Комментарий к статье 450. Предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества - 

      влечет штраф на физических и должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей, на субъектов малого предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением их деятельности или отдельных видов деятельности на срок до трех месяцев. 

      2. То же действие, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - 

      влечет штраф на физических и должностных лиц в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с запрещением их деятельности или отдельных видов деятельности на срок до трех лет с конфискацией доходов, полученных вследствие совершения административного правонарушения. 

      Объектом правонарушения являются общественные отношения в области общественной нравственности и общественного порядка. Факультативным объектом правонарушения может выступать здоровье населения. Предметов правонарушения является помещение, предоставляемое для занятия проституцией и сводничества.  

      Во многих развитых странах оказание интимных услуг является легализованной предпринимательской деятельностью, которая урегулирована на законодательном уровне государством и защищает права граждан, вовлеченных в эту сферу общественных отношений. В нашей стране проституция является хорошо организованным теневым бизнесом, проституция не легализована и поэтому нет официального юридического определения проституции и сводничеству. Занятие проституцией не запрещено в Республике, хотя юридическая ответственность за противоправные действия связанные с ней (сводничество, торговля людьми, вовлечение, содержание притонов) предусмотрена национальным кодифицированным законодательством. Анализируя определения различных словарей, следует считать, что: 

      1) проституция – это неперсонифицированные корыстные сексуальные отношения. В основе этих отношений лежит не взаимное влечение, симпатия, привязанность, а стремление получить за них соответствующее материальное вознаграждение, являющееся, как правило, основным или даже единственным материальным источником существования лица, занимающегося проституцией. Оказывать сексуальные платные услуги могут женщины и мужчины, такие отношения как при гетеро-, так и гомосексуальных отношениях; 

      2) сводничество - корыстное (или бескорыстное) профессиональное посредничество между людьми для содействия внебрачным половым сношениям или удовлетворения половой страсти в иной форме. 

      Объективная сторона части 1 комментируемой статьи выражена противоправными умышленными действиями в виде предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества. 

      Предоставление помещений для занятия проституцией или сводничеством, следует отличать отуголовного преступления, выраженного противоправными действиями в форме организации или содержания притонов для занятия проституцией и сводничество (ст. 309 УК). 

      Юридического понятия притону для занятия проституцией и сводничеством не предусмотрено законодательством. Но Нормативное постановление Верховного Суда РК от 14 мая 1998 года № 3 "О применении законодательства по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров" разъясняет понятие притону, предоставляемое для потребления наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов. Притоном может быть признано жилое или нежилое помещение, приспособленное и предоставляемое для потребления наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов. 

      Притон это, по сути, тоже помещение (жилое или нежилое), приспособленное и предоставляемое для занятия проституцией или сводничества. А значит, организация и содержание таких помещений будет влечь уголовную ответственность, а только их предоставление с целью занятия проституцией или сводничеством является административным правонарушением, предусмотренным статьей 450 КоАП. 

      Нормативное постановление Верховного Суда РК от 29 декабря 2012 года № 7 "О практике применения законодательства, устанавливающего ответственность за торговлю людьми" разъясняет порядок квалификации правонарушений, связанных с притоном. Судам следует иметь в виду, что организация притона, содержание притона и сводничество с корыстной целью, предусмотренные статьей 309 УК, являются самостоятельными действиями и сами по себе в отдельности образуют состав преступления. Возможна организация притона для занятия проституцией без его содержания, либо только содержание такого притона без занятия сводничеством или сводничество с корыстной целью без организации и содержания притона. 

      На практике помещениядля занятия проституцией или сводничества существуют в зданиях бань, саунах, гостиницах, массажных салонах и т.п., где кроме традиционных функций перечисленных помещений, оказывают противоправные услуги, предусмотренные комментируемой статьей. 

      Согласно статье 309 УК сводничество с корыстной целью является уголовным правонарушением, а значит, предоставление помещения для целей сводничества без корыстных целей будет являться административным правонарушением. 

      Например, 49-летняя администратор сауны свела клиента сауны с 19-летней девушкой, предоставляющей интимные услуги. За что женщина-администратор не получила вознаграждение. Свою услугу она оказала бескорыстно, так как клиент был ее старый знакомый. 

      В ходе проверки следующей сауны за совершение сводничества была задержана 25-летняя администратор, которая также свела клиента с девушкой для оказания интимных услуг, за что получила 3 тысячи тенге. 

      В первом случае администратор сауны должна быть привлечена как должностное (физическое) лицо по статье 450 КоАП. По второму факту администратор должна быть привлечена к уголовной ответственности по ст. 309 УК за сводничество. 

      Объективная сторона части 2 исследуемой статьи предусматривает административную ответственность за действия, предусмотренной диспозицией части первой данной статьи и совершенные повторно в течение одного года. 

      Субъективная сторона правонарушения по обеим частям статьи выражается только умышленной формой вины. Виновное лицо сознает, что предоставляет помещение для занятия проституцией и сводничества. 

      Субъектами обеих частей рассматриваемого административного правонарушения являются: 

      1) физические лица; 

      2) должностные лица; 

      3) юридические лица в форме субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства. 

      Согласно санкции статьи при наложении административного штрафа на юридическое лицо, его деятельность или отдельные ее виды должны быть приостановлены на срок до трех месяцев. 

      В соответствии с частью 4 статьей 48 КоАП до рассмотрения дела в суде к юридическому лицу может быть применена мера обеспечения в виде приостановления или запрещения деятельности или отдельных ее видов в порядке, предусмотренном статьей 801 настоящего Кодекса. В этом случае срок приостановления или запрещения деятельности или отдельных ее видов включается в срок приостановления либо запрещения деятельности или отдельных ее видов, если данная мера административного взыскания будет применена судом. 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела