Комментарий к статье 285. Порча земли УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с ядохимикатами, удобрениями, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими, радиоактивными или биологическими веществами при их хранении, использовании, транспортировке или захоронении, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, ухудшение природных свойств земли, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные на территории с чрезвычайной экологической ситуацией, —
наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Общественная опасность порчи земли заключается в подрыве экологической безопасности РК, в причинении вреда окружающей среде, здоровью человека или его жизни.
Объектом рассматриваемого преступления является экологическая безопасность РК, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством земли. Факультативными объектами могут выступать - здоровье человека, жизнеспособность и экологическое равновесие иных объектов охраны окружающей природной среды: недр земли, подземных и поверхностных вод, растительности, животного мира, микроорганизмов, атмосферного воздуха и т.д.
Согласно п. 14 ст. 12 Земельного кодекса РК от 20 июня 2003 г., земля – территориальное пространство, в пределах которого устанавливается суверенитет РК, природный ресурс, всеобщее производства и территориальная основа любого процесса труда.
Объективную сторону преступления образуют: а) отравление; б) загрязнение; в) иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с ядохимикатами, удобрениями, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими, радиоактивными или биологическими веществами при их хранении, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, ухудшение природных свойств земли.
Отравление земель – заболевание почвы, возникающее в результате воздействия на нее токсичных доз химических препаратов, ядов, бактерий и т.д.
Под загрязнением земли понимается ухудшение в результате антропогенной деятельности качества земель, характеризующееся увеличением содержания в них вредных химических веществ или уровня радиации.
Под иной порчей земли понимается – их захламление, засоление, заражение и т.п.
Захламление земли – это размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков).
Засоление земли означает повышение в ней содержания легкорастворимых в воде минеральных солей (хлоридов, сульфатов, карбонатов натрия, кальция и магния) и перевод земли в одну из следующих категорий почв: солончаки (сильно засоленные), солончаковые (менее засоленные) и солонцы (засоленные ниже пахотного слоя).
Заражение земли состоит в привлечении в нее возбудителей бактериальных инфекционных и иных заболеваний.
Обязательным признаком объективной стороны состава преступления, связанного с порчей земли, является наличие средств его совершения, которые выступают в виде:
а) ядохимикатов;
б) удобрений;
в) стимуляторов роста растений;
г) иных опасных химических или биологических веществ.
Ядохимикатами называют пестициды, т.е. химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных и т.д.
Под удобрениями понимают органические и минеральные вещества, содержащие элементы питания растений. Удобрения применяются в сельском хозяйстве и рыболовстве для повышения урожайности культурных растений и рыбопродуктивности прудов.
Стимуляторы роста растений – это природные или синтетические вещества позитивно влияющие на рост растений путем ускорения деления клеток или растяжения клеток в длину.
К природным стимуляторам роста растений относятся фитогормоны (ауксины, абсцизовая кислота, гиббереллины, цитокинины и др.) к синтетическим – их аналоги (индолилуксусная, нафтилуксусная кислоты, морфактины и т.д.).
Под иными опасными химическими, радиоактивными или биологическими веществами следует понимать вещества, не прошедшие ни в одну из вышеуказанных групп (ядохимикаты, удобрения, стимуляторы роста растений), используемые в сельском хозяйстве, растениеводстве, животноводстве и для иных целей, применение которых может вызвать причинение вреда жизни и здоровью людей или окружающей природной среде (например, химические мелиоранты, кормовые добавки).
Отравление, загрязнение, иная порча земли могут произойти в процессе хранения, использования, транспортировки или захоронения вышеперечисленных вредных продуктов хозяйственной и иной деятельности.
Хранение предполагает любые умышленные действия, связанные с нахождением указанных веществ во владении виновного лица (независимо от их места расположения).
Использование представляет собой применение ядохимикатов, удобрений, стимуляторов роста растений, иных опасных химических, радиоактивных или биологических веществ.
Транспортировка – любые умышленные действия по перемещению указанных веществ на любом виде транспорта (железнодорожном, автомобильном, водном, воздушном, гужевом и т.п.).
Преступление следует считать оконченным в момент причинения вреда здоровью человека, окружающей среде или ухудшении природных свойств земли (применительно к ч.1) и наступления по неосторожности смерти хотя бы одного человека (применительно к ч.3).
Квалифицированный состав преступления (ч.2) считается оконченным в момент осуществления отравления, загрязнения, либо иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной и иной деятельности в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Под причинением вреда здоровью следует понимать причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью.
Под причинением вреда окружающей среде следует понимать вред объектам природы, вызванный порчей земли. Это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Ухудшение природных свойств земли – это появление эрозии почвы, опустынивание, изменение зольности почвы.
Субъективная сторона преступления характеризуется косвенным умыслом (ч.1 и 2). Лицо осознает нарушение им правил обращения с ядохимикатами, удобрениями, стимуляторами роста растений и другими опасными химическими, радиоактивными или биологическими веществами, предвидит возможность загрязнения или иной порчи земли вследствие нарушения этих правил, но сознательно допускает их либо относится к наступлению указанных последствий безразлично. По ч.3 – к наступлению смерти неосторожность.
Субъектом данного преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное соблюдать правила обращения с ядохимикатами, удобрениями, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими, радиоактивными или биологическими веществами.
В части 2 ст. 285 УК предусмотрена повышенная ответственность за порчу земли, совершенную на территории с чрезвычайной экологической ситуацией (см. комментарий к ст. 281 УК).
По части 3 ст. 285 УК РК наказуема порча земли, повлекшая по неосторожности смерть человека.
Преступления, предусмотренные ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 285, относятся к преступлениям небольшой тяжести.
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007
Дата принятия акта: 02.08.2007
Место принятия: НЕТ
Орган, принявший акт: 180000000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 028000000000
Форма акта: КОММ
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
