О признании незаконными бездействия в виде не дачи ответов на обращения

№6001-23-00-6ап/1373 от 07.12.2023г.

Истец: К.В.

Ответчик: ГУ «Департамент полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Департамент полиции)

Предмет спора: о признании незаконными бездействия в виде недачи ответов на обращения, незаконным и отмене заключения об аннулировании разрешения на постоянное жительство

Пересмотр по кассационной жалобе истца ФАБУЛА:

К.В. была документирована видом на жительство иностранца в январе 2001 года и зарегистрирована по адресу.

9 февраля 2020 года она выехала за пределы Республики Казахстан в гости к родной дочери, проживающей в Российской Федерации, где живет по настоящее время.

В связи с истечением 28 октября 2020 года срока вида на жительство она через своего представителя обращалась с заявлениями о продлении вида на жительство в январе 2021 года, 27 апреля 2022 года, 10 июня 2022 года,

13 июля 2022 года. Однако ответов на обращения, направленные в адрес ответчика в 2022 году, не получила.

19 октября 2022 года заключением, утвержденным временно исполняющим обязанности начальника Управления полиции , ранее выданное истице разрешение на постоянное проживание в Республике Казахстан было аннулировано на основании Закона «О миграции населения» (пп. 13) статьи 49).

19 октября 2022 года Отделом миграционной службы Управления полиции вынесено уведомление, которое направлено истцу 21 октября 2022 года.

К.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным бездействия ответчика Департамента полиции в виде недачи ответа на обращения от 27 апреля  2022  года,  10  июня  2022  года,  13  июля  2022  года,  признании незаконными и отмене Заключения об аннулировании разрешения, уведомления от 19 октября 2022 года.

Судебные акты:

1-я инстанция: иск удовлетворен. Признано незаконным бездействие Департамента полиции в виде недачи ответов на обращения от 27 апреля 2022 года, 10 июня 2022 года, 13 июля 2022 года.

Признано незаконным и отменено заключение об аннулировании разрешения на постоянное жительство в Республике Казахстан и «вида на жительство иностранца» от 19 октября 2022 года гражданки Российской Федерации К.В. (далее - Заключение об аннулировании разрешения).

Апелляция: решение суда изменено. Решение суда в части удовлетворения иска о признании незаконным и отмене Заключения об аннулировании разрешения отменено и в этой части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

Кассация: постановление судебной коллегии оставлено в силе.

Выводы: суд первой инстанции удовлетворение иска в части признания незаконным и отмене Заключения об аннулировании разрешения обосновал тем, что причинами невозможности возвращения истца в Республику Казахстан были вводимые из-за угрозы коронавируса ограничения, консультативные заключения врачей - онкологов, отсутствие ущерба государству, действия истицы (нахождение на территории Республики Казахстан менее 183 календарных дней) не представляют общественную опасность, принятие оспариваемого административного акта не ведет к наступлению общественного блага для истца, Заключение не соответствует форме по приложению № 11 к Правилам.

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с указанными выводами суда, отменяя решение в части удовлетворения иска, обоснованно исходил из следующего.

В силу пункта 18 «Правил оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия уничтожения  паспорта  гражданина  Республики  Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства, удостоверения беженца                                     и                         проездного                            документа», утвержденного постановлением   Правительства Республики   Казахстан 26 августа 2013 года № 852 для оформления вида на жительство иностранца в Республике Казахстан иностранцам необходимо лично представить необходимые документы в уполномоченный государственный орган.

Ограничения по карантину были ведены 15 марта 2020 года и сняты 6 июня 2020 года, срок вида на жительства истек 28 октября 2020 года.

Консультативное заключение врача об оценке здоровья пациента несет рекомендательный характер.

Допущенная описка при вынесении Заключения об аннулировании разрешения не может быть основанием для признания административного акта незаконным, так как не влияет на его суть и содержание.

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела