Комментарий к статье 21. Банкротство индивидуального предпринимателя Гражданского кодекса Республики Казахстан
- Банкротство индивидуального предпринимателя независимо от вида индивидуального предпринимательства регулируется комментируемой статьей, а также ст.ст. 52-56 ГК, главой 7 Закона об индивидуальном предпринимательстве и некоторыми другими нормативными правовыми актами. Нормы Закона о банкротстве могут применяться к банкротству индивидуальных предпринимателей лишь в прямо указанных в законодательстве случаях, поскольку в самом Законе о банкротстве (п. 2 ст. 2) указано, что на банкротство индивидуальных предпринимателей этот закон не распространяется. Поэтому в Законе об индивидуальном предпринимательстве имеются специальные оговорки относительно применения норм о банкротстве, установленных для юридических лиц, к индивидуальным предпринимателям. Так, согласно ст.ст. 40 и 41 Закона об индивидуальном предпринимательстве, возбуждение и рассмотрение дел о банкротстве, а также реабилитационные процедуры по делам о банкротстве индивидуальных предпринимателей, с особенностями, предусмотренными этим законом, осуществляется по правилам, установленным для юридических лиц. А такие правила установлены не только ГК, но и Законом о банкротстве.
- Согласно п. 1 комментируемой статьи, основанием для признания банкротом индивидуального предпринимателя является его несостоятельность. Под несостоятельностью ст. 52 ГК понимает неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, провести расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды за счет принадлежащего ему имущества.
Банкротством же ст. 52 ГК называет признанную решением суда или официально объявленную во внесудебном порядке на основании соглашения с кредиторами несостоятельность должника, являющуюся основанием для его ликвидации.
- По п. 2 комментируемой статьи существует два порядка признания банкротства индивидуального предпринимателя: добровольный и принудительный. Эти порядки предусмотрены ст. 53 (см. ст. 53 ГК и комментарий к ней).
- С момента признания индивидуального предпринимателя банкротом утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а следовательно, и его право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью. Начинать заниматься предпринимательской деятельностью заново гражданин может в общем порядке, предусмотренном ст. 19 ГК.
- В отличие от обязательств юридического лица, занятого предпринимательством, которые всегда считаются связанными с ним, обязательства гражданина - индивидуального предпринимателя могут быть связаны, а могут быть не связаны с его предпринимательской деятельностью. Обязательства гражданина, возникшие до начала его предпринимательской деятельности, всегда не связаны с этой деятельностью. Но обязательства гражданина - индивидуального предпринимателя могут быть не связаны с предпринимательской деятельностью, даже если они возникают в период, когда гражданин занимается предпринимательством, например алиментные обязательства, долги, возникшие в связи с вступлением в брак или разводом, и т.п.
По норме п. 3 комментируемой статьи в процессе признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, вправе, но не обязаны предъявить свои требования в порядке, установленном для кредиторов предпринимателя, если срок исполнения по таким обязательствам наступил. Пунктом 3 комментируемой статьи установлено, истребования кредиторов предпринимателя, не связанные с его предпринимательской деятельностью, но заявленные в порядке, установленном для кредиторов предпринимателя, а также требования, которые не были удовлетворены в точном объеме из конкурсной массы, сохраняют силу и могут быть предъявлены к взысканию после применения процедур банкротства к индивидуальному предпринимателю. Однако размер этих требований уменьшается на сумму полученного удовлетворения в процессе банкротства должника.
Удовлетворение требований кредиторов, если эти требования связаны с предпринимательской деятельностью должника, с момента возбуждения ликвидационного производства могут быть предъявлены должнику только в рамках этого производства (ст. 55 ГК). После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, кроме требований граждан, перед которым лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иных требований личного характера, предусмотренных законодательными актами (п. 5 комментируемой статьи). 6. Пунктом 4 комментируемой статьи установлена очередность удовлетворения требований к индивидуальному предпринимателю. Эта очередность раньше отличалась от очередности, предусмотренной ст. 51 ГК для удовлетворения требований кредиторов, предъявляемых к юридическим лицам, в частности в отношении требований, обеспеченных залогом. В отношении этих требований кредиторы банкротов - индивидуальных предпринимателей были поставлены в худшие условия, чем кредиторы юридических лиц. В первом случае требования кредиторов, обеспеченные залогом, удовлетворялись в четвертую очередь, а во втором случае - во вторую очередь. Законом от 2 марта 1998 г. это положение было исправлено, при банкротстве индивидуальных предпринимателей установлена такая же очередность, как при банкротстве юридических лиц.
- Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает приоритет требований к индивидуальному предпринимателю, связанных с признанием его банкротом. Требования по таким долгам удовлетворяются прежде требований иных кредиторов, очередность которых предусмотрена комментируемой статьей.
- Подробно порядок признания индивидуальных предпринимателей банкротом регламентирован Законом об индивидуальном предпринимательстве.
Комментарии Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
Комментарий подготовлен в рамках программы научно-практических исследований Научно-исследовательского центра частного права Казахского государственного юридического университета.
Руководитель рабочей группы по подготовке проекта Гражданского кодекса Республики Казахстан член-корреспондент Академии наук Республики Казахстан, профессор Сулейменов М.К
Заместитель руководителя профессор Басин Ю.Г.
