Комментарий к статье 55. Полномочия следственного судьи Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
- В ходе досудебного производства следственный судья в предусмотренных настоящим Кодексом случаях рассматривает вопросы:
1) санкционирования содержания под стражей;
2) санкционирования домашнего ареста;
3) санкционирования временного отстранения от должности;
4) санкционирования запрета на приближение;
5) санкционирования экстрадиционного ареста;
6) продления сроков содержания под стражей, домашнего ареста, экстрадиционного ареста;
7) применения залога;
8) санкционирования наложения ареста на имущество;
9) принудительного помещения не содержащегося под стражей лица в медицинскую организацию для производства судебно-психиатрической и (или) судебно-медицинской экспертиз;
10) при установлении факта психического заболевания о переводе лица, в отношении которого ранее применено содержание под стражей, в специальную медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, приспособленную для содержания больных в условиях строгой изоляции;
11) эксгумации трупа;
12) объявления международного розыска подозреваемого, обвиняемого.
- В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, следственный судья:
1) рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора;
2) рассматривает вопрос о реализации вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче или длительное хранение которых до разрешения уголовного дела по существу требует значительных материальных затрат;
3) депонирует в ходе досудебного производства показания потерпевшего и свидетеля;
4) налагает денежное взыскание на лиц, не выполняющих или выполняющих ненадлежаще процессуальные обязанности в досудебном производстве, за исключением адвокатов и прокуроров;
5) рассматривает вопрос о взыскании процессуальных издержек по уголовному делу по представлению прокурора;
6) по мотивированному ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос об истребовании и приобщении к уголовному делу любых сведений, документов, предметов, имеющих значение для уголовного дела, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, в случаях отказа в исполнении запроса либо непринятия решения по нему в течение трех суток;
7) по мотивированному ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос о назначении экспертизы, если органом уголовного преследования в удовлетворении такого ходатайства было необоснованно отказано либо по нему не принято решение в течение трех суток;
8) по ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос о принудительном приводе в орган, ведущий уголовный процесс, ранее опрошенного им свидетеля, обеспечение явки которого для дачи показаний затруднительно;
9) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
- Постановление следственного судьи может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном статьей 107 настоящего Кодекса.
1.В комментируемой статье раскрываются полномочия следственного судьи, как должностного лица и устанавливается конкретный перечень рассматриваемых им вопросов. Следственный судья не рассматривает и не разрешает вопрос об уголовной ответственности лица, он осуществляет контроль за расследованием в части законности и обоснованности ограничения конституционных прав личности. Объект такого контроля - процессуальные действия, которыми в связи с производством по уголовному делу могут быть ограничены конституционные права граждан. Проверка судом оснований для проведения соответствующих следственных действий при производстве по уголовному делу представляет более высокий уровень гарантий соблюдения конституционных прав личности, поскольку суд не осуществляет функцию уголовного преследования и государственного обвинения, и поэтому не является заинтересованным субъектом при принятии решения о производстве следственных действий, которыми ограничиваются конституционные права граждан.
Закон устанавливает особый порядок получения санкции на производство соответствующего следственного действия, гарантирует их проведение только при наличии определенных оснований. Например, в целях осмотра труп может быть эксгумирован (извлечен из места захоронения) с санкции следственного судьи, основанием для этого является необходимость проведения последующих следственных действий: осмотра трупа, предъявления его для опознания, назначения экспертизы, получения образцов для исследования.
Ходатайство о санкционировании меры пресечения (содержание под стражей, домашний арест, залог) или о производстве следственного действия (эксгумация трупа, арест имущества), требует предварительного поддержания прокурором, следственным судьей рассматривается только при наличии согласия с ним прокурора. Например, мера пресечения в виде содержания под стражей должна быть предварительно рассмотрена и поддержана прокурором, иначе не может быть рассмотрена судом (ч.3 ст. 147 УПК). Отличие судебного порядка рассмотрения подобных вопросов от прокурорского, заключается в том, что они рассматривается судьей как без проведения судебного заседания, так и в судебном заседании с участием заинтересованных сторон по делу (ч.2 ст.56 УПК).
2.Судебный порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора не ограничивается основаниями, перечисленными в части 1 статьи 106 настоящего Кодекса. В судебном порядке могут быть обжалованы и иные действия (бездействия) и принятые решения указанных органов и должностных лиц, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Такие проверки судом проводятся только по жалобам заинтересованных лиц. Рассмотрение судом жалоб на действия (бездействие) прокурора, следователя, дознавателя является выражением конституционного права граждан на судебную защиту своих прав и свобод (п.2 ст.13 Конституции РК).
Для следственных действий, не указанных в части 1 статьи 55 настоящего Кодекса, но также требующих дополнительного разрешения - обыск, выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, перехват сообщений или прослушивание и запись переговоров и другие, закон не требует судебного санкционирования и допускает их производство на основании постановления следователя, санкционированного прокурором. Но, это не означает, что производство указанных следственных действий вообще выведено из-под судебного контроля. Такой контроль превращается из предварительного в последующий, при наличии соответствующей жалобы (п.1 ч.2 ст.55). Результатом рассмотрения может быть признание следственного действия, санкционированного прокурором, незаконным. Основным правилом при рассмотрении такой жалобы является то, что суд не должен предрешать вопросы, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут являться предметом судебного рассмотрения при разрешении уголовного дела по существу.
- Постановление следственного судьи может быть обжаловано подозреваемым, потерпевшим, их защитниками и законными представителями, а также опротестовано прокурором в течение трех суток с момента его оглашения в областной и приравненный к нему суд через суд, который вынес постановление, в порядке, предусмотренном статьей 107 настоящего Кодекса: 1) о санкционировании меры пресечения в виде содержания подозреваемого под стражей, экстрадиционного ареста, домашнего ареста или продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста; 2) об отказе в даче санкции на содержание подозреваемого под стражей, экстрадиционного ареста, домашнего ареста или отказе в продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста; 3) об отмене либо отказе в отмене санкционированной меры пресечения; 4) о наложении либо отказе в наложении ареста на имущество; 5) об эксгумации либо отказе в этом; 6) об объявлении международного розыска либо отказе в этом; 7) о принудительном помещении лица в медицинскую организацию для производства судебно-медицинской и (или) судебно-психиатрической экспертизы либо отказе в этом; 8) об обращении предмета залога в доход государства или отказе в этом; 9) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) и решения прокурора, органов уголовного преследования.
В соответствии с частью 9 статьи 107 настоящего Кодекса обжалование санкционированного экстрадиционного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 592 настоящего Кодекса. Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица (экстрадиции) производится судьей Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан от Верховного Суда Республики Казахстан
Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
