Комментарий к статье 375. Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности Уголовного кодекса Республики Казахстан

1. Публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан —

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, —

наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Воздействие в какой бы то ни было форме на Президента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствования исполнению им своих обязанностей —

наказывается штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Публичные выступления, содержащие критические высказывания о проводимой Президентом Республики Казахстан политике, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.

Президент Республики является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях (п. 1 ст. 40 Конституции).

Президент Республики — символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина (п. 2 ст. 40 Конституции). Президент Республики обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом. Президенту Республики принадлежит право выступать от имени народа и государства (ст. 1 Конституционного закона РК от 26 декабря 1995 г. «О Президенте Республики Казахстан»).

Президент осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Конституцией РК, согласно которой Президент Республики Казахстан, его честь и достоинство неприкосновенны. Обеспечение, обслуживание и охрана Президента Республики и его семьи осуществляются за счет государства. Положения ст. 46 Конституции распространяются на экс-президентов Республики (ст. 46 Конституции РК).

Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 375 УК, заключается в том, что это деяние нарушает нормальную деятельность Президента Республики Казахстан, а также унижает его честь и достоинство.

При совершении данного деяния нарушаются гарантированные Конституцией РК, Конституционным законом РК «О Президенте Республики Казахстан» политико-правовой статус Президента Республики Казахстан, прерогативы и гарантии Президента Республики Казахстан с целью воспрепятствования его деятельности.

Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность Президента Республики Казахстан. Дополнительным объектом выступают авторитет, честь и достоинство Президента, а также общественные отношения, гарантирующие их защиту.

Потерпевшим по ч. ч. 1 и 2 ст. 375 УК может быть только Президент Республики Казахстан, по ч. 3 наряду с Президентом — его близкие родственники.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 375 УК, заключается в публичном оскорблении или ином посягательстве на честь и достоинство Президента Республики Казахстан.

Под оскорблением понимаются действия виновного лица, которые выражаются в оскорблении не только личного, человеческого, профессионального, служебного, должностного достоинства Президента как представителя власти, но и как Главы государства, его высшего должностного лица, определяющего основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющего Казахстан внутри страны и в международных отношениях.

Оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, в срывании пуговицы, плевке в лицо, пощечине, неприличных телодвижениях и т. п.), которые унижают достоинство Президента Республики Казахстан.

При оскорблении обязательным признаком является обстановка: указанные действия должны быть совершены в публичной обстановке, то есть в присутствии определенного количества посторонних.

Публичное оскорбление заключается в умышленном унижении чести и достоинства Президента Республики Казахстан в присутствии постороннего лица (помимо виновного и Президента РК).

Рассматриваемое преступление может быть совершено любым путем: словесно, письменно, с использованием средств массовой информации, поступками.

Публичность также означает использование средств массовой информации, информационно-коммуникационных сетей, например, компьютерной техники и др.

Если оскорбительные действия или высказывания направлены на государственные органы, предприятия, организации в целом, а не конкретно на Президента, состава анализируемого преступления не будет. Содеянное в этом случае следует квалифицировать как оскорбление представителя власти (ст. 378 УК) или хулиганство (ст. 293 УК), в зависимости от направленности умысла.

Под иным посягательством на честь и достоинство Президента РК следует понимать любые действия виновного, например, вывешивание карикатурных листовок с изображением Президента Республики Казахстан, оскорбительное высказывание по телефону в присутствии другого лица, клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих его честь и достоинство или подрывающих его репутацию.

Состав преступления по конструкции является формальным и считается оконченным с момента публичного оскорбления или иного посягательства на честь и достоинство Президента Республики Казахстан.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что публично оскорбляет, совершает иные посягательства на честь и достоинство Президента Республики Казахстан при исполнении им или в связи с исполнением им своих полномочий, и желает этого.

Мотивы могут быть различными (политическими, хулиганскими и т. д.) и должны учитываться при назначении наказания. Оскорбление Президента Республики Казахстан из побуждений личного характера, не связанных с выполнением им обязанностей Главы государства, подлежит квалификации как оскорбление по ст. 131 УК.

Целью совершения рассматриваемого деяния является воспрепятствование деятельности Президента Республики Казахстан.

Субъектом анализируемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 375 УК устанавливает уголовную ответственность за публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан, совершенное с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций.

Публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан, совершенные с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, представляет собой публичное унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, либо распространение заведомо ложных сведений, порочащих его честь и достоинство или подрывающих его репутацию, с помощью использования печатных изданий, теле-, радиоканалов, интернет-сайтов, мессенджеров и т. д. (более подробное описание квалифицирующих признаков рассматриваемого преступления дано выше, при анализе ст. 373 УК).

В части 3 ст. 375 УК законодатель закрепил самостоятельный состав преступления, предусматривающий уголовную ответственность за воздействие в какой бы то ни было форме на Президента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствования исполнению им своих обязанностей.

Под воздействием следует понимать действия, выраженные в любой форме: в задержке вылета на официальную межгосударственную встречу, дезинформации Президента, угрозе Президенту или его близким родственникам и т. п. Действия могут выражаться как в словесной, так и в письменной форме.

Таким образом, воспрепятствование исполнению Президентом Республики Казахстан своих обязанностей заключается в умышленном совершении неправомерных действий или бездействия, при которых Президент Республики Казахстан не может полностью или частично осуществлять свою деятельность в порядке и границах, установленных Конституцией и Конституционным законом РК «О Президенте Республики Казахстан», то есть в лишении его возможностей (полномочий), предоставленных ему Конституцией и вышеуказанным Конституционным законом.

Воспрепятствование может выражаться в попытке предотвратить, прекратить, видоизменить деятельность Президента в настоящем или предотвратить, не допустить исполнение им своих обязанностей в будущем. При этом воспрепятствованием охватывается не только период рабочего времени Президента Казахстана, но и неслужебное время.

Состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 375 УК, по конструкции является формальным и считается оконченным с момента воздействия в какой бы то ни было форме на Президента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствования исполнению им своих обязанностей.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 375 УК, характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что воздействует на Президента Республики Казахстан или его близких родственников, и желает этого.

Рассматриваемое деяние имеет обязательный субъективный признак (специальную цель) — воспрепятствование исполнению Президентом Республики Казахстан своих обязанностей.

Публичные выступления, содержащие критические высказывания о проводимой Президентом Республики Казахстан политике, в соответствии с примечанием к ст. 375 УК не влекут уголовной ответственности по комментируемой статье.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 375 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 2, 3 ст. 375 УК, относятся к преступлениям средней тяжести.

Примечание: исправлены орфографические ошибки, опечатки и очевидные ошибки распознавания текста; содержание, последовательность и объем текста сохранены. Нормы права и актуальность приведенной редакции статьи не проверялись.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания