О признании действий незаконными и об обязывании совершить действия
№6001-23-00-6ап/399 от 15.08.2023 года
Истец: М.А.
Ответчик: РГУ «Комитет по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»
Предмет спора: о признании действий незаконными, об обязывании совершить действия.
Пересмотр по кассационной жалобе истца.
ФАБУЛА: Решением суда района города от 14 ноября 2022 года по гражданскому делу отказано в удовлетворении иска Е.К. к Комитету о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула и возмещении морального вреда.
В рамках рассмотрения данного дела в удовлетворении ходатайства об истребовании у ответчика мобилизационных документов отказано.
Представитель истца М.А. обратился в Комитет с адвокатским запросом об ознакомлении с вышеуказанными документами, в чем ему было отказано. М.А. обжаловал в суде действия Комитета.
Судебные акты:
1-я инстанция: иск возвращен.
Апелляция: определение суда оставлено в силе.
Кассация: судебные акты отменены, дело направлено для рассмотрения по существу в СМАС.
Выводы: Суд первой инстанции, возвращая административный иск, исходил из того, что М.А. не обладает правом подачи настоящего иска (подпункт 4) части второй статьи 138 АППК), ввиду отсутствия нарушенных прав, поскольку отказ в ознакомлении с документами непосредственно затрагивает интересы Е.К.
Суд апелляционной инстанции, оставляя в силе определение суда, изменив основания возврата иска, исходили из того, что требование истца не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства (подпункт 11) части второй статьи 138 АППК).
При этом, по мнению суда указанной инстанции, в виду отказа Комитета в ознакомлении с документами, а также оставление судом без удовлетворения ходатайства об истребовании и исследовании их в качестве доказательств по гражданскому делу, истец вправе в порядке, предусмотренном частью второй статьи 413 ГПК обратиться с аналогичным ходатайством при рассмотрении гражданского дела в апелляционном порядке. Однако такие выводы судов являются ошибочными.
Согласно пункту 8 статьи 35 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» от 5 июля 2018 года № 176 VІ ЗРК государственные органы, органы местного самоуправления и юридические лица обязаны в течение десяти рабочих дней дать письменный ответ на запрос адвоката, связанный с оказанием им юридической помощи.
В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если информация отнесена к информации с ограниченным доступом. Анализ вышеприведенной нормы позволяет прийти к выводу, что запрос адвоката может быть подан только в связи с оказанием им юридической помощи.
Право на запрос возникает со дня получения поручения об оказании юридической помощи и независимо от стадии рассмотрения дела. Оставление судом без удовлетворения ходатайства об оказании содействия в истребовании доказательств не препятствует адвокату в реализации его прав по сбору доказательств путем запроса сведений.
Также судами не учтено, что в соответствии с частью второй статьи 89 АППК ответы на сообщение, предложение, отклик, запрос должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными на государственном языке или языке обращения со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением его права на подачу жалобы на принятое решение.
В соответствии с подпунктами 5) и 7) части первой статьи 4 АППК Комитет является административный органом, который наделен полномочиями по совершению административного действия (бездействия) в публично правовых отношениях.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
