Комментарий к статье 53. Проверка знаний правил дорожного движения  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Водители транспортных средств, совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 594 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 598 (частью второй), 599 (частью второй), 600 (частью второй) настоящего Кодекса, направляются на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения. 

      2. Постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения выносится органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями настоящего Кодекса. 

      Проверка знаний правил дорожного движения является мерой административно-правового воздействия и применяется наряду с наложением административного взыскания за повторные нарушения отдельных административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. 

      Впервые такая мера административного воздействия стала применяться на основании ст. 259-1 Кодекса Казахской ССР об административных правонарушениях. 

      Прием экзаменов, выдача гражданам водительских удостоверений категорий "А", "В", "С", "D", "ВЕ", "СЕ", "DЕ""Tm", "Tb", подкатегорий "A1, B1, C1, D1, С1Е и D1E" осуществляется регистрационно-экзаменационными подразделениями органов внутренних дел, в том числе размещенных в зданиях и помещениях Некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан". 

      Постановление о проверке знаний правил дорожного движения приводится в исполнение органами внутренних дел в порядке, установленном ст. 918 КоАП.  

      Часть 1 комментируемой статьи "Проверка знаний правил дорожного движения" применяется только в пяти случаях, а именно: повторные правонарушения в течение года после наложения административного взыскания в виде: 

      1) выезда на перекресток или пересечения проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который привел к созданию препятствия (затора) для движения транспортных средств в поперечном направлении (ч. 4 ст. 594 КоАП);  

      2) движения по пешеходным дорожкам, обочинам или тротуарам в нарушение правил дорожного движения, а также в нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона, а равно пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней (ч. 4 ст. 596 КоАП); 

      3) непредоставления преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб с одновременно включенными проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом или непредоставления преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенным проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом (ч. 3 ст. 598 КоАП);  

      4) проезда на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 607 КоАП (ч. 2 ст. 599 КоАП); 

      5) Невыполнение требований правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам или иным участникам дорожного движения, за исключением водителей транспортных средств, пользующихся преимуществом в движении (ч. 2 ст. 600 КоАП). 

      Законом РК от 28 декабря 2017 года №127 количество административных правонарушений, за которые возможно направить на проверку знаний правил дорожного движения, было оптимизировано с 14 до 5 административных деликтов в рамках гуманизации административного законодательства. 

      Проверка проводится на знание правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РК от 13 ноября 2014 года № 1196, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Республики Казахстан. 

      Государственная услуга, связанная с приемом экзамена на знание правил дорожного движения осуществляется в соответствии с приказом и.о. Министра внутренних дел РК от 22 мая 2015 года № 473 "Об утверждении регламентов государственных услуг в сфере обеспечения безопасности дорожного движения". Процедура сдачи теоретического экзамена проводится сотрудником регистрационно-экзаменационных пунктов в специально оборудованном классе, путем компьютерного тестирования в течение 40 минут. При получении услугополучателем отрицательной оценки по результатам теоретического экзамена, сотрудник регистрационно-экзаменационного подразделения ОВД возвращает документы услугополучателю с отметкой результатов теоретического экзамена и уведомляет услугополучателя о дате повторной проверки уровня теоретических знаний не ранее чем через: 

      1) семь календарных дней при первоначальном получении водительского удостоверения после окончания учебной организации по подготовке водителей транспортных средств; 

      2) при проверке теоретических знаний после окончания срока действия водительского удостоверения, окончания срока лишения права управления транспортным средством срок повторной сдачи экзаменов не регламентирован. 

      В правоприменительной и судебной практике нередки случаи когда правонарушителем оказывается несовершеннолетнее лицо или иностранный гражданин, не имеющий прав управления транспортным средством. В таком случае, несомненно, ни о каком применении мер административного воздействия в виде направления на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения речи идти не может.  

      Часть 2 анализируемой статьи предусматривает право должностных лиц органов внутренних дел о том, что только они могут принимать решение о направлении правонарушителей на проверку знания правил дорожного движения, но только по статьям, указанным в ч. 1 ст. 53 КоАП. Свое решение сотрудники ОВД оформляют путем вынесения постановления, аналогичного постановлению о наложении административного взыскания в соответствии сто ст. 822 КоАП.  

      На основании ст. 685 КоАП юрисдикционными полномочиями по вынесению постановления наделены следующие сотрудники ОВД: 

      1) начальники отделов, отделений полиции, подразделений административной полиции; 

      2) начальники отделов, отделений миграционной полиции; 

      3) начальники отделов, отделений местной полицейской службы района (города, района в городе) и их заместители. 

      Часть 2 ст. 52 КоАП предусматривает возможность вместо анализируемой меры административного правового воздействия, наряду с наложением административного взыскания, так и вместо него при освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности учитывать факт примирения сторон, но по смыслу это невозможно. Во-первых, примирение возможно только по статьям, перечисленным в ст. 64 КоАП, но в содержании исследуемой нами статьи они не предусмотрены. Во-вторых, статьи, перечисленные в ч. 1 ст. 53 КоАП, характеризуются формальным составом административного правонарушения, то есть отсутствует потерпевший, (конфликтующая сторона) с которым возможно примирение. 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела