Медь, попутно извлекаемая при добыче золота и серебра, объектом добычи не является. Поэтому у недропользователя не возникает обязательства по уплате роялти и НДПИ
В качестве примера можно привести дело по заявлению ТОО «Ю» об оспаривании уведомления налогового органа в части начисления роялти и НДПИ – 123 393 418 тенге, пени – 27 370 806 тенге. Основанием для доначислений послужила неуплата Товариществом налога за медь, добываемую попутно с золотом и серебром. Дело неоднократно рассматривалось различными судебными инстанциями. По результатам повторного рассмотрения суд апелляционной инстанции вынес решение об удовлетворении заявления Товарищества и указал, что согласно условиям Контракта Товарищество осуществляло добычу только золота и серебра, а извлекаемая попутно медь объектом добычи не является, следовательно, у Товарищества обязательства по уплате роялти и НДПИ не возникли. Судом кассационной инстанции данные выводы признаны правильными. Установлено, что Товарищество осуществляет деятельность на основании контракта от 14 декабря 2001 года № 830 на проведение добычи золотосодержащих руд на месторождении «Юбилейное» в Актюбинской области, заключенного с Компетентным органом Республики Казахстан.
При этом запасы полезных ископаемых по месторождению «Юбилейное» были утверждены протоколом Государственной Комиссии от 22 июля 1996 года № 44, согласно которому медь в составе золотосодержащих руд отнесена к другим попутным компонентам. Заключению Контракта с Товариществом предшествовали результаты налоговой экспертизы от 14 июня 2001 года № 2, согласно которой объектами налогообложения по платежам роялти установлены золото и серебро. При этом медь не установлена объектом обложения роялти. Пунктом 4.3.3.2 дополнения № 2 к Контракту предусмотрены ставки роялти за добычу золота и серебра. Рабочей программой к Контракту, согласованной с Компетентным органом, закреплено, что объектом добычи являются золото и серебро, а медь отнесена к попутному компоненту.
Судебная коллегия указала, что доводы Товарищества о том, что понятия «попутный компонент» и «попутное полезное ископаемое» разграничены на уровне нормативно-правовых актов, заслуживают внимания. Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 18 октября 1996 года № 1287 в Государственный баланс подлежат включению как полезные ископаемые, так и запасы попутных компонентов (извлекаемые и не извлекаемые). Такой учет необходим для расчета запасов недр. При этом объекты налогообложения определяются Налоговым кодексом путем разграничения полезных ископаемых от попутных компонентов. Из акта налоговой проверки от 15 августа 2014 года № 33 следует, что в процессе выплавки меди технологическая руда полностью расплавляется и ее компоненты (за исключением золота и частично серебра) переходят в шлак - невозвратные отходы производства меди (медь остается в шлаке). Данные обстоятельства согласуются с выводами Межрегионального 4 департамента «Запказнедра» Комитета геологии и недропользования и ОАО «У» (приобретатель золотосодержащей руды) о том, что объектом добычи является только золото и серебро, медь из концентрата руды не извлекается в связи с нерентабельностью.
В силу статьи 337 Налогового кодекса (в редакции до 2015 года) облагаемым объемом погашенных запасов является объем погашенных запасов полезных ископаемых, содержащихся в минеральном сырье, извлечение, использование (реализация) которых предусмотрены условиями контракта на недропользование, за вычетом объема нормируемых потерь, за налоговый период.
Согласно положениям указанных норм налогообложение НДПИ предусматривалось в отношении лишь тех, извлечение и использование которых прямо предусмотрено условиями контрактов. Настоящим контрактом извлечение и использование меди не предусмотрено.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
