Комментарий к статье 134. Порядок содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении уголовного правонарушения Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
Задержанные по подозрению в совершении уголовного правонарушения содержатся в изоляторах временного содержания. Задержанные по подозрению в совершении уголовного правонарушения военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, могут также содержаться соответственно на гауптвахтах и в учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В случаях, предусмотренных пунктом 9) части второй и частью третьей статьи 61 настоящего Кодекса, задержанные по подозрению в совершении уголовного правонарушения содержатся в специально приспособленных помещениях, определяемых начальником органа дознания. В условиях режима чрезвычайного положения задержанные по подозрению в совершении уголовного правонарушения могут содержаться в помещениях, приспособленных для этих целей, определяемых комендантом местности. Порядок и условия содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении уголовного правонарушения, определяются законодательством Республики Казахстан.
Комментируемая статья придает важное значение местам содержания под стражей задержанных, которые являются носителями определенных прав и обязанностей как еще не осужденные лица. Нормами ст. 134 УПК закрепляется несколько таких мест пребывания под стражей задержанных, что обусловлено местом совершения уголовного правонарушения и обстоятельствами уголовного дела, их личностью и особыми ситуациями, сложившимися в том или ином регионе страны.
Как правило, стандартным, общепринятым местом пребывания задержанного УПК определяет изоляторы временного содержания (вид специального учреждения). Однако это не всегда возможно. Поэтому, согласно нормам ст. 134 УПК и п.п. 1-3 ст. 7 Закона от 30 марта 1999 года «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества», местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых при производстве по делу в целом могут являться:
следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и органов национальной безопасности Республики Казахстан (вид специального учреждения);
изоляторы временного содержания органов внутренних дел, национальной безопасности Республики Казахстан;
исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие наказание в виде лишения свободы, и гауптвахты;
помещения, которые определены капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, начальниками пограничных отрядов, комендантом местности и специально приспособлены для содержания подозреваемых.
Деятельность мест содержания под стражей задержанных подробно регламентирована подзаконными актами правоохранительных, специальных государственных и военных органов, а также Генерального Прокурора. В силу того, что автор комментирует нормы УПК, а не подзаконных актов, которые, к тому же, систематически изменяются и дополняются, утрачивают юридическую силу (серьезная проблема современного ведомственного правотворчества), он отсылает читателя к ИПС, где размещены полные тексты данных подзаконных актов.
В рамках вышеизложенного, для отечественных правоприменителей принципиальное значение имеют нормы Раздела С части 2 Минимальных стандартных правил в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), которые приняты ГА ООН 17 декабря 2015 года (резолюция 70/175, приложение) (взамен Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 года, одобренных Экономическим и Социальным Советом на 994-м пленарном заседании 31 июля 1957 года), которые мы считаем необходимым привести полностью и дословно. Это актуально в свете продолжающегося совершенствования правовой основы применения мер процессуального принуждения в области уголовного процесса и конституционных прав каждого на личную свободу и неприкосновенность достоинства:
«С. Лица, находящиеся под арестом или ожидающие суда.
Правило 111.
Лица, арестованные или находящиеся в заключении по обвинению в уголовном преступлении и содержащиеся либо в полицейских участках, либо в тюремных учреждениях (следственных изоляторах), но еще не вызванные в суд и не осужденные, называются в нижеследующих правилах подследственными заключенными.
Подследственные заключенные считаются невиновными, и с ними следует обращаться соответственно (выделено авт. — М.К.).
Без ущерба для соблюдения норм закона, касающихся защиты свободы личности или предписывающих процедуру обращения с подследственными заключенными, к этим заключенным следует применять особый режим, который излагается в следующих правилах, и только требования этого режима описываются ниже.
Правило 112
Подследственных заключенных следует содержать отдельно от осужденных.
Молодых заключенных, находящихся под следствием, следует содержать отдельно от взрослых и в принципе в отдельных учреждениях.
Правило 113
На ночь подследственных заключенных следует размещать по одному в отдельных помещениях, учитывая, однако, местные особенности, объясняющиеся климатическими условиями.
Правило 114
Когда это не нарушает принятого в соответствующем учреждении порядка, подследственным заключенным можно разрешать, если они того желают, получать пищу со стороны за их собственный счет, либо через органы тюремной администрации, либо через членов их семей или друзей. В противном случае питание заключенного обеспечивает администрация.
Правило 115
Подследственные заключенные имеют право носить собственную одежду при условии, что она содержится в чистоте и имеет пристойный характер. Если же заключенный, находящийся под следствием, носит тюремное обмундирование, оно должно отличаться от обмундирования осужденных.
Правило 116
Подследственным заключенным всегда следует предоставлять возможность трудиться, однако работа им в обязанность не вменяется. Если такой заключенный решает работать, его труд должен оплачиваться.
Правило 117
Все подследственные заключенные должны иметь возможность приобретать на собственные средства или за счет третьих лиц книги, газеты, письменные принадлежности и другие предметы, позволяющие им проводить время, при условии, что они совместимы с интересами отправления правосудия, требованиями безопасности и принятого порядка в соответствующем учреждении.
Правило 118
Подследственным заключенным следует разрешать пользоваться во время их пребывания в тюрьме услугами их собственного врача или стоматолога, если просьба об этом представляется оправданной и если они в состоянии покрывать связанные с этим расходы.
Правило 119
Каждый подследственный заключенный имеет право быть срочно проинформированным о причинах его задержания и о любых предъявляемых ему обвинениях.
Если у подследственного заключенного нет адвоката по своему собственному выбору, у него должно быть право на адвоката, назначенного ему судебным или иным органом во всех случаях, когда этого требуют интересы правосудия, и без внесения подследственным заключенным какой-либо платы, если он не располагает достаточными денежными средствами. Отказ в доступе к адвокату должен незамедлительно рассматриваться независимым органом» и т.д.
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
