О практике применения законодательства о реабилитации и банкротстве
Законодательство Республики Казахстан о процедурах реабилитации и банкротства основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК), Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Предпринимательский кодекс), Гражданского кодекса Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» от 7 марта 2014 года Из закона № 176-V (далее – Закон» О реабилитации и банкротстве"), иные законы и нормативные правовые акты, устанавливающие особенности применения процедур реабилитации и банкротства в отношении отдельных хозяйствующих субъектов.
По пункту 2 статьи 2 Закона» О реабилитации и банкротстве", если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Пункт 1 с изменениями, внесенными нормативным постановлением Верховного Суда РК от 31.03.2017 г. № 2 (вводится в действие со дня официального опубликования). 2. Дела о реабилитации, ускоренной реабилитации и урегулировании неплатежеспособности, а также дела о привлечении должностных лиц (должника) к субсидиарной ответственности рассматриваются по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными законом «О реабилитации и банкротстве». Дела указанной категории рассматриваются специализированными межрайонными экономическими судами областей, городов Алматы и Астаны и не подлежат рассмотрению в порядке заочного производства. Пункт 2 с изменениями, внесенными Верховным Судом РК 31.03.2017 г. Нормативным постановлением № 2 (вводится в действие со дня официального опубликования). 3.в соответствии со статьей 3 Закона» О реабилитации и банкротстве " особенности применения процедур банкротства в отношении отдельных субъектов хозяйствования могут определяться законодательством Республики Казахстан в зависимости от их правового статуса и направления деятельности.
О практике применения законодательства о реабилитации и банкротстве
Особенности принудительной реорганизации и ликвидации банков и страховых (перестраховочных) организаций определяются банковским законодательством и законодательством о страховании и страховой (перестраховочной) деятельности. Основания принудительной ликвидации хлебоприемных предприятий и предприятий по переработке хлопка, особенности реализации имущественной массы и очередность удовлетворения требований кредиторов предусмотрены законами Республики Казахстан от 19 января 2001 года № 143-II «О зерне» и от 21 июля 2007 года № 298-III «О развитии хлопковой отрасли». Отдельные особенности процедур реабилитации и банкротства также установлены законодательными актами в отношении накопительных пенсионных фондов, производителей сельскохозяйственной продукции. Применение процедур банкротства с учетом правового положения субъектов хозяйственной деятельности - индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств регулируется статьей 21 ГК и статьей 39 Предпринимательского кодекса. Процедура реабилитации (ускоренной реабилитации) не применяется в отношении индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Организации и предприятия, индивидуальные предприниматели, в том числе пакеты акций (доли участия) которых относятся к стратегическим объектам в соответствии с законодательством Республики Казахстан, являющимся субъектами естественной монополии или субъектами рынка, занимающими доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке, или имеющие важное стратегическое значение для экономики республики, способные оказывать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, также при банкротстве организаций, признанных банкротом по инициативе государства, Правительством Республики Казахстан в целях защиты интересов граждан и государства устанавливаются особые условия и порядок проведения имущественной массы и дополнительные требования к покупателям объектов имущественной массы, также организации, пакеты акций (доли участия) которых в соответствии с законодательством Республики Казахстан отнесены к стратегическим объектам, или организации, имеющие важное стратегическое значение для экономики республики, при банкротстве вправе принять решение о приобретении имущественной массы Национальным управляющим холдингом. При банкротстве юридических лиц, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, 32 Бюллетень Верховного Суда Республики Казахстан №5/2017 проводится обязательный экологический аудит их деятельности в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212-III. Пункт 3 с изменениями, внесенными нормативным постановлением Верховного Суда РК от 31.03.2017 г. № 2 (вводится в действие со дня официального опубликования). 4. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано прокурором или любым кредитором должника независимо от суммы денежного обязательства и срока его исполнения. Если сумма кредиторской задолженности по денежным обязательствам меньше установленной законом, суд возвращает заявление без рассмотрения на основании пункта 1 статьи 43 и пункта 4 статьи 44 Закона» О реабилитации и банкротстве". 5. При принятии к рассмотрению заявлений должника или кредитора о признании должника банкротом либо применении реабилитационной процедуры следует проверить судом, подписано ли заявление соответствующим лицом (органом) на основании учредительных документов заявителя. Если при принятии к рассмотрению заявления должника или кредитора о признании должника банкротом либо применении реабилитационной процедуры судом установлено, что заявление подписано лицом, не имеющим полномочий, либо к нему не приложены документы, подтверждающие полномочия этого лица, и документы, предусмотренные статьями 41 и 42 Закона «О реабилитации и банкротстве В соответствии с пунктом 1 статьи 43. В случаях, когда обращение должника в суд является обязательным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 43 Закона «О реабилитации и банкротстве», суд обязан принять заявление к своему производству, а необходимые документы вправе запросить у заявителя в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. Заявление кредитора также может быть подписано его представителем. В этом случае к заявлению прилагается доверенность кредитора, подтверждающая полномочия представителя обратиться в суд в соответствии со статьями 60 и 61 ГПК. Пункт 5 с изменениями, внесенными Верховным Судом РК 31.03.2017 г. Нормативным постановлением № 2 (вводится в действие со дня официального опубликования).
Согласно статье 46 Закона О реабилитации и банкротстве, кредитор имеет право указать несколько требований к должнику в одном заявлении, или требования нескольких кредиторов могут быть объединены в одном заявлении. Если заявление кредитора о признании должника банкротом поступило в суд на основании заявления другого кредитора после возбуждения дела в отношении должника, но до вынесения решения по делу, суд выносит определение о возбужденном деле для одновременного рассмотрения заявления.
При поступлении заявления после вступления в законную силу решения суда о признании должника банкротом и возбуждении дела о банкротстве суд отказывает в принятии заявления со ссылкой на статью 151 ГПК. Пункт 6 с изменениями, внесенными нормативным постановлением Верховного Суда РК от 31.03.2017 г. № 2 (вводится в действие со дня официального опубликования). 6-1. В соответствии со статьей 28-1 закона» О реабилитации и банкротстве " суд в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления должника об урегулировании неплатежеспособности выносит одно из следующих решений: о применении процедуры урегулирования неплатежеспособности; об отказе в применении процедуры урегулирования неплатежеспособности. По итогам рассмотрения заявления должника о применении процедуры урегулирования неплатежеспособности суд вправе отказаться от применения этой процедуры только в том случае, если должник не представил доказательств наличия у должника признаков неплатежеспособности, установленных статьей 5 Закона «О реабилитации и банкротстве». Суду необходимо установить наличие неплатежеспособности должника, а не его несостоятельности. В связи с этим судам не обязательно запрашивать у должника финансовую отчетность за последние 3 года. Суд рассматривает дела данной категории в судебном заседании с участием должника. По итогам рассмотрения дел данной категории выносится судебный акт в виде решения. При удовлетворении заявления должника в резолютивной части решения должны быть отражены последствия принятия такого решения, обязательные к исполнению, предусмотренные статьей 28-2 закона» О реабилитации и банкротстве". Дополнено пунктом 6-1 в соответствии с нормативным постановлением Верховного Суда РК от 31.03.2017 г. № 2 (вводится в действие со дня официального опубликования). 7. Следует иметь в виду, что заявления о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в порядке особого производства, поэтому наличие либо отсутствие оснований для признания должника неплатежеспособным определяется на момент обращения в суд. Отказ суда от признания должника банкротом (применение реабилитационной или ускоренной реабилитационной процедуры) либо сокращение производства по делу о банкротстве (реабилитационная или ускоренная реабилитационная процедура) по основаниям, указанным в законе (кроме сокращения производства по делу, связанному с ликвидацией должника), следует из сообщения о признании этого должника банкротом либо применении реабилитационной или ускоренной реабилитационной процедуры оснований для отказа в приеме поступивших заявлений не имеется. Любой кредитор, в том числе кредитор, заявление о признании должника банкротом (применение реабилитационной или ускоренной реабилитационной процедуры) которого не удовлетворено, вправе подать заявление о признании должника банкротом либо применении реабилитационной или ускоренной реабилитационной процедуры в связи с изменением обстоятельств (значительным увеличением объема неоспоримых обязанностей должника, существенным изменением его финансово-хозяйственного положения и т.д.). повторно подать в суд.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
