Об утверждении Правил по формированию и ведению реестра системных проблем инвесторов
Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 июня 2026 года № 100. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 июля 2026 года № 39215.
В соответствии с подпунктом 23) статьи 9 Конституционного закона Республики Казахстан "О прокуратуре", абзацем сорок третьим подпункта 1) пункта 14 Положения о Комитете по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 17 декабря 2025 года № 1125, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила по формированию и ведению реестра системных проблем инвесторов (далее – Правила).
2. Комитету по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Генеральный ПрокурорРеспублики Казахстан | Б. Асылов |
| Приложение к приказуГенеральный ПрокурорРеспублики Казахстанот 30 июня 2026 года № 100 |
ПРАВИЛА формирования и ведения реестра системных проблем инвесторов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра системных проблем инвесторов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 23) статьи 9 Конституционного закона Республики Казахстан "О прокуратуре", абзацем сорок третьим подпункта 1) пункта 14 Положения о Комитете по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 17 декабря 2025 года № 1125, и определяют порядок формирования и ведения реестра системных проблем инвесторов.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) реестр системных проблем инвесторов (далее – реестр) – единый перечень системных проблем инвесторов, формируемый уполномоченным органом в целях учета, анализа и координации мер, принимаемых для их устранения;
2) системные проблемы инвесторов (далее – системные проблемы) – устойчивая совокупность факторов, условий, практик, административных и правовых барьеров, обусловленных несовершенством законодательства или его ненадлежащим применением, а также неправомерными действиями (бездействием) государственных органов и организаций независимо от формы собственности или должностных лиц, устранение которых требует принятия организационных и правовых мер;
3) уполномоченный орган – ведомство Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, осуществляющее деятельность по защите прав инвесторов;
4) национальная цифровая инвестиционная платформа (далее – НЦИП) – единая цифровая система комплексного сопровождения инвестиционных проектов, создание, управление и техническая поддержка которой осуществляется уполномоченным государственным органом по инвестициям.
Глава 2. Порядок формирования и ведения реестра
3. Субъектом формирования реестра является уполномоченный орган.
4. Реестр формируется и ведется в электронной форме с последующим его размещением в НЦИП.
5. В реестр включаются системные проблемы при наличии одного или нескольких из следующих признаков:
1) нарушает или затрагивает права и интересы двух и более инвесторов, либо создает риск их нарушения, подтвержденный обращениями, результатами проверок или иными документально установленными данными;
2) носит системный характер, в том числе выраженный в неоднократных обращениях различных инвесторов по аналогичным проблемным вопросам;
3) обусловлена пробелами, противоречиями или неопределенностью нормативных правовых актов либо несовершенством регулирования и правоприменительной практики;
4) не подлежит устранению исключительно в индивидуальном порядке, без изменения правил, процедур или подходов.
6. Не относятся к системным проблемам вопросы инвесторов индивидуального характера, связанные с конкретными жалобами отдельных инвесторов.
7. Формирование реестра осуществляется на основе:
1) анализа обращений инвесторов, в том числе поступающих через государственные цифровые системы и иные каналы связи;
2) личного приема инвесторов, проведения рабочих встреч, совещаний и выездных мероприятий с их участием;
3) сопровождения инвестиционных проектов, включая мониторинг сроков реализации, исполнения обязательств и условий соглашений;
4) результатов проверок, анализа состояния законности, оценки актов, вступивших в силу, и иных форм надзорной деятельности;
5) изучения нормативных правовых актов, выявления пробелов, противоречий и неопределенностей в регулировании;
6) мониторинга за государственными органами, местными исполнительными органами, субъектами квазигосударственного сектора в части предоставления инвесторам государственной поддержки, льгот и преференций;
7) мониторинга за исполнением государственными и местными исполнительными органами, учреждениями, субъектами квазигосударственного сектора обязательств по заключенным с инвесторами договорам, контрактам, соглашениям;
8) обобщения судебной и административной практики по спорам инвесторов с государственными органами и организациями, а также субъектами квазигосударственного сектора;
9) мониторинга показателей реализации инвестиционных программ и проектов;
10) анализа сведений (информации) из открытых источников;
11) сведений о системных проблемах поступивших от:
структурных подразделений Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, главных военной и транспортной прокуратур, прокуратур областей и приравненных к ним;
центральных государственных органов;
местных исполнительных органов столицы, областей и городов республиканского значения;
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен";
субъектов квазигосударственного сектора;
иных заинтересованных организаций.
8. Сведения о системных проблемах, представленные субъектами, указанными в подпункте 11) пункта 7 настоящих Правил, для включения в реестр направляются в письменной и (или) электронной форме и должны содержать:
1) краткое описание сути системных проблем;
2) указание отрасли (сферы правового регулирования) и региона (регионов), в которых она проявляется;
3) сведения об инвесторах (при наличии таковых), права и законные интересы которых были нарушены или затронуты в результате проблемы;
4) анализ причин и условий возникновения проблемы (нормативные, правоприменительные, организационные);
5) предложения по возможным механизмам ее устранения;
6) сведения о ранее принятых мерах (при наличии).
9. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления сведений рассматривает представленные материалы и по результатам принимает решение о включении системных проблем в реестр, либо решение о предоставлении мотивированного отказа по включению системных проблем в реестр.
В случае если основанием для рассмотрения системных проблем является обращение физического или юридического лица, его рассмотрение осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
10. При необходимости истребования дополнительных материалов у государственных органов или организаций срок рассмотрения вопроса о включении системных проблем в реестр, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, продлевается на основании мотивированного решения председателя уполномоченного органа, а в период его отсутствия лицом, его замещающим, но не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней.
11. Системные проблемы, включенные в реестр, подлежат классификации:
1) по характеру возникновения (нормативные, правоприменительные, организационные, инфраструктурные, цифровые);
2) по уровню возникновения (республиканские, региональные);
3) по отраслевой принадлежности (промышленность, энергетика, образование, здравоохранение, транспорт и логистика, агропромышленный комплекс, строительство, недропользование и иные отрасли).
12. Уполномоченный орган осуществляет актуализацию реестра, обеспечивая своевременное внесение изменений и дополнений в порядке, установленном настоящими Правилами.
13. Системные проблемы исключаются из реестра на основании информации и материалов:
1) поступивших от субъектов, указанных в подпункте 11) пункта 7 настоящих Правил;
2) по инициативе уполномоченного органа.
Информация и материалы, подтверждающие устранение системных проблем направляются в уполномоченный орган в письменной и (или) электронной форме.
Уполномоченный орган в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления информации, рассматривает представленные материалы и по результатам принимает решение об исключении системных проблем из реестра либо решение о предоставлении мотивированного отказа в их исключении.
14. Субъекты, указанные в подпункте 11) пункта 7 настоящих Правил направившие сведения, а также физические или юридические лица направившие обращение в уполномоченный орган вправе обжаловать решение уполномоченного органа об отказе во включении системных проблем в реестр в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
15. Государственные органы, местные исполнительные органы и субъекты квазигосударственного сектора учитывают сведения, содержащиеся в реестре, при разработке и реализации мер, направленных на улучшение инвестиционного климата.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
