствия неявки без уважительных причин.
Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи или передается в жилищно-эксплуатационную организацию или администрацию по месту жительства либо в администрацию по месту работы или по поручению лица, осуществляющего досудебное расследование, иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
Допрашиваемый может быть вызван с использованием иных средств связи.
Подозреваемый, содержащийся под стражей, вызывается и доставляется на допрос через администрацию места содержания под стражей.
- Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить лицо, осуществляющее досудебное расследование, о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные настоящим Кодексом.
- Лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей, а при их отсутствии через органы опеки и попечительства либо через администрацию по месту его работы или учебы.
- Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.
- Допрос - одно из самых распространенных следственных действий, посредством которого следователь получает такие доказательства, как показания и протокол допроса (ч. 2 ст. 111 УПК). Сущность допроса заключается в получении лицом, производящим досудебное расследование, от допрашиваемого лица сведений об обстоятельствах, подлежащих установлению по уголовному делу и имеющих значение для всестороннего, полного и объективного расследования.
К числу лиц, подлежащих вызову на допрос, закон относит свидетеля, потерпевшего и подозреваемого. Поскольку законом предусмотрен обязанность эксперта (п. 1 ч. 5 ст. 79 УПК), специалиста (п. 1 ч. 5 ст. 80 УПК), гражданского истца (ч. 3 ст. 71 УПК), гражданского ответчика (ч. 3 ст. 74 УПК) явиться по вызову органа, ведущего уголовный процесс и дать показания, то на этих лиц, также должен распространяться установленный комментируемой статьей порядок вызова их на допрос. Кроме того, такой порядок должен распространяться и на свидетеля, имеющего право на защиту, поскольку, согласно п. 24 ст. 7 УПК, он отнесен, наряду со свидетелем, к числу самостоятельных иных лиц, участвующих в уголовном процессе и он, в частности, обязан явиться по вызовам лица, осуществляющего досудебное расследование (ч. 6 ст. 78 УПК). При этом не подлежат допросу в качестве свидетелей лица, указанные в ч.2 ст. 78 УПК.
Вызов указанных лиц на допрос может быть осуществлен только после принятия уголовного дела к производству и только тем должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, при наличии конкретных фактических оснований. Таким основаниями является наличие достаточных фактических данных полагать, что лицу могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для дела (ч. 1 ст. 78 УПК). Вызов на допрос лица в качестве свидетеля, имеющего право на защиту, осуществляется, если на него указано в заявлении и сообщении об уголовном правонарушении как на лицо, его совершившее, либо против него дает показания свидетель, участвующий в уголовном процессе, но к данному лицу не применено процессуальное задержание либо не вынесено постановление о признании его подозреваемым (ч. 5 ст. 78 УПК). Вызов лица на допрос в качестве потерпевшего - при наличии основать полагать, что ему непосредственно уголовным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред (ч. 1 ст. 71 УПК). Вызов на допрос подозреваемого лица, в отношении которого не избран арест, осуществляется для установления обстоятельств, послуживших основанием для признания его подозреваемым либо в связи с вынесением постановления о квалификации его деяния (ч.1 ст. 64 УПК).
Вызов указанных лиц, а также не находящегося под арестом подозреваемого на допрос состоит во вручении им повестки, которая направляется через почтовое учреждение или через курьера, или через иные средства связи.
В повестке, помимо сведений, указанных в ч. 1 ст. 208 УПК, должны быть также указаны: дата выписки повестки (день, месяц, год); в качестве кого (т.е. в качестве какого участника процесса) вызывается лицо и адрес его места жительства; наименование органа досудебного расследования и номер служебного кабинета, в который вызывается лицо и номер телефона (для уведомления в случае невозможности явиться); необходимость иметь при себе удостоверение личности или иной документ, заменяющий его; печать (штамп) органа уголовного преследования.
Вызов на допрос может быть осуществлен также посредством иных средств связи, к числу которых относятся телефонограммы, телеграммы, СМС-сообщения, факсимильные сообщения, электронная почта, содержание которых должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ч. 1 ст. 208 УПК, а также направление повестки через курьера, фамилия, имя и отчество которого должны быть указаны в повестке. Вызов указанных лиц на допрос иным способом либо в иной форме, не указанных в ч. 1 ст. 208 УПК, не может влечь их ответственность за неявку.
Факт вручения повестки должен быть удостоверен подписью вызываемого лица на корешке повестки, а в случае его отсутствии - тем лицом, кому она вручена, с указанием его фамилии и инициалов, даты и времени вручения, подписью лица, получившего повестку а также должны быть указана фамилия, инициалы лица, передавшего повестку либо уведомление почтового учреждения о ее вручении. В случае отказа лица принять повестку, об этом указывается в корешке повестки, что, желательно удостоверить подписью посторонних лиц (соседей, сослуживцев и др.). Корешок повестки либо уведомление почтового учреждения о вручении подлежит возвращению лицу, осуществляющему досудебное расследование, для его приобщения к материалам уголовного дела, что является подтверждением факта надлежащего и своевременного вызова лица на допрос.
В случае направления повестки посредством СМС-сообщения, электронной почты и т.д., то факт ее получения может быть подтвержден распечаткой из соответствующих служб связи.
Невручение или несвоевременное вручение повестки должно быть удостоверено соответствующей отметкой на повестке либо письменным объяснением курьера или лица, получившего повестку для передачи вызываемому лицу, но не передавшего или передавшего несвоевременно.
Письменное подтверждение получения повестки имеет процессуальное значение: лицо обязано явиться для допроса, а его неявки без уважительной причины при установлении факта своевременного вручения повестки является основанием для его принудительного доставления на допрос, наложения денежного взыскания или изменения меры пресечения (ч.1 ст. 153, ст. 157, ст. 160 УПК).
После проведения допроса, в повестке органом уголовного преследования должна быть отмечена продолжительность времени нахождения лица в органе уголовного преследования, что является подтверждением уважительной причины отсутствия на работе (учебе), а также для возмещения расходов, понесенных лицом в связи с вызовом на допрос.
Особый порядок вызова предусмотрен для несовершеннолетних лиц (через законных представителей); подозреваемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде ареста (через администрацию следственного изолятора); для подозреваемых, задержанных в порядке ст. 128 УПК (через администрацию изолятора временного содержания), для свидетелей, потерпевших, в отношении которых избрана мера безопасности (через орган, обеспечивающий меры безопасности), военнослужащих (через командование воинской части); лиц, находящихся за пределами Казахстана (на основании запроса (поручения, ходатайства) об оказании правовой помощи). В случае необходимости допроса лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, они вызываются через администрацию места отбывания наказания.
- Согласно ст. 157 УПК, в случае неявки вызываемого на допрос лица без уважительных причин он может быть подвергнут приводу на основании мотивированного постановления лица, осуществляющего досудебное расследование. Признание причины неявки неуважительной должно быть подтверждено достаточными фактически данными.
К числу уважительных причин неявки лица, надлежаще извещенного о вызове, закон признает: болезнь, лишающая возможности лицо явиться, смерть близких родственников, стихийные бедствия, иные причины, лишающие лицо возможности явиться в назначенный срок. Об уважительных причинах, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, вызванное на допрос лицо обязано уведомить орган, которым они вызывались (ч.2 ст. 157 УПК) и представить соответствующий документ, подтверждающий их наличие (например, больничный лист или справка о временной нетрудоспособности, удостоверенная врачом медицинского учреждения). К числу иных причин, лишающих лицо возможности явиться в назначенное время на допрос, являются, например, уход больным членом семьи (в случае отсутствия возможности поручения ухода другому лицу), перерыв в транспортном движении, а также другие причины, которые в зависимости от обстоятельств в каждом конкретном случае, могут быть признаны уважительными.
В целях обеспечения явки лица для производства следственного действия к нему может быть применена мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке - письменного обязательства свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, не находящегося под арестом, своевременно являться по вызовам органа уголовного преследования. Эта мера процессуального принуждения может применяться процесса при наличии достаточных оснований полагать, что лицо может уклониться от участия в следственных действиях, либо при фактической его неявке по вызову без уважительных причин (ст.156 УПК). При неисполнении обязательства о явке на указанных участников уголовного процесса может быть наложено денежное взыскание в порядке, предусмотренном ст. 160 УПК, а в отношении подозреваемого - применена мера пресечения.
- При вызове на допрос лица, не достигшего восемнадцати лет, повестка адресуется законному представителю, а при его отсутствии - в органы опеки и попечительства либо администрации по месту его работы или учебы. Повестка направляется и вручается по общим правилам, установленным частью первой комментируемой статьи. При этом в повестке должна быть указана фамилия, имя и отчества законного представителя, либо органа опеки и попечительства, либо наименование администрации по месту его работы или учебы с указанием обязанности адресата обеспечить явку несовершеннолетнего лица на допрос, в качестве кого он вызывается и необходимости иметь как законному представителю, так и несовершеннолетнему документы, удостоверяющие их личность. Несовершеннолетний подозреваемый, к которому применена мера пресечения в виде ареста, вызывается на допрос через администрацию следственного изолятора. В некоторых случаях возможно отступление от общих правил вызова на допрос, обусловленное объективными обстоятельствами. Например, когда следствие располагает фактическими данными о злоупотреблении правами законного представителя, либо - о конфликтных отношениях несовершеннолетнего с ним, либо, когда вызов несовершеннолетнего через законных представителей может повлечь неблагоприятные последствия для несовершеннолетнего либо для расследования и т.п.
- 4. Военнослужащие свидетели и потерпевшие, вызываются на допрос через командование воинской части в порядке, предусмотренном частью первой комментируемой статьи. Военнослужащие, подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде ареста, направляются для производства следственных действий, в том числе и для допроса, под охраной конвоя, который вооружается штатным оружием (п. 211 Устава внутренней службы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, утв. Указом президента РК от 05 июля 2007 г. № 364).
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан от Источника: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Комментарий к главе 26 УПК РК «Допрос и очная ставка» (Сулейменова Г.Ж. профессор, член Алматинской городской коллегии адвокатов)
Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
