Комментарий к статье 17. Неприкосновенность жилища Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
Жилище неприкосновенно. Проникновение в жилище против воли занимающих его лиц, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и порядке, установленных законом.
Комментируемая норма основывается на ст. 25 Конституции, которая устанавливает рассматриваемый конституционный принцип уголовного процесса. Понятие жилища предусмотрено пп. 49 ст. 7 УПК и охватывает все места постоянного и временного проживания лица или лиц.
Осмотр местности, помещений, предметов, документов, живых лиц, трупов, животных является следственным действием, и с его помощью можно обнаружить и выявить следы уголовного правонарушения и иные материальные объекты, выяснить обстановку происшествия, а также установить обстоятельства, имеющие значение для дела (ст. 219 УПК). Осмотр может производиться на любом этапе досудебного расследования, а при производстве дознания по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия, выступает в качестве неотложного следственного действия (ч. 1 ст. 196 УПК).
Так, осмотр жилого помещения, как правило, производится только с согласия проживающих в нем совершеннолетних лиц или с санкции следственного судьи. Если проживающие в нем лица являются несовершеннолетними или заведомо страдающими психическими или иными тяжкими заболеваниями или возражают против осмотра, лицо, осуществляющее досудебное расследование, выносит постановление о принудительном осмотре, которое должно быть санкционировано следственным судьей. В случае отказа в даче санкции осмотр не производится (ч. 13 ст. 220 УПК). При совпадении жилого помещения с местом совершения уголовного правонарушения, если его осмотр не терпит отлагательства, он производится на основании постановления следователя, но с последующим направлением материалов прокурору в течение суток. Прокурор, незамедлительно рассмотрев представленные материалы, направляет их следственному судье для проверки законности. В случае если прокурор установит, что осмотр произведен с нарушениями закона, материалы следственному судье им не направляются, и он выносит мотивированное постановление о его незаконности. Следственный судья проверяет законность произведенного осмотра и выносит постановление о его законности или незаконности, которое приобщается к материалам уголовного дела. В случае если принято решение о незаконности произведенного осмотра, его результаты не могут быть допущены в качестве доказательств по делу (ч. 14 ст. 220 УПК).
В целом общие правила осмотра жилого помещения установлены ст. ст. 220, 224 УПК.
Свою специфику, особые правила имеет осмотр помещений, в том числе жилых, занимаемых дипломатическими представительствами (см. комментарий к нормам ст. ст. 1, 3, 6 УПК). Его производство возможно только с согласия или по просьбе главы дипломатического представительства или лица, его заменяющего, и в его присутствии. При производстве осмотра обязательно присутствие прокурора и представителя МИД РК (ч. 17 ст. 220 УПК).
З. Обыск также относится к числу неотложных следственных действий, производимых на первоначальном этапе досудебного расследования. Его целью является обнаружение и изъятие предметов или документов (доказательств), имеющих значение для дела. Он может производиться также для обнаружения разыскиваемого лица, трупа человека или имущества, которое может быть конфисковано по приговору суда. Мотивированное постановление следователя о производстве обыска должно быть санкционировано следственным судьей (ч. 1 ст. 254 УПК). В исключительных случаях, когда имеется реальное опасение, что разыскиваемый и (или) подлежащий изъятию объект может быть из-за промедления с его обнаружением утрачен, поврежден или использован в преступных целях либо разыскиваемое лицо может скрыться, обыск может быть произведен без санкции следственного судьи в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 220 УПК (ч. 3 ст. 254 УПК). Обыск в помещениях, в том числе жилых, занимаемых дипломатическими представительствами, осуществляется аналогично порядку осмотра таких помещений (см. ч. 17 ст. 220 УПК).
Наряду с осмотром и обыском жилища Конституция также не допускает незаконного проникновения в жилище. Проникновение в жилище в соответствии с п. 1 ст. 25 Конституции производится лишь в случаях и порядке, установленных законом. Прежде всего, согласно ст. 247 УПК, — это негласное следственное действие (негласное проникновение и (или) обследование места), которое осуществляется уполномоченным органом путем проникновения в жилое, служебное, производственное помещения, здание, сооружение, хранилище, транспортное средство или участок местности, при необходимости с их обследованием, а также для подготовки и проведения следственных действий. Правила, регулирующие возможность проникновения в жилище, также предусмотрены Законом РК от 15 сентября 1994 года «Об оперативно-розыскной деятельности». Проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование является специальным оперативно-розыскным мероприятием (пп. 5 п. 3 ст. 11 данного Закона). Специальные оперативно-розыскные мероприятия осуществляются исключительно с санкции прокурора. Санкцию на проведение таких мероприятий по постановлению органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дают Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители, Главный военный прокурор, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры (п. 4 ст. 12 данного Закона). В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых и совершаемых организованной группой, преступным сообществом (преступной организацией), транснациональной организованной группой, транснациональным преступным сообществом (транснациональной преступной организацией) или устойчивой вооруженной группой (бандой), на основании мотивированного постановления одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение специальных оперативно-розыскных мероприятий с уведомлением прокурора и последующим получением санкции в течение двадцати четырех часов с момента вынесения постановления. Данное положение не применяется при проведении специальных оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей. Специальные оперативно-розыскные мероприятия в отношении судьи могут быть проведены только с санкции прокурора (п. 7 ст. 12 данного Закона).
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
