Конкурс қорытындыларын қайта қарау жолымен Мемлекеттік сатып алу қорытындыларына дау айту және жіберілген бұзушылықтарды жою міндетін жүктеу туралы
№6001-23-00-6ап/279 27.07.2023 ж.
Талапкер: "СГ ЛТД"ЖШС
Жауапкер: "Мемлекеттік сатып алу басқармасы" ММ
Мүдделі тұлғалар: "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Қазынашылық комитеті" РММ, "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Ішкі мемлекеттік аудит комитетінің Павлодар облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаменті" РММ, "ЦЭФ" ақ, "К"ЖШС.
Даудың мәні: мемлекеттік сатып алу қорытындыларына дау айту және конкурс қорытындыларын қайта қарау жолымен жіберілген бұзушылықтарды жою міндетін жүктеу туралы
"К" ЖШС-нің кассациялық мүдделі тұлғасын қайта қарау.
ФАБУЛА: 2022 жылғы 18 мамырдағы "ауылға су құбырын салу" конкурсының қорытындысы бойынша жауапкердің шағымдары бойынша жеңімпаз болып " К "ЖШС анықталды.
Электрондық депозитарийде қамтылған ұқсас жұмыстардағы "СГ ЛТД" ЖШС жұмыс тәжірибесін Конкурстық комиссия оларды басқа заңды тұлғалардан қайта ұйымдастыру жолымен алуына байланысты ескермеген.
Конкурс қорытындыларының нәтижелерімен келіспей, "СГ ЛТД" ЖШС оларға сот тәртібімен шағымданды.
Сот актілері:
1-ші инстанция: сот удовлетвор қанағаттандырылды.
Апелляция: шешім өзгеріссіз қалды.
Кассация: сот актілері жойылды, соттан бас тартылды.
Қорытындылар: соттар талапты қанағаттандыра отырып, конкурстық комиссияның талапкерді қайта ұйымдастыру (бірігу, қосылу) жолымен алынған жұмыс тәжірибесі бойынша шартты жеңілдіктер беруден бас тартуға негіз болмағандығына негізделді. Конкурстық құжаттамаға 5-қосымшада тәжірибенің болуы туралы мәліметтер электрондық депозитарийдегі құжаттарға сәйкес расталатыны көрсетілген.
Талапкердің жұмыс тәжірибесі бойынша құжаттарын уәкілетті орган - Қазынашылық комитеті жүргізді және верификациялады. Алайда соттардың мұндай тұжырымдары істің мән-жайына сәйкес келмейді. Соттар 2021 жылғы 21 шілдеде "П" ЖШС және "М" ЖШС "КДЭУ"ЖШС-не қосылғанын ескермеген.
2021 жылғы 27 шілдеде "КДЭУ" ЖШС "СГ ЛТД" ЖШС болып өзгертілді. "СГ ЛТД" ЖШС орындау тәжірибесі оған тиесілі жұмыстарды "П" ЖШС және "М" ЖШС "КДЭУ"ЖШС-не қосылғанға дейін қалай орындағанын көрсетті. Басқарма электронды депозитарийде берілген жұмыс тәжірибесі бір мезгілде "СГ ЛТД" ЖШС, "П" ЖШС және "М"ЖШС үшін есептелгенін анықтады.
Осыған байланысты электрондық депозитарийдегі осы мәліметтер конкурстың даулы қорытындыларын өткізгеннен кейін бұғатталды.
Басқарма, департамент және Қазынашылық комитетінің өкілдері сот алқасының отырысында бұл жағдайды растады. Сонымен қатар, СМЭС-тің 2019 жылғы 16 қазандағы заңды күшіне енген шешімімен "М" ЖШС мемлекеттік сатып алудың жосықсыз қатысушысы болып танылды. Яғни, "П" ЖШС - нің мәлімделген жұмыс тәжірибесі "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі-Заң) 6-бабы 1-тармағының 6) тармақшасында көзделген шектеулері бар "М" ЖШС-нен алынды.
Заңның 4-бабына сәйкес мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру мынадай қағидаттарға негізделеді, оның ішінде: осы Заңда көзделген жағдайларды қоспағанда, әлеуетті өнім берушілерге мемлекеттік сатып алуды өткізу рәсіміне қатысу үшін тең мүмкіндіктер беру; әлеуетті өнім берушілер арасында адал бәсекелестік, сатып алуға қатысушылар арасында сөз байласуға жол бермеу.
Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің 8-бабының 4-7-бөліктерінің мағынасы бойынша заңды тұлғалар өздеріне тиесілі құқықтарды жүзеге асыру кезінде заңдарда қамтылған талаптарды, қоғамның адамгершілік қағидаттарын, сондай-ақ кәсіпкерлер Іскерлік әдеп қағидаларын сақтай отырып, адал, ақылға қонымды және әділ әрекет етуге тиіс. Заңды тұлғалардың басқа тұлғаға зиян келтіруге, құқықты өзге нысандарда теріс пайдалануға, сондай-ақ оның мақсатына қайшы келетін құқықты жүзеге асыруға бағытталған әрекеттеріне жол берілмейді. Ешкімнің өзінің жосықсыз мінез-құлқынан артықшылық алуға құқығы жоқ.
Осы талаптар сақталмаған жағдайда сот адамға өзіне тиесілі құқықты қорғаудан бас тарта алады.
Істің жоғарыда келтірілген мән-жайлары "СГ ЛТД" ЖШС-нің іс-әрекеттерінде мемлекеттік сатып алу саласындағы қағидаттарды бұзу, сондай-ақ құқықты теріс пайдалану орын алғанын көрсетеді, бұл сот үшін оған сот қорғауынан бас тартуға құқықтық негіз болып табылады.
Сондай-ақ, басқарма, департамент өкілдері байқау жеңімпазын анықтау кезінде "К"ЖШС-нің жеке тәжірибесі ғана ескерілгенін түсіндірді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
