Комментарий к статье 358. Управление воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, передача управления такому лицу или допуск к управлению воздушным, морским, речным или маломерным судном такого лица Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Управление воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, либо передача управления таким судном лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, а равно допуск к управлению таким судном лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, совершённый должностным лицом или собственником либо владельцем этого судна, —

наказываются штрафом в размере до двухсот месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот часов, либо арестом на срок до пятидесяти суток, с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлёкшие по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, —

наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлёкшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —

наказываются штрафом в размере до трёх тысяч месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до одной тысячи двухсот часов, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до шести лет.

4. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлёкшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до семи лет.

5. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлёкшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до десяти лет.

Общественная опасность комментируемого уголовного правонарушения (ч. 1 — уголовный проступок, ч. ч. 2, 3, 4 и 5 — преступления) обусловлена тем, что управление воздушным, морским, речным или маломерным судном в состоянии опьянения либо передача управления или допуск к управлению указанными транспортными средствами лицу, находящемуся в состоянии опьянения, создаёт реальную угрозу безопасности их движения или эксплуатации, жизни и здоровью большого количества граждан, причинения крупного материального ущерба окружающей среде.

Объектом анализируемого уголовного правонарушения являются общественные отношения в сфере безопасности движения или эксплуатации воздушного, морского, речного или маломерного судна. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, гарантирующие охрану жизни и здоровья граждан, сохранность собственности и охрану окружающей среды.

Предметом уголовного правонарушения являются воздушные, морские, речные или маломерные суда.

Согласно пункту 40) ст. 1 Закона РК от 15 июля 2010 г. «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», воздушное судно — это аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счёт его взаимодействия с воздухом, исключая взаимодействие с воздухом, отражённым от земной (водной) поверхности.

К воздушным судам относятся самолёты, гидросамолёты, вертолёты, а также иные средства воздухоплавания (аэростаты, дирижабли, планеры, дельтапланы, воздушные шары и т. п.), полёт на которых требует соблюдения мер безопасности.

Морское судно — это вид морского транспорта, способный передвигаться по водной поверхности (морей, океанов и прилегающих акваторий), а также просто находиться на плаву и выполнять при этом определённые функции, связанные с перевозкой, перевалкой, хранением, обработкой различных грузов, перевозкой и обслуживанием пассажиров.

Речное судно — это вид речного транспорта (внутреннего водного транспорта), осуществляющий перевозки грузов и пассажиров судами по внутренним водным путям, как по естественным (реки, озёра), так и по искусственным (каналы, водохранилища).

К морским и речным судам относятся все самоходные суда и плавсредства: пассажирские, научно-исследовательские, добывающие (рыболовные, краболовные и т. д.), перерабатывающие (плавбазы, плавзаводы), вспомогательные (буксиры и т. п.), технические (дноуглубительные, дноочистительные, кабелеукладочные и т. п.), спасательные, спортивные суда, в том числе суда на воздушной подушке, подводных крыльях, а также маломерные морские и речные суда.

Определение понятия маломерного судна содержится в п. 45) ст. 1 Закона РК от 6 июля 2004 г. «О внутреннем водном транспорте» (смотрите комментарий к ст. 344 УК).

Не являются предметом рассматриваемого уголовного правонарушения суда, не имеющие механического двигателя и приводимые в движение буксиром (баржи, плашкоуты и др.), вёсельные лодки, стационарные морские платформы, а также ставные орудия лова, плоты.

Объективная сторона рассматриваемого уголовного правонарушения заключается в управлении воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, либо передаче управления таким судном лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, а равно допуске к управлению таким судном лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, совершённом должностным лицом или собственником либо владельцем этого судна.

Управление воздушным, морским, речным или маломерным судном — это осуществление лицом, находящимся внутри судна, таких действий с рычагами и приборами управления, в результате которых оно начало движение с места стоянки или остановки, вне зависимости от величины пройденного при этом пути. Следовательно, управление воздушным, морским, речным или маломерным судном начинается непосредственно с момента движения транспортного средства (начало движения самолёта, теплохода, водного мотоцикла и др.).

Подготовительные действия, такие как открывание дверей кабины, квартердека, включение зажигания, запуск двигателя, проверка освещения, а также перемещение судна вручную, нахождение в кабине стоящего судна (самолёта, корабля и др.), выполнение какой-либо работы непосредственно возле судна (заправка горючим, осуществление ремонта и т. д.) не являются управлением транспортным средством.

Обязательным условием для привлечения лица к уголовной ответственности по рассматриваемой статье является управление воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения.

Согласно пункту 10 ст. 54 Закона РК от 15 июля 2015 г. «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», лицам, связанным с выполнением и обеспечением полётов воздушных судов и их техническим обслуживанием, обслуживанием воздушного движения, запрещается осуществлять такую деятельность в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов) или употреблять вещества, вызывающие такое опьянение, в процессе выполнения своих обязанностей.

В соответствии с п. п. 22, 23 Правил производства полётов в гражданской авиации Республики Казахстан, утверждённых приказом и. о. Министра по инвестициям и развитию РК от 28 июля 2017 г., член экипажа не допускается к выполнению полёта, если он находится под действием психоактивных веществ (алкоголя, наркотических или лекарственных веществ), которые могут повлиять на обеспечение безопасности полёта. Члены экипажа: 1) не употребляют алкоголь менее чем за 12 часов до планового времени начала исполнения обязанностей либо во время предполётного отдыха; 2) не допускаются к выполнению своих обязанностей при превышении допустимого содержания алкоголя в крови; 3) не употребляют алкоголь в полёте или во время дежурства в резерве.

Согласно пункту 258 раздела 12 параграфа 8 Устава службы на судах морского транспорта Республики Казахстан, не допускается распитие членами судового экипажа спиртных напитков, употребление наркотических веществ и нахождение на судне в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Под передачей управления воздушным, морским, речным или маломерным судном понимается добровольная передача пилотом либо лицом, управляющим транспортным средством, права управления указанными видами транспортных средств другому пилоту либо лицу, управляющему судном, который приводит это судно в движение и управляет им. При этом лицу должно быть известно (или оно должно предполагать), что человек, которому он передаёт управление транспортным средством, находится в состоянии опьянения.

При расследовании уголовных дел данной категории следует выяснять, с какой целью и при каких обстоятельствах транспортное средство передавалось другому лицу. Если оно передано должностным лицом, собственником или владельцем лицу, находящемуся в состоянии опьянения, не для управления (например, для хранения лицу, находящемуся в состоянии опьянения, но последний самовольно начал им управлять), ответственность таких лиц по ст. 358 УК исключается.

Под допуском к управлению воздушным, морским, речным или маломерным судном лица в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения понимаются противоправные действия (бездействие) должностных лиц, собственника или владельца судна, выраженные в любой форме (устной, письменной, молчаливого согласия), связанные с полным переходом управления судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или токсикоманического).

При этом факт опьянения пилота либо лица, управляющего судном, для должностных лиц, собственника или владельца судна должен быть очевиден (например, капитан судна видит, что матрос находится в нетрезвом состоянии, но всё равно допускает его к управлению судном).

В таких случаях виновный в передаче управления или в допуске к управлению судном, а также лицо, фактически управлявшее судном в состоянии опьянения, привлекается к ответственности по ч. 1 ст. 358 УК.

Аналогичным образом квалифицируются действия должностного лица, собственника или владельца судна, которые в нарушение правил безопасности допустили к управлению судном лиц, от которых зависят по службе, кроме случаев, когда должностным лицом, находящимся при исполнении служебных обязанностей (непосредственным начальником или сотрудниками службы безопасности, полиции), они были отстранены от управления или распоряжения транспортным средством.

Применительно к рассматриваемому уголовному правонарушению функции должностного лица на воздушном транспорте выполняют руководитель лётной службы, начальник инспекции по безопасности полётов, руководитель инженерно-авиационной службы; руководители, отвечающие за эксплуатацию воздушных судов, производство полётов и подготовку к ним, организацию освидетельствования авиационного персонала врачебно-лётными экспертными комиссиями и т. д.; на морском и речном транспорте — руководители организаций и предприятий водного транспорта, их заместители, главные инженеры, начальник отдела технического контроля и т. д.

Согласно подпункту 5) п. 7 главы 1 Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов Республики Казахстан и прав на них, утверждённых приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 30 июня 2017 г., собственник (владелец) воздушного судна — это физическое или юридическое лицо Республики Казахстан, которому принадлежит воздушное судно на праве собственности или других законных основаниях.

Согласно пункту 24) ст. 1 Закона РК от 17 января 2002 г. «О торговом мореплавании», судовладелец — это лицо, эксплуатирующее судно от своего имени независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии с Законом РК от 6 июля 2004 г. «О внутреннем водном транспорте» судовладелец — это лицо, эксплуатирующее судно от своего имени на праве владения и пользования в соответствии с законодательством Республики Казахстан (п. 13) ст. 1).

Собственник судна — это лицо, зарегистрированное в качестве собственника судна в соответствии с Правилами государственной регистрации судна, в том числе маломерного судна, и прав на него (п. 19) ст. 1 указанного Закона).

Суда могут находиться в собственности: государства; граждан и юридических лиц Республики Казахстан; иностранных государств, иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.

Не является владельцем судна лицо, управляющее судном в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем судна или на основании их волеизъявления без оформления письменной формы сделки.

Владелец транспортного средства — это либо собственник воздушного, морского, речного или маломерного судна, либо лицо, владеющее им на основании доверенности, договора аренды и иных указанных выше основаниях.

Состав уголовного проступка, предусмотренного ч. 1 ст. 358 УК, по конструкции является формальным, поэтому для привлечения лица к уголовной ответственности не требуется наступление каких-либо негативных последствий, достаточно самого факта управления воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения; либо передачи такому лицу управления судном; или допуска такого лица к управлению судном, совершённого должностным лицом или собственником либо владельцем транспортного средства.

Составы преступлений, предусмотренные ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 358 УК, по конструкции являются материальными. Соответственно, объективная сторона данных деяний включает в себя три обязательных признака. Во-первых, это общественно опасное деяние, заключающееся в управлении воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения; либо передаче такому лицу управления судном; или допуске такого лица к управлению судном, совершённом должностным лицом или собственником либо владельцем судна; во-вторых, общественно опасные последствия, выражающиеся в причинении вреда жизни и здоровью человека, и, в-третьих, это причинная связь между нарушениями и последствиями, указанными в законе. Соответственно, деяния считаются оконченными с момента наступления общественно опасных последствий.

В качестве общественно опасного последствия управления воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения; либо передачи такому лицу управления судном; или допуска такого лица к управлению судном, совершённого должностным лицом или собственником либо владельцем судна, законодатель в ч. 2 ст. 358 УК предусмотрел причинение средней тяжести вреда здоровью человека по неосторожности, в части 3 рассматриваемой статьи — причинение тяжкого вреда здоровью человека по неосторожности, в ч. 4 — причинение смерти по неосторожности, в ч. 5 — причинение смерти двум и более лицам по неосторожности.

Субъективная сторона состава уголовного проступка, предусмотренного ч. 1 ст. 358 УК, характеризуется умышленной формой вины, поскольку виновное лицо сознаёт, что не имеет права управлять воздушным, морским, речным или маломерным судном, но, будучи в состоянии опьянения, садится за его управление и желает это сделать, либо должностное лицо, собственник либо владелец судна осознают, что пилот либо лицо, управляющее судном, находится в состоянии опьянения, но желают передать ему управление транспортным средством либо допустить такое лицо к управлению судном. Совершение рассматриваемого деяния возможно также в виде косвенного умысла, когда виновные лица сознательно допускают передачу управления судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 358 УК, характеризуются двойной формой вины (ст. 22 УК), то есть по отношению к самому факту управления воздушным, морским, речным или маломерным судном либо передачи управления таким судном, а равно к допуску к управлению таким судном усматривается умышленная форма вины, а по отношению к более тяжким последствиям — неосторожная форма вины.

Субъектом рассматриваемого уголовного правонарушения являются физические вменяемые лица, достигшие 16 лет: а) управлявшие транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения; б) должностные лица, собственники или владельцы судна.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 358 УК, относится к уголовным проступкам.

Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 358 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 358 УК, относится к преступлениям средней тяжести.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 4 и 5 ст. 358 УК, относятся к тяжким преступлениям.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания