Комментарий к статье 306. Уголовные дела, подсудные районному и приравненному к нему суду Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
1 Районные и приравненные к ним суды действуют в качестве суда первой инстанции.
2 Районному и приравненному к нему суду подсудны все уголовные дела, за исключением уголовных дел, отнесенных к подсудности специализированных судов, если их подсудность в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не была изменена.
3 На досудебной стадии уголовного процесса районные и приравненные к ним суды (следственный судья) рассматривают жалобы на решения и действия (бездействие) лиц, осуществляющих досудебное расследование, прокурора, осуществляющего надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, досудебного расследования, санкционируют процессуальные действия в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
4 В стадии исполнения приговора районные и приравненные к ним суды рассматривают по отнесенным к их подсудности делам вопросы, указанные в статьях 475 и 476 настоящего Кодекса.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, районные и приравненные к ним суды по отнесенным к их подсудности делам рассматривают ходатайства о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Конституции Республики Казахстан, каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Конституционный Совет Республики Казахстан указал, что Конституция Республики Казахстан предполагает возможность каждого обратиться в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав и свобод. Однако Конституция не определяет порядок реализации этого конституционного права. Из смысла статьи 75 и подпункта 3 пункта 3 статьи 77 Конституции РК следует, что этот механизм устанавливается в законах республики, регламентирующих вопросы организационно-правового построения судебной системы и отправления правосудия. Подпункт 3 пункта 3 статьи 77 Конституции РК, гласит о том, что никому без его согласия не может быть изменена подсудность, и предполагает наличие правил о подсудности дел. Компетенция различных уровней судов определяется лишь кругом дел, отнесенных законом к их ведению. При этом процессуальный порядок рассмотрения дел во всех звеньях судебной системы страны является единым и обязательным в отношении всех подсудимых и не создает каких-либо привилегий для одной группы лиц, равно как не ущемляет чьи-то права на судебную защиту своих прав и свобод. Для приговоров, постановленных местными судами, УПК устанавливает несколько ступеней их пересмотра в интересах законности и исключения судебных ошибок (постановление Конституционного Совета РК от 5 мая 1999 года № 8/2).
В отличие от подследственности уголовных дел, подсудность уголовных дел достаточно определенно характеризует компетенцию звеньев судебной системы (судов) по рассмотрению уголовных дел. Как и подследственность, подсудность уголовных дел бывает территориальной, предметной, персональной, альтернативной, но с правилами, несколько отличающимися от правил подследственности уголовных дел. Арбитром определения надлежащей подсудности при разрешении споров между судами всегда является вышестоящий суд. В части 2 статьи 306 УПК содержится фраза: “если их подсудность в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не была изменена.” Данное дополнение указанной нормы позволяет изменять подсудность дел, отнесенных к компетенции специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних, в связи с отдаленностью расположения специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних от места проживания обвиняемого, потерпевших, свидетелей, подлежащих вызову в суд, нахождения адвокатов и гособвинителей территориальных органов прокуратуры, что делает затруднительным организацию судебное разбирательство по месту дислокации специализированного суда.
Содержание статьи 306 УПК определяет, что наибольшее количество уголовных дел по территориальному (место совершения преступления или место окончания расследования) и предметному (зависит от квалификации преступления) признакам подсудности рассматривается районными и приравненными к ним судами. При этом районный и приравненный к нему суд является судом первой инстанции, выносит решение по существу делу, то есть, уголовное дело разрешается по существу именно в данной судебной инстанции.
Закон не указывает перечень уголовных дел, подсудных районному суду. И в этом нет нужды, так как нормами УПК конкретно регулируется подсудность по первой инстанции уголовных дел, которые рассматриваются специализированными межрайонными судами (ст. ст. 306, 307, 308, 309, 312 УПК). Следовательно, все остальные дела по первой инстанции, учитывая, что областной и Верховный суды судом первой инстанции не является, рассматриваются исключительно районными судами.
4.В связи с введением в суде первой инстанции новой процессуальной фигуры в лице следственного судьи, районные и приравненные к ним суды, рассматривают жалобы на решения и действия (бездействие) лиц, осуществляющих досудебное расследование, прокурора, осуществляющего надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, санкционируют процессуальные действия в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В стадии исполнения приговора районные и приравненные к ним суды рассматривают по отнесенным к их подсудности делам вопросы, указанные в статьях 475 и 476 настоящего Кодекса. В частности, вопросы отсрочки исполнения приговора, а также подлежащие рассмотрению судом вопросы, возникающие при исполнении приговора.
К подсудности районного суда также отнесены дела о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости или заболевшим психическим заболеванием после совершения преступления.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан от Верховного Суда Республики Казахстан
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
