О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ
Закон Республики Казахстан от 30 декабря 1999 года № 2-II
Ратифицировать Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ, совершенный в Алматы 30 июня 1995 года. Президент Республики Казахстан Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ Республика Казахстан и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях реализации Меморандума о сотрудничестве по охране внешних границ от 24 декабря 1993 г.,
основываясь на Договоре между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о сотрудничестве в охране внешних границ от 21 октября 1994 г. и Декларации о расширении и углублении казахстанско-российского сотрудничества от 20 января 1995 г.,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Договора термин "внешние границы" означает участки государственных границ Республики Казахстан и Российской Федерации с государствами, не входящими в Содружество Независимых Государств.
Статья 2
Охрана внешних границ осуществляется Пограничными войсками Республики Казахстан и Пограничными войсками Российской Федерации в сотрудничестве.
Статья 3
Стороны примут меры к гармонизации своих законодательных и иных нормативных актов, регулирующих охрану внешних границ и порядок их пересечения.
Стороны в 2-месячный срок со дня подписания настоящего Договора обменяются законодательными и иными нормативными актами, касающимися пограничных вопросов.
Последующий обмен законодательными и иными нормативными актами по указанным выше вопросам будет осуществляться после вступления их в силу.
Статья 4
Для координации совместных усилий Пограничных войск Республики Казахстан и Пограничных войск Российской Федерации в охране внешних границ и реализации согласованной пограничной политики Стороны создают Координационный совет.
Координационный совет осуществляет свою деятельность на основе Положения о нем (приложение N 1).
Статья 5
В целях реализации согласованных решений, обеспечения практического взаимодействия пограничных войск Сторон в охране внешних границ создаются Оперативная группа Пограничных войск Республики Казахстан в Российской Федерации и Оперативная группа Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан численностью до 120 военнослужащих каждая, включая взаимодействие пограничных служб на Каспийском море. Структура и порядок комплектования оперативных групп уточняются руководителями пограничных ведомств Сторон, о чем составляется отдельный протокол.
По вопросам специального информационного взаимодействия пограничных войск Сторон составляется отдельный протокол.
Оперативные группы осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них (приложения N 2, N 3).
Порядок финансирования оперативных групп определяется протоколами (приложения N 4, N 5).
Статья 6
Военнослужащие Оперативной группы Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации не привлекаются для выполнения задач, не оговоренных положениями об оперативных группах, за исключением ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф.
Статья 7
На военнослужащих Оперативной группы Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации, а также на членов их семей в полном объеме распространяются законы и нормативные акты соответственно Республики Казахстан и Российской Федерации, определяющие статус военнослужащих. За ними сохраняются льготы и преимущества, установленные для военнослужащих соответственно Республики Казахстан и Российской Федерации.
Статья 8
Военнослужащие Оперативной группы Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации, а также члены их семей соблюдают Конституцию государства пребывания, его законодательство, уважают национальные традиции и обычаи народов Казахстана и России.
Военнослужащим Оперативной группы Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации, а также членам их семей гарантируются безопасность, правовая и социальная защищенность.
Статья 9
Казахстанская Сторона предоставляет в пользование Оперативной группе Пограничных войск Российской Федерации служебные и жилые помещения, средства почтовой, телеграфно-телефонной и радиосвязи.
Российская Сторона предоставляет в пользование Оперативной группе Пограничных войск Республики Казахстан служебные и жилые помещения, средства почтовой, телеграфно-телефонной и радиосвязи.
Жилые помещения предоставляются на основе взаимности.
Статья 10
Стороны осуществляют свою юрисдикцию:
а) в отношении военнослужащих своей оперативной группы и членов их семей, за исключением общеуголовных преступлений, совершенных против граждан Стороны пребывания;
б) в случаях совершения военнослужащими оперативных групп воинских преступлений и правонарушений, совершенных в связи с исполнением обязанностей военной службы.
При рассмотрении дел, подпадающих под юрисдикцию Сторон, применяется законодательство соответствующей Стороны и действуют ее компетентные органы.
В иных случаях осуществляется юрисдикция Стороны пребывания, применяется ее законодательство и действуют ее компетентные органы.
Статья 11
Стороны оказывают друг другу помощь в материально-техническом обеспечении пограничных войск, а также в разработке, размещении заказов, изготовлении, внедрении и ремонте вооружения, техники и оборудования, применяемых в охране внешних границ, на условиях ежегодно определяемых соответствующим протоколом.
Статья 12
Пограничные войска Республики Казахстан и Пограничные войска Российской Федерации в соответствии с отдельным протоколом будут осуществлять своевременный и согласованный обмен информацией об обстановке, складывающейся на государственных границах Сторон, а также по другим вопросам, связанным с охраной государственной границы и представляющим взаимный интерес.
Обмен указанной информацией будет осуществляться на безвозмездной основе.
Порядок пользования архивными материалами пограничных войск Сторон будет определен соответствующим протоколом.
Статья 13
Сотрудничество между Пограничными войсками Республики Казахстан и Пограничными войсками Российской Федерации в оперативно-розыскной деятельности в интересах охраны внешних границ осуществляется в соответствии с отдельным протоколом.
Статья 14
Для обеспечения деятельности авиации Пограничных войск Республики Казахстан и Пограничных войск Российской Федерации Стороны предоставляют воздушным судам право на безвозмездное использование своего воздушного пространства, своих аэропортов, аэродромов (посадочных площадок), получение навигационной, метеорологической и иной информации.
Обеспечение полетов самолетов и вертолетов в воздушном пространстве Республики Казахстан и Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Сторон и с соблюдением установленных правил.
Обслуживание воздушных судов и их заправка осуществляются за плату путем взаиморасчетов между пограничными ведомствами Сторон.
Статья 15
Стороны осуществляют подготовку кадров, в том числе младших специалистов, в соответствии с отдельным протоколом.
Статья 16
Стороны сотрудничают в решении вопросов, касающихся перевода военнослужащих для дальнейшего прохождения военной службы из Пограничных войск Республики Казахстан в Пограничные войска Российской Федерации, и наоборот.
Стороны не допускают ограничения прав, свобод и законных интересов своих военнослужащих, заявивших о желании перевестись для дальнейшего прохождения военной службы из Пограничных войск Республики Казахстан в Пограничные войска Российской Федерации, и наоборот, а также членов их семей.
Статья 17
Прилагаемые к настоящему Договору положения и протоколы являются его неотъемлемой частью.
Статья 18
Для реализации мер по выполнению положений настоящего Договора Командующий Пограничными войсками Республики Казахстан и Главнокомандующий Пограничными войсками Российской Федерации подпишут соответствующие протоколы.
Статья 19
Разногласия относительно толкования и применения настоящего Договора решаются путем переговоров и консультаций.
По взаимному согласию Сторон в настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения.
Статья 20
Настоящий Договор вступает в силу с даты обмена уведомлениями о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, обуславливающих вступление его в действие, и будет действовать в течение пяти лет, а затем автоматически продлеваться каждый раз на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить действие Договора, о чем она должна письменно известить другую Сторону не позднее чем за шесть месяцев до истечения очередного периода.
Настоящий Договор временно применяется со дня его подписания.
Совершено в Алма-Ате 30 июня 1995 г. в двух экземплярах, каждый на казахском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Приложение N 1
к Договору между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ
Положение
о Координационном совете
Статья 1
Координационный совет - коллегиальный орган, созданный для координации совместных усилий Пограничных войск Республики Казахстан и Пограничных войск Российской Федерации в охране внешних границ и реализации положений настоящего Договора.
Координационный совет в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.
Статья 2
В состав Координационного совета входят: Командующий Пограничными войсками Республики Казахстан и Главнокомандующий Пограничными войсками Российской Федерации, по 2-3 их заместителя, а также, по их решению, другие представители пограничных войск Сторон.
Статья 3
Основные функции Координационного совета:
обеспечение, в пределах своих полномочий, выполнения договоренностей между Сторонами по пограничным вопросам;
разработка оперативных решений по повышению эффективности охраны внешних границ;
разработка предложений для принятия согласованных решений по обустройству и оборудованию внешних границ;
организация обмена информацией по вопросам охраны границы, представляющим взаимный интерес;
выработка согласованных подходов к охране внешних границ;
организация взаимодействия при возникновении нештатных ситуаций на внешних границах;
выработка предложений по гармонизации законодательных и иных нормативных актов в сфере деятельности пограничных войск Сторон;
согласование вопросов, касающихся подготовки кадров для пограничных войск в учебных заведениях Сторон, а также перевода военнослужащих для дальнейшего прохождения военной службы из Пограничных войск Республики Казахстан в Пограничные войска Российской Федерации, и наоборот;
согласование и реализация вопросов поставок материально-технических средств пограничным войскам Сторон.
Координационный совет может рассматривать и другие вопросы, относящиеся к охране внешних границ и деятельности пограничных войск Сторон.
Статья 4
Основными формами работы Координационного совета являются заседания, совещания, консультации и т.п., которые проводятся по мере необходимости, по согласованию между руководителями пограничных войск Сторон.
Решения Координационного совета принимаются на основе консенсуса, оформляются протоколами.
Официальными языками Координационного совета являются казахский и русский языки.
Рабочим языком Координационного совета является русский язык.
Статья 5
Настоящее Положение является неотъемлемой частью Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения.
Приложение N 2
к Договору между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ
Положение
об Оперативной группе Пограничных войск
Республики Казахстан в Российской Федерации
Статья 1
Оперативная группа Пограничных войск Республики Казахстан в Российской Федерации (далее - Оперативная группа) включает в себя военнослужащих Пограничных войск Республики Казахстан, осуществляющих деятельность по реализации согласованных решений и обеспечению практического сотрудничества Сторон в охране внешних границ.
Статья 2
Численность Оперативной группы составляет до 120 военнослужащих, включая взаимодействие пограничных служб на Каспийском море.
Оперативная группа состоит из Управления Оперативной группы, групп представителей при пограничных округах и пограничных отрядах, отдельных контрольно-пропускных пунктах, специальных информационных подразделениях, авиационных и морских частях Пограничных войск Российской Федерации.
Структура и количественный состав Оперативной группы определяются совместно руководителями пограничных ведомств Сторон, о чем составляется отдельный протокол.
Статья 3
Начальник Оперативной группы является полномочным представителем Командующего Пограничными войсками Республики Казахстан и имеет статус заместителя Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации. Он назначается на должность и освобождается от должности Казахстанской Стороной. В отношении военнослужащих Оперативной группы он пользуется дисциплинарными правами заместителя Командующего Пограничными войсками Республики Казахстан.
Начальник Оперативной группы является распорядителем кредитов 2-й степени.
Начальник Оперативной группы при решении вопросов, касающихся оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности, подчиняется Командующему Пограничными войсками Республики Казахстан.
Статья 4
В функции Оперативной группы входят:
обеспечение, в пределах своих полномочий, выполнения договоренностей по пограничным вопросам;
координация действий с Пограничными войсками Российской Федерации по охране внешних границ, изучение состояния ее охраны;
организация и поддержание взаимодействия между пограничными войсками Сторон по вопросам охраны внешних границ;
практическое осуществление обмена информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес;
выработка предложений по охране внешних границ;
содействие в организации и проведении материально-технического обеспечения соединений и частей пограничных войск Сторон;
подготовка предложений, направленных на совершенствование применения сил и средств пограничных войск Сторон по вопросам охраны внешних границ;
участие в реализации решений Координационного совета;
анализ запросов и предложений пограничных войск Сторон;
организация и проведение совместных действий по охране внешних границ.
Оперативная группа может решать и другие вопросы, возникающие в ходе использования сил и средств пограничных войск Сторон по охране внешних границ.
Статья 5
Военнослужащие Оперативной группы имеют право:
с разрешения командования Пограничных войск Российской Федерации посещать воинские части, подразделения и объекты Пограничных войск Российской Федерации по вопросам, связанным с решением возложенных на них задач;
знакомиться с состоянием охраны внешних границ в подразделениях, частях и соединениях Пограничных войск Российской Федерации;
с разрешения командиров посещаемых воинских частей и подразделений знакомиться с документами, касающимися вопросов охраны внешних границ;
с разрешения командиров присутствовать на служебных совещаниях, инструктажах и других мероприятиях, касающихся вопросов охраны внешних границ;
пользоваться транспортными средствами и средствами связи Пограничных войск Российской Федерации, в соответствии с установленными для них правилами;
входить в состав групп по решению вопросов, возникающих в процессе реализации положений настоящего Договора.
Статья 6
Официальная корреспонденция и почта Оперативной группы неприкосновенны и докладываются начальнику Оперативной группы. Шифртелеграммы направляются через шифрорганы Пограничных войск Российской Федерации после ознакомления с ними Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации (командира части по месту пребывания) или лица, его замещающего.
Оперативная группа имеет свою печать и банковские счета.
Статья 7
Местонахождение Управления Оперативной группы - г. Москва, Федеральная пограничная служба Российской Федерации.
Статья 8
Настоящее Положение является неотъемлемой частью Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных настоящим Договором.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения.
Приложение N 3
к Договору между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ
Положение
об Оперативной группе Пограничных войск
Российской Федерации в Республике Казахстан
Статья 1
Оперативная группа Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (далее - Оперативная группа) включает в себя военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, осуществляющих деятельность по реализации согласованных решений и обеспечению практического сотрудничества Сторон в охране внешних границ.
Статья 2
Численность Оперативной группы составляет до 120 военнослужащих, включая взаимодействие пограничных служб на Каспийском море.
Оперативная группа состоит из Управления Оперативной группы, групп представителей при пограничных отрядах, отдельных контрольно-пропускных пунктах, специальных информационных подразделениях, авиационных и морских частях Пограничных войск Республики Казахстан.
Структура и количественный состав Оперативной группы определяются совместно руководителями пограничных ведомств Сторон, о чем составляется отдельный протокол.
Статья 3
Начальник Оперативной группы является полномочным представителем Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации и имеет статус заместителя Командующего Пограничными войсками Республики Казахстан. Он назначается на должность и освобождается от должности Российской Стороной. В отношении военнослужащих Оперативной группы он пользуется дисциплинарными правами командующего войсками пограничного округа.
Начальник Оперативной группы является распорядителем кредитов 2-й степени.
Начальник Оперативной группы при решении вопросов, касающихся оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности, подчиняется Федеральной пограничной службе Российской Федерации.
Статья 4
В функции Оперативной группы входят:
обеспечение, в пределах своих полномочий, выполнения договоренностей по пограничным вопросам;
координация действий с Пограничными войсками Республики Казахстан по охране внешних границ, изучение состояния ее охраны;
организация и поддержание взаимодействия между пограничными войсками Сторон по вопросам охраны внешних границ;
практическое осуществление обмена информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес;
выработка предложений по охране внешних границ;
содействие в организации и проведении материально-технического обеспечения соединений и частей пограничных войск Сторон;
подготовка предложений, направленных на совершенствование применения сил и средств пограничных войск Сторон по вопросам охраны внешних границ;
участие в реализации решений Координационного совета;
анализ запросов и предложений пограничных войск Сторон;
организация и проведение совместных действий по охране внешних границ.
Оперативная группа может решать и другие вопросы, возникающие в ходе использования сил и средств пограничных войск Сторон по охране внешних границ.
Статья 5
Военнослужащие Оперативной группы имеют право:
с разрешения командования Пограничных войск Республики Казахстан посещать воинские части, подразделения и объекты Пограничных войск Республики Казахстан по вопросам, связанным с решением возложенных на них задач;
знакомиться с состоянием охраны внешних границ в подразделениях, частях и соединениях Пограничных войск Республики Казахстан;
с разрешения командиров посещаемых воинских частей и подразделений знакомиться с документами, касающимися вопросов охраны внешних границ;
с разрешения командиров присутствовать на служебных совещаниях, инструктажах и других мероприятиях, касающихся вопросов охраны внешних границ;
пользоваться транспортными средствами и средствами связи Пограничных войск Республики Казахстан, в соответствии с установленными для них правилами;
входить в состав групп по решению вопросов, возникающих в процессе реализации положений настоящего Договора.
Статья 6
Официальная корреспонденция и почта Оперативной группы неприкосновенны и докладываются начальнику Оперативной группы. Шифртелеграммы направляются через шифрорганы Пограничных войск Республики Казахстан после ознакомления с ними Командующего Пограничными войсками Республики Казахстан (командира части по месту пребывания) или лица, его замещающего.
Оперативная группа имеет свою печать и банковские счета.
Статья 7
Местонахождение Управления Оперативной группы - г. Алматы, Государственный комитет Республики Казахстан по охране государственной границы.
Статья 8
Настоящее Положение является неотъемлемой частью Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных настоящим Договором.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения.
Приложение N 4
к Договору между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ
Протокол
о порядке финансирования Оперативной
группы Пограничных войск Республики Казахстан
в Российской Федерации
Статья 1
Все расходы по содержанию и обеспечению личного состава Оперативной группы Пограничных войск Республики Казахстан (далее - Оперативная группа) в Российской Федерации финансируются Казахстанской Стороной.
Статья 2
Для осуществления финансирования, указанных в статье 1 настоящего Протокола расходов Оперативной группе в Центральном банке Российской Федерации открываются два счета: один в тенге - валюте Республики Казахстан и второй в рублях - валюте Российской Федерации.
Статья 3
Центральный банк Российской Федерации обеспечивает выдачу денежной наличности, необходимой для содержания Оперативной группы, в рублях и тенге за счет и в пределах остатков средств на счетах, указанных в статье 2 настоящего Протокола.
Размер сумм, выплачиваемых военнослужащим, рабочим и служащим Оперативной группы в российских рублях, определяется в соответствии с нормативными актами Республики Казахстан.
Статья 4
Средства на валютном счете Оперативной группы в тенге образуются путем начисления соответствующих сумм на корреспондентский счет Центрального банка Российской Федерации Национальным банком Республики Казахстан.
Средства на счете Оперативной группы в тенге образуются, как правило, за счет продажи Центральным банком Российской Федерации в установленном порядке рублей Национальному банку Республики Казахстан по курсу этого банка на день продажи, а также за счет других источников.
Статья 5
На военнослужащих, рабочих и служащих Оперативной группы не распространяются таможенные ограничения на ввоз и вывоз денежной наличности в рублях и тенге при наличии у них справки о получении соответствующих сумм по форме, определенной государственными банками Сторон.
Статья 6
На суммы в российских рублях, переведенные Российской Стороной на содержание Оперативной группы, не распространяется требование Национального банка Республики Казахстан об обязательной продаже ему всех или части валютных поступлений.
Статья 7
Организация и контроль финансово-хозяйственной деятельности Оперативной группы осуществляются Российской Стороной в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.
Статья 8
Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных настоящим Договором.
По взаимному согласию Сторон в настоящий Протокол могут быть внесены изменения и дополнения.
Приложение N 5
к Договору между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ
Протокол
о порядке финансирования Оперативной группы Пограничных войск
Российской Федерации в Республике Казахстан
Статья 1
Все расходы по содержанию и обеспечению личного состава Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (далее - Оперативная группа) финансируются Российской Стороной.
Статья 2
Для осуществления финансирования указанных в статье 1 настоящего Протокола расходов Оперативной группе в Национальном банке Республики Казахстан открываются два счета: один в рублях - валюте Российской Федерации и второй в тенге - валюте Республики Казахстан.
Статья 3
Национальный банк Республики Казахстан обеспечивает выдачу денежной наличности, необходимой для содержания Оперативной группы, в тенге и в рублях за счет и в пределах остатков средств на счетах, указанных в статье 2 настоящего Протокола.
Размер сумм, выплачиваемых военнослужащим, рабочим и служащим Оперативной группы в тенге определяется в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.
Статья 4
Средства на валютном счете Оперативной группы в рублях образуются путем начисления соответствующих сумм на корреспондентский счет Национального банка Республики Казахстан Центральным банком Российской Федерации.
Средства на счете Оперативной группы в тенге образуются, как правило, за счет продажи Центральным банком Российской Федерации в установленном порядке рублей Национальному банку Республики Казахстан по курсу этого банка на день продажи, а также за счет других источников.
Статья 5
На военнослужащих, рабочих и служащих Оперативной группы не распространяются таможенные ограничения на ввоз и вывоз денежной наличности в рублях и тенге при наличии у них справки о получении соответствующих сумм по форме, определенной государственными банками Сторон.
Статья 6
На суммы в российских рублях, переведенные Российской Стороной на содержание Оперативной группы, не распространяется требование Национального банка Республики Казахстан об обязательной продаже ему всех или части валютных поступлений.
Статья 7
Организация и контроль финансово-хозяйственной деятельности Оперативной группы осуществляются Российской Стороной в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.
Статья 8
Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных настоящим Договором. По взаимному согласию Сторон в настоящий Протокол могут быть внесены изменения и дополнения. * * *
© 2012. РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
