Исполнение актов о взыскании алиментов
Параграф 2 Закона об исполнительном производстве регулирует порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов.
Типичной ошибкой, допускаемой судебными исполнителями при исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов, являются:
- бездействие (непринятие реальных мер) при исполнении исполнительного документа;
- неверный расчет задолженности по алиментам;
- неверная оценка исполнения/неисполнения обязательств по выплате ежемесячных платежей.
В соответствии со статьей 99 Закона об исполнительном производстве при невозможности взыскания алиментных платежей из заработной платы или иных доходов в течение трех месяцев судебный исполнитель выносит постановление об определении задолженности и принимает меры обеспечения исполнения исполнительных документов в соответствии со статьей 32 настоящего Закона и обращает взыскание на имущество должника, кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 61 настоящего Закона.
Размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем по месту исполнения решения исходя из фактической заработной платы (дохода), получаемой должником за время, в течение которого взыскание не производилось, либо получаемой им к моменту определения задолженности, по выбору взыскателя. В случае, если должник в этот период не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности.
Законом об исполнительном производстве и приказом министра юстиции Республики Казахстан №372 от 24 декабря 2014 года «Об утверждении перечня видов заработной платы и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей» определен исчерпывающий перечень видов дохода, с которых производится взыскание алиментов.
Так, пункты 7, 11 указанного перечня относят к доходам родителя, обязанного уплачивать алименты, доходы, полученные за выполнение работы, предоставленные услуги по гражданско-правовым договорам, не носящим разовый характер; от занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
По данной категории наиболее часто оспариваются действия судебного исполнителя по определению задолженности, где должниками по роду своей трудовой деятельности являются индивидуальные предприниматели, и учредители ТОО.
Определение задолженности по указанным категориям должников для судебных исполнителей является наиболее проблематичным, вследствие чего, судебными исполнителями часто допускаются ошибки при определении задолженности по алиментам.
К примеру, ЧСИ определена задолженность по алиментам, расчет производился из среднемесячной заработной платы в Республике Казахстан. Не согласившись с расчетом, должник предоставил справки о заработной плате и документы о трудоустройстве. Однако ЧСИ данные документы не приняты. Должник обратился в суд с жалобой. Суды, отказывая в удовлетворении иска в части определения задолженности по алиментам из расчета представленной справки о заработной плате, пришли к выводу, что в представленных истцом документах имеются противоречия, которые не были устранены в судебном заседании. Так, должником суду предоставлены договор об оказании услуг, выписка из приказа, справка о заработной плате и других доходах. Суд установили, что должник оформлен на работу на основании договора об оказании услуг, тогда как из справки о заработной плате усматривается, что данный документ выписан на основании трудового договора, то есть в представленных документах имеются противоречия. В данном случае судебный исполнитель правомерно отказал определять задолженность по алиментам исходя из указанной справки (6001-22-00-6ап/584).
Также несогласие должников связано с тем, что судебные исполнители в качестве подтверждения выплаты алиментов не принимают квитанции о переводе денежным сумм на счета взыскателя.
При рассмотрении споров, связанных с определением и расчетом задолженности по алиментам, целесообразно давать правовую оценку законности действий судебного исполнителя по определению задолженности по алиментам.
При рассмотрении указанной категории споров необходимо учитывать интересы несовершеннолетних детей, алименты на содержание которых взысканы в принудительном порядке.
ЧСИ при оценке доказательств исполнения обязательств по выплате алиментов следует учитывать:
- источник поступления денежных сумм (плательщик алиментов либо третье лицо);
- периодичность и регулярность поступления сумм;
- одинаковый размер перечисляемых сумм;
- наличие между родителями иных денежных обязательств (кредитные обязательства, долговые и т.д.);
- соразмерность перечисляемых сумм доходам должника.
К примеру, судебным приказом взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей. Ранее судебный приказ находился на исполнении у ГСИ, который определил задолженность за период с марта 2016 года по апрель 2019 года. В октябре 2021 года исполнительное производство возбуждено ЧСИ, который определил задолженность за период с 3 апреля 2019 года по 3 сентября 2021 года, включив сумму ранее установленной задолженности.
СКАД ВС указал, что ЧСИ обоснованно учтена задолженность не только определенная в настоящее время, но и вся задолженность определенная ранее ГСИ ввиду ее непогашения истцом. Указанное не свидетельствует о том, что ответчик вышел за пределы установленного законом трехлетнего срока, в связи с чем выводы судов первой и апелляционной инстанции о нарушении ЧСИ сроков являются неверными (6001-22-00-6ап/1035).
Судебным исполнителям надлежит тщательно проверять предоставленные должниками документы, их заработную плату.
Установление и расчет действительной задолженности в пределы рассмотрения административного дела не входит. При обжаловании постановлений об определении задолженности проверке подлежит правильность расчета судебного исполнителя, суду не следует брать на себя функции ЧСИ и самостоятельно просчитывать правильную сумму задолженности.
АНАЛИЗ ВС РК о судебной практики рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных исполнителей за второе полугодие 2021 года и первое полугодие 2022 года.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
