Комментарий к статьям Параграфа 3 Поставка Главы 25 Гражданского кодекса Республики Казахстан
Поставка - один из наиболее распространенных в сфере предпринимательской деятельности договоров. Поставка является разновидностью купли-продажи и иногда называется предпринимательской, или торговой, куплей-продажей.
С переходом к рыночной экономике поставка в ГК приобретала черты традиционной купли-продажи. Все более широкое применение при заключении и исполнении договоров поставки получают положения Венской Конвенции о договорах международной купли-продажи товаров от 11 апреля 1980 г., а также Правила "ИНКОТЕРМС"
Главная особенность договора поставки - в особом характере использования товара, являющегося его предметом. Согласно ст. 458 ГК такой товар приобретается для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и другим бытовым использованием. В отличие от договора обычной розничной купли-продажи товар приобретается по договору поставки для дальнейшего производительного потребления, т.е. такого его использования, в ходе которого товар либо непосредственно сохраняет свою стоимость (в результате перепродажи), либо переносит ее на другие товары (в процессе производства). Между тем в результате личного и другого бытового (т. е. непроизводительного) потребления товар как определенная стоимость прекращает свое существование. Это и позволяет охарактеризовать цели использования товаров по договору поставки как предпринимательские.
Предметом договора поставки могут быть любые не изъятые из оборота вещи. В большинстве случаев они определяются родовыми признаками (например, поставка хлопка), однако закон не препятствует и продаже индивидуально-определенных вещей (поставка электродвигателей определенных марок). На момент заключения договора поставщик, как правило, еще не располагает товарами для поставки. Однако некоммерческие организации также могут осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую их уставным целям и необходимую для их достижения (п. 3. ст. 34 ГК).
Статья 458 ГК ограничивает предмет договора поставки товарами, которые производятся или закупаются поставщиками. Вместе с тем производимые или закупаемые поставщиком товары не исчерпывают предмета договора, а соответствующее положение ст. 458 ГК следует толковать шире, ибо право собственности на товары может приобретаться иными другими способами в результате, например, переработки.
Продажа таких вещей, как предприятие, сельскохозяйственная продукция, энергия и энергоносители оформляется не договором поставки, а другими разновидностями договора купли-продажи, о которых речь пойдет дальше в последующих параграфах данной главы.
Ценные бумаги и имущественные права предметом поставки выступать не могут в силу двойственной природы первых и невозможности быть объектом вещных прав последних.
Своеобразен и субъектный состав договора поставки в отличие от сходных гражданско-правовых договоров.
Сторонами договора поставки являются лица, ведущие предпринимательскую деятельность. На стороне поставщика, как правило, выступают коммерческие организации и граждане-предприниматели. Покупателями в договоре поставки, в принципе, могут быть любые юридические и физические лица (за исключением гражданина, приобретающего товары для бытовых нужд). Государство также может выступать покупателем по договору поставки (например, приобретая товары для государственных нужд).
Договор поставки является двухсторонним. Его сторонами являются поставщик и покупатель.
Важным отличительным признаком договора поставки считается несовпадение во времени между заключением договора и передачей товара, которая должна происходить позднее, так как подлежащий поставке товар ко времени оформления договора зачастую отсутствует в натуре, он должен быть произведен либо заготовлен поставщиком в соответствии с заказом покупателя, и договор поставки обслуживает процесс материального или товарного снабжения покупателей, что зачастую требует систематической неоднократной передачи товара отдельными партиями в течение длительных сроков.
Признаки договора поставки те же, что и у других договоров:
1) договор поставки является консенсуальным;
2) договор поставки является возмездным, так как в соответствии со ст. 469 ГК покупатель обязан за полученный товар определенную денежную сумму;
3) договор поставки является взаимным, ибо каждый из участников наделен правами и обязанностями по отношению друг к другу (см. ст. ст. 462, 464, 466, 473, 476 ГК и др.);
4) он не относится к числу публичных договоров, однако, в случаях, установленных законом (например, ст. 387 ГК), его заключение для поставщика обязательно, например, на поставку товаров для государственных нужд на основе госзаказа. В ст. 13 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 19 июня 1995 года "О государственном предприятии" закреплено, что "для государственного предприятия выполнение заказа государства является обязательным. Предприятие не вправе отказаться от заключения договоров в качестве покупателя или продавца товаров (работ, услуг), если заключение этих договоров предусмотрено заказом государства". В этих случаях государственное предприятие обязано заключить договор.
Форма и порядок заключения договора поставки урегулированы ГК с учетом отмеченных особенностей этого обязательства. Необходимость, с одной стороны, формализовать процедуру заключения договора, а с другой, обеспечить устойчивость хозяйственного оборота привела к появлению в ГК ст. 459, регулирующей процедуру заключения договора поставки. Смысл правила, установленного ст. 459 ГК, сводится к следующему. Оферент, получивший на свое предложение о заключении договора не акцепт, а встречную оферту, обязан в течение 30 дней с даты получения последней принять меры по согласованию соответствующих условий договора с партнером либо уведомить его об отказе от заключения договора на новых условиях. Если же первоначальный оферент не выполнил данной обязанности (т.е. не согласовал окончательных условий договора и не уведомил партнера об отказе от договора), он должен возместить причиненные убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора (см. п. 2 ст. 459 ГК). Такими убытками могут быть признаны , в частности, расходы стороны, направившей извещение о согласии заключить договор с предложением о согласовании его условий, если они понесены в связи с подготовкой и организацией исполнения данного договора, предпринятыми до истечения 30-дневного срока со дня получения лицом, направлявшим оферту, акцепта на иных условиях.
Условие о цене применительно к договору поставки специально не регулируется. Следовательно, в силу общих положений о купле-продаже она не относится к существенным условиям этого договора. Цена договора обычно согласуется его сторонами. Цены на отдельные виды товаров (например, на продукцию оборонного назначения) устанавливаются или регулируются государством. В тех случаях, когда договор был юридически действительным образом заключен, но в нем прямо или косвенно не оговаривается цена или не предусматривается порядок ее определения, считается, что стороны, при отсутствии какого-либо указания об ином, подразумевали ссылку на цену, которая в момент заключения договора обычно взималась за такие товары, продававшиеся при сравнимых обстоятельствах в соответствующей области поставки.
Срок является существенным условием договора поставки, как следует из его определения. Срок (или сроки) исполнения договора определяется его сторонами. Если в договоре срок его действия не определен и не вытекает из существа обязательства, договор признается заключенным на один год (п. 1 ст. 460 ГК).
Содержание договора поставки.
Обязанности продавца заключаются в передаче товара покупателю со всеми необходимыми принадлежностями и документами, в согласованном количестве, ассортименте и комплекте (комплектности), установленного качества, свободным от прав третьих лиц, в надлежащей упаковке и (или) таре. Обязанность передать товары покупателю осуществляется путем отгрузки (передачи) их покупателю или лицу, указанному в договоре в качестве получателя или передачи товаров в месте нахождения поставщика (п. 1 ст. 462 ГК). Из ст. 463 ГК следует, что продавец обязан доставить товар покупателю. Следовательно, если в договоре не определено условие о распределении обязанностей и расходов сторон по транспортировке товара, обязанность доставки лежит на продавце. Ему же будет принадлежать и право выбора вида транспорта и других условий доставки, если они не определены в договоре и не вытекают из требований нормативных актов, существа обязательства или обычаев делового оборота (п. 1 ст. 463 ГК). Поставка с условием выборки товаров покупателем означает, что обязанности поставщика по передаче товаров ограничиваются их подготовкой к вывозу покупателем, индивидуализацией товаров, как предназначенных для передачи покупателю, и извещением последнего о готовности товаров к выборке. Покупатель обязан вывезти товары от поставщика в срок, установленный договором, а при его отсутствии - в разумный срок после получения уведомления поставщика. Договор поставки обычно предусматривает передачу покупателю товаров отдельными партиями в течение срока договора, т.е. определенную периодичность поставок. В том случае, если в договоре такое условие отсутствует, поставщик обязан передать покупателю все количество товаров единовременно. Периодичность (график) поставок должна определяться обычаями делового оборота. Договор поставки обычно рассчитан на длительный срок исполнения. В соответствии со ст. 278 ГК обязательства, рассчитанные на длительные сроки исполнения, должны исполняться равномерно, в разумные для данного вида обязательства периоды (день, декада, месяц, квартал и т.п.), если иное не предусмотрено законодательством или условиями обязательства либо не вытекает из существа обязательства или обычаев делового оборота. В договоре поставки, если периоды (сроки) поставок не определены, предполагается, что поставщик обязан передавать товары покупателю равномерными партиями помесячно.
Из существенного характера условия о сроке в договоре поставки вытекает правило о невозможности досрочной поставки товаров без согласия покупателя. В случае, если товар поставлен досрочно, а покупатель не давал на то согласия, то в соответствии со сложившейся практикой такие товары принимаются покупателем на ответственное хранение (ст. 467 ГК). Покупатель обязан обеспечить сохранность этого товара и незамедлительно уведомить поставщика. Поставщик обязан вывезти товар, принятый покупателем (получателем) на ответственное хранение, или распорядиться им в разумный срок. В случае, если поставщик в этот срок не распорядиться товаром, покупатель вправе реализовать товар или возвратить его поставщику за счет поставщика.
Часто покупатель заинтересован сразу же в ходе поставки переадресовать их мелкооптовым покупателям, закупающим у него товар. В таком случае у него есть возможность включить в договор поставки условие об отгрузочных разнарядках (п. 2 ст. 462 ГК).
Отгрузочные разнарядки - это обязательные для поставщика (в силу заключенного договора) письменные распоряжения покупателя об отгрузке (передаче) товаров указанным им получателям. Такие разнарядки на отгрузку должны, по общему правилу, направляться поставщику не менее чем за 30 дней до начала соответствующего периода поставки, если иной срок не установлен договором (п. 3 ст. 462 ГК) - т.е. с согласия поставщика. Отправка продавцом товаров по отгрузочным разнарядкам исполнения в пользу третьего лица. Поставщик, не получивший своевременно отгрузочных разнарядок имеет право отказаться от исполнения договора (п. 4 ст. 462 ГК), с правом взыскания с покупателя причиненные этим убытки в связи с невозможностью исполнить договор по вине покупателя.
Поставщик обязан передать покупателю установленное договором количество товара. Способы определения количества товара в договоре поставки в целом аналогичны общим правилам о купле-продаже.
Нарушение поставщиком условия о количестве товара (т.е. просрочка поставки или недопоставка) даст покупателю право:
а) уведомив поставщика, отказаться от принятия просроченных товаров. Однако товары, поставленные до получения поставщиком уведомления, он все же обязан принять и оплатить (п. 4 ст. 464 ГК);
б) приобрести непоставленные товары у других лиц и отнести на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение (п. 1 ст. 473 ГК) Последняя норма является новшеством в отечественном законодательстве, регулирующем отношения по поставке. Договором может предусматриваться неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров, порядок уплаты которой определен ст. 474 ГК. Ранее действовавшее законодательство, например, Положение о поставках продукции производственно-технического назначения 1992 г. предусматривало множество оснований уплаты неустойки за нарушение договора поставки. С принятием Особенной части ГК применение законной неустойки возможно лишь в исключительных случаях. Уплата неустойки за недопоставку или просрочку поставки производится с поставщика со дня, определенного договором до момента фактического исполнения им договорных обязательств (включая восполнение недопоставок в предыдущих периодах).
Условие об ассортименте товаров ГК регулирует применительно к случаю восполнения недопоставки (ст. 465 ГК). Так, если недопоставленный товар должен был передаваться в определенном ассортименте, восполнение недопоставки, по общему правилу, должно осуществляться в том же ассортименте товаров, установленном для периода, в котором допущена недопоставка.
Последствия поставки товаров ненадлежащего качества в общем виде урегулированы ст. 471 ГК. Самым существенным их отличием от общих правил о купле-продаже является то, что требования, основанные на поставке недоброкачественных товаров, могут быть заявлены поставщику не только покупателем, но и получателем, т.е. лицом, которому покупатель предоставил право получения товара. Таким образом, нормы Гражданского кодекса направлены на защиту в конечном счете интересов потребителей.
Нарушение условия о комплектности приводит к последствиям, аналогичным нарушению условия о качестве товара.
Покупатель, получивший затаренные товары, обязан возвратить поставщику многооборотную тару (и средства пакетирования), если иное не установлено договором. Поставщик обязан затаривать или упаковывать товары, продукцию обычным для таких товаров, продукции , при отсутствии таковых - способом, который является надлежащим для сохранения и защиты данного вида товара.
Обязанности по передаче товара вместе с принадлежностями и документами, относящимися к товару, а также свободным от прав третьих лиц регулируются в договоре поставки общими положениями о купле-продаже. По общим правилам поставщик, продавец обязан поставить товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением тех случаев, когда покупатель согласился принять товар, обремененный таким правом или притязанием (см. ст. 41 Венской Конвенции).
Основные обязанности покупателя по договору поставки заключаются в принятии товара и его оплате. Обязанность принять товар ст. 466 ГК сформулирована шире, чем в общих положениях о купле-продаже. Наряду с осуществлением фактических действий по принятию исполнения, она включает и ряд дополнительных обязанностей по проверке товара, содержание которых различается в зависимости от способа его доставки покупателю . Если доставка осуществляется поставщиком, покупатель обязан осмотреть товары и проверить их количество и качество. Сроки и порядок проверки определяются нормативными актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Если же товары вручены покупателю не самим поставщиком, а транспортной организацией, он обязан проверить соответствие товаров транспортным и сопроводительным документам и принять эти товары от транспортной организации в установленном порядке. Значимость указанных правил состоит в том, что поставщик может требовать уменьшения размера своей ответственности, если покупатель не провел должной проверки товара и тем самым содействовал увеличению убытков.
В случае выборки (самовывоза) товаров покупателем он, по общему правилу, обязан осмотреть передаваемые товары непосредственно в месте их передачи. Последствия невыборки товаров покупателем определяются п. 4 ст. 468 ГК аналогично нормам о купле-продаже. В случае невыборки товара поставщик имеет право потребовать от покупателя возмещения убытков, а также расторжения договора или оплаты покупной цены. Закон устанавливает специальные правила, направленные на обеспечение сохранности таких вещей. Так, покупатель, отказавшийся от принятия товара, обязан обеспечить его сохранность (принять на ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика о своем отказе (п. 1 ст. 467 ГК). В свою очередь, поставщик обязан либо вывезти товар, принятый покупателем на ответственное хранение, либо распорядиться им в разумный срок. Если же он этого не сделает, покупатель вправе сам реализовать товар (выручка от реализации передается поставщику за вычетом причитающегося покупателю) или возвратить его поставщику.
Обязанность покупателя по оплате товаров в поставке имеет особенности. По общему правилу, расчеты между сторонами осуществляются платежными поручениями (ст. 469 ГК) Если покупатель перепоручил оплату получателю товаров, он продолжает нести соответствующую обязанность перед поставщиком. Поэтому в случае неоплаты товаров получателем поставщик вправе предъявить соответствующее требование к покупателю. Нормы о погашении однородных обязательств по нескольким договорам поставки (ст. 475 ГК) применяются в тех случаях, когда покупатель, рассчитывающийся с поставщиком по нескольким договорам поставки, уплатил недостаточную для оплаты всех договоров сумму. В этом случае покупатель имеет право указать продавцу, в оплату какого из договоров он направляет деньги. При отсутствии такого указания переведенные суммы засчитываются в погашение обязательства, срок исполнения которого наступил раньше других. Международной Конвенцией предусматривается право на проценты (см. ст. 78 Венской Конвенции о договорах международной купли-продажи). Если сторона допустила просрочку в уплате цены или иной суммы, другая сторона имеет право на проценты с просроченной суммы без ущерба для любого требования о возмещении убытков, которые могли быть взысканы в общем порядке, например, в соответствии со ст. 9 ГК.
Общие правила об обязанностях продавца информировать покупателя о нарушении им договора, предусмотренные ст. 437 ГК, распространяются и на поставку.
С учетом предпринимательского характера договора поставки ответственность за его нарушение, как правило, строится на началах риска. Основными формами ответственности являются возмещение убытков и уплата неустойки. Убытки за нарушение договора одной из сторон составляет сумму, равную тому ущербу, включая упущенную выгоду, которая понесена другой стороной вследствие нарушения договора. Такие убытки не могут превышать ущерба, которая нарушившая договор сторона предвидела или должна была предвидеть в момент заключения договора как возможное последствие его нарушения, учитывая обстоятельства, о которых она в то время знала или должна была знать.
Статья 477 ГК предусматривает правила определения величины убытков при расторжении договора поставки. Так, сторона, расторгнувшая договор вследствие нарушения обязательства контрагентом, а затем в разумный срок после расторжения купившая (продавшая) товар по более высокой (низкой), но все же разумной цене, вправе требовать от контрагента возмещения убытков в виде разницы между первоначальной договорной ценой и ценой совершенной взамен сделке (п. 1 и п. 2 ст. 477 ГК).
В то же время п. 3 ст. 477 ГК содержит новое для нашего законодательства правило о способах определения так называемых "абстрактных убытков"1. Указанные убытки исчисляются в виде разницы цен двух состоявшихся (конкретных) сделок. Так, если после расторжения договора вследствие нарушения обязательства контрагентом потерпевшая сторона не совершила другой сделки взамен расторгнутого договора, величина понесенных ею убытков определяется в виде разницы между договорной ценой и текущей ценой на данный товар в момент расторжения договора. Текущей признается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте предполагавшейся его передачи. Величина реального ущерба, взыскиваемого помимо упущенной выгоды, определяется по общим правилам п. 4 ст. 9 ГК. Эти меры ответственности являются в нашем законодательстве более прогрессивными, чем в прежнем законодательстве.
Прекращение договора поставки.
Общие основания и порядок расторжения (изменения) договора купли-продажи, предусмотренные § 1 главы 30 ГК, применительно к поставке конкретизируются в ст. 476 ГК. Так, односторонний отказ от исполнения договора поставки (или его изменение) допускается в случаях существенного нарушения его условий одной из сторон. Такими нарушениями для поставщика считаются:
а) поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые нельзя устранить в приемлемый для покупателя срок,
б) неоднократная просрочка поставки.
Существенные нарушения договора покупателем выражаются в:
а) неоднократной просрочке оплаты товаров
б) неоднократной невыборке товаров .
В то же время п. 4 ст. 476 ГК предусматривает возможность предусмотреть в договоре иные основания отказа от исполнения договора поставки. К ним относятся, например: поставка недоброкачественных (или некомплектных) товаров, просрочка поставки или оплаты, невыборка товаров и непредставление отгрузочной разнарядки.
Однако ст. 476 ГК, перечисляет не только особые основания, но и соответствующий им порядок расторжения (изменения) договора поставки. Указанный договор считается расторгнутым (измененным), по общему правилу, с момента получения одной стороной уведомления контрагента об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично. Таким образом, в случаях существенного нарушения договора поставки, предусмотренных п.п. 2 и 3 ст. 476 ГК, не требуется ни обращения в суд с иском, ни предварительного получения согласия контрагента на расторжение (изменение) договора, о необходимости которых говорит п. 2 ст. 402 ГК. В международной практике регулирования положений по расторжению договора существует следующее правило: расторжение договора освобождает обе стороны от их обязательств по договору при сохранении права на взыскание могущих подлежать возмещению убытков. Расторжение договора не затрагивает каких-либо положений договора, касающихся порядка разрешения споров или прав и обязательств сторон в случае его расторжения ( см. ст. 81 Конвенции о договорах международной купле-продаже товаров)1.
Если же нарушение договора поставки не носит существенного характера (т.е., как правило, является однократным), процедура расторжения (изменения) договора регулируется не п. 4 ст. 476 ГК, а общими правилами ст. 401 ГК.
Комментарии Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
Комментарий подготовлен в рамках программы научно-практических исследований Научно-исследовательского центра частного права Казахского государственного юридического университета.
Руководитель рабочей группы по подготовке проекта Гражданского кодекса Республики Казахстан член-корреспондент Академии наук Республики Казахстан, профессор Сулейменов М.К
Заместитель руководителя профессор Басин Ю.Г.
