Комментарий к статье 264. Создание и руководство транснациональной организованной группой, транснациональной преступной организацией, а равно участие в них Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Создание транснациональной организованной группы или транснациональной преступной организации, а равно руководство ею или структурным подразделением транснациональной преступной организации —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

2. Участие в транснациональной организованной группе или транснациональной преступной организации —

наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.

Процесс транснационализации внутригосударственной организованной преступности начался с момента расширения международно-правового сотрудничества между государствами, установления экономических, социальных и иных отношений между физическими и юридическими лицами зарубежных стран.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что перечисленные факторы оказали и продолжают оказывать влияние на развитие как мирового, так и региональных криминальных рынков.

Требования об обособленной криминализации преступлений, совершенных транснациональной организованной преступностью, вытекают из положений Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, подписанной в Палермо 13 декабря 2000 г., ратифицированной Республикой Казахстан законом от 4 июня 2008 г.

Согласно Конвенции, транснациональный характер преступления определяется следующим образом:

— совершено в более чем одном государстве;

— совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве;

— совершено в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве;

— совершено в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в другом государстве.

Согласно Конвенции, «...организованная преступная группа означает структурно оформленную группу в составе трех и более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем чтобы получить прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду» (п. «а» ст. 2).

В соответствии со ст. 5 указанной Конвенции: «1. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться с тем, чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно:

а) оба или одно из следующих деяний, не относя их к покушению на совершение преступления и независимо от фактического совершения преступного деяния:

i) сговор с одним или несколькими лицами относительно совершения серьезного преступления, преследующего цель, прямо или косвенно связанную с получением финансовой или иной материальной выгоды, причём если это предусмотрено внутренним законодательством, также предполагается фактическое совершение одним из участников сговора какого-либо действия для реализации этого сговора или причастность организованной преступной группы;

ii) деяния какого-либо лица, которое с осознанием либо цели и общей преступной деятельности организованной преступной группы, либо её намерения совершить соответствующие преступления принимает активное участие в:

преступной деятельности организованной преступной группы;

других видах деятельности организованной преступной группы с осознанием того, что его участие будет содействовать достижению вышеуказанной преступной цели;

б) организацию, руководство, пособничество, подстрекательство, содействие или дачу советов в отношении серьезного преступления, совершенного при участии организованной преступной группы.

Осознание, намерение, умысел, цель или сговор, о которых говорится в пункте 1 настоящей статьи, могут быть установлены из объективных фактических обстоятельств дела.

Государства-участники, внутреннее законодательство которых в качестве элемента составов преступлений, признанных таковыми в соответствии с пунктом 1 a (i) настоящей статьи, предусматривает причастность организованной преступной группы, обеспечивают, чтобы их внутреннее законодательство относило к числу серьезных преступлений все преступления, совершаемые при участии организованных преступных групп. Такие Государства-участники, а также Государства-участники, внутреннее законодательство которых в качестве элемента составов преступлений, признанных таковыми в соответствии с пунктом 1 a (i) настоящей статьи, предусматривает фактическое совершение действия по реализации сговора, сообщают об этом Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций при подписании ими настоящей Конвенции или при сдаче на хранение ратификационной грамоты или документа о принятии, утверждении или присоединении».

Объектом преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона преступления выражается в создании транснациональной организованной группы или транснациональной преступной организации, а равно руководстве ею, а также участии в транснациональной организованной группе или транснациональной преступной организации.

Транснациональная организованная группа — организованная группа, преследующая цель совершения одного или нескольких уголовных правонарушений на территории двух или более государств либо одного государства, при организации совершения деяния или руководстве его исполнением с территории другого государства, а равно при участии граждан другого государства (п. 35) ст. 3 УК).

Как и организованной группе, транснациональной организованной группе присущи такие признаки и характеристики, как устойчивость, стабильность состава, тесная взаимосвязь между членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность её существования.

Транснациональная преступная организация — преступная организация, преследующая цель совершения одного или нескольких уголовных правонарушений на территории двух или более государств либо одного государства при организации совершения деяния или руководстве его исполнением с территории другого государства, а равно при участии граждан другого государства (п. 34) ст. 3 УК).

Признаки объективной стороны (создание, руководство, участие) рассмотрены ранее в комментарии к ст. ст. 262, 263 УК.

Состав преступления по конструкции является формальным. Преступление следует считать оконченным с момента создания, фактического руководства транснациональной организованной группой, транснациональной преступной организацией, а также с момента участия в них.

С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, т. е. лицо сознаёт общественно опасный характер своих действий по созданию или руководству транснациональной организованной группой, транснациональной преступной организацией, а также участию в преступном формировании, предвидит, что в результате таких действий наступят общественно опасные последствия, и желает этого.

Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

В части 3 ст. 264 УК установлена ответственность за совершение перечисленных в ч. ч. 1 или 2 деяний лицом с использованием своего служебного положения (смотрите комментарий к ч. 3 ст. 262 УК).

Согласно примечанию к ст. 262 УК, лицо освобождается от уголовной ответственности по ст. 264 УК, если:

- оно добровольно прекратило участие в преступной группе;

- активно способствовало раскрытию или пресечению преступлений, совершаемых или совершенных преступной группой;

- в его действиях не содержится состава иного преступления.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 3 ст. 264 УК, относятся к особо тяжким преступлениям.

Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 264 УК, относится к тяжким преступлениям.  

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания