Комментарий к статье 9. Защита гражданских прав Гражданского кодекса Республики Казахстан
Комментируемая статья определяет органы, осуществляющие защиту права, средства (способы) и порядок защиты. К числу таких органов комментируемая статья относит не только государственный, но и третейский (арбитражный) суд, т.е. орган или лицо, избираемые участниками конфликта в качестве судьи, решение которого они обязуются признать и исполнить (см. ст. 17 ГПК, Положение о третейском суде, Приложение № 3 ГПК КазССР, Типовое положение о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 4 мая 1993 г. № 356).
Так, ст. 165 Указа о налогах предусматривает обязательное обжалование неправильных действий налоговой службы в административном порядке прежде, чем иск о возврате неправильно взысканного налога может быть предъявлен в суд.
Нередко признание служит предпосылкой применения других способов защиты права. Например, рассматривая иск гражданина об изъятии имущества, незаконно находящегося у другого лица, суд вначале признает истца собственником спорной вещи, а затем выносит решение об изъятии ее из чужого владения и передаче собственнику. Но возможно признание права, непосредственно не связанное с применением других способов его защиты. Признание права допустимо и до его нарушения, если оно кем-либо оспаривается либо если появляется реальная угроза его нарушения в будущем.
Пресечение действий, нарушающих право, заключается в запрете или воспрепятствовании их совершению. Обычно такая мера защиты ведет к прекращению противоправного поведения и к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права.
Изменение правоотношения означает изменение его содержания в таком направлении, какое обеспечивает более полную защиту нарушаемого права. При систематической, например, поставке продукции ненадлежащего качества ее покупатель имеет право изменить порядок исполнения договора: вместо оплаты продукции до ее получения перейти к оплате лишь после того, как продукция будет принята и проверено ее качество.
Понятие неустойки как способа защиты права определено ст. 293 ГК (см. статью и комментарий к ней). От убытков неустойка отличается тем, что она взыскивается лишь в случаях, предусмотренных законом или договором. Размер ее определяется заранее применительно к тому или иному виду нарушения.
Комментируемая статья предусматривает также признание недействительным акта государственного органа (очевидно как нормативного, так и ненормативного акта), противоречащего законодательству. Но такое признание как способ защиты гражданского права должно быть связано с конкретным нарушением и сводится к тому, что суд осуществляет меры защиты права, не принимая во внимание незаконный акт, т.е. считая его недействующим.
Но в особых случаях закон разрешает при определенных условиях гражданами юридическим лицам, права которых нарушены, восстанавливать их собственными действиями, не прибегая к содействию особых органов защиты. Такие действия можно назвать средствами самозащиты. Точнее, самозащита права - это допускаемые законом односторонние действия заинтересованного лица, направленные на то, чтобы обеспечить неприкосновенность права, его осуществление, восстановление в случае нарушения и ликвидацию последствий нарушения. Статья 919 ГК, например, признает законной мерой необходимую оборону, т.е. совершение действий, направленных на защиту правомерных интересов от преступного посягательства путем причинения вреда посягающему.
К средствам самозащиты относятся, прежде всего, действия самого потерпевшего, непосредственно обращенные к нарушителю и обеспечивающие восстановление нарушенных гражданских прав: удержание комиссионным магазином причитающегося ему вознаграждения из сумм, подлежащих пересдаче гражданину, сдававшему вещь в магазин для продажи (ст. 872 ГК), оставление задаткополучателем у себя суммы задатка при нарушении договора задаткодателем (п. 2 ст. 338 ГК).
Возмещение убытков не препятствует взысканию штрафа, предусмотренного комментируемой статьей, с соответствующего должностного лица или государственного органа. Размеры штрафа и четкие основания для его взыскания должны быть определены законодательными актами.
Таким образом, в отличие от уголовного права, исходящего из презумпции невиновности обвиняемого, гражданское законодательство строится на презумпции виновности нарушителя чужого права. Потерпевший, доказавший сам факт нарушения, не обязан доказывать вину нарушителя. Напротив, нарушитель для освобождения от ответственности должен доказать, что не виновен в нарушении.
При защите права может учитываться не только вина нарушителя, но и вина самого потерпевшего. Влияние вины потерпевшего на защиту права от нарушения и на ответственность нарушителя основывается на положениях ст. 364 ГК.
Комментарии Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
Комментарий подготовлен в рамках программы научно-практических исследований Научно-исследовательского центра частного права Казахского государственного юридического университета.
Руководитель рабочей группы по подготовке проекта Гражданского кодекса Республики Казахстан член-корреспондент Академии наук Республики Казахстан, профессор Сулейменов М.К
Заместитель руководителя профессор Басин Ю.Г.
Защита по Административному правонарушению (делу) по не прохождению своевременную регистрацию по месту временного проживания в течение пяти календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан
Защита по Административному правонарушению (делу) по не прохождению своевременную регистрацию по месту временного проживания в течение пяти календарных дней со дня пересечения...
