Комментарий к статье 73. Гражданский истец Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан  

1. Гражданским истцом признается физическое или юридическое лицо, предъявившее гражданский иск о возмещении имущественного или морального вреда, причиненного уголовным правонарушением или деянием невменяемого.

2. Гражданский истец в целях поддержания предъявленного им иска имеет право:

1) знать сущность подозрения, обвинения;

2) представлять доказательства;

3) Давать объяснения по предъявленному иску;

4) представлять материалы для приобщения к уголовному делу;

5) заявлять ходатайства и отводы, давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым владеет;

6) пользоваться бесплатной помощью переводчика, иметь представителя;

7) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;

8) участвовать с разрешения прокурора, следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству его представителя;

8-1) выразить согласие на применение приказного производства по делу об уголовном проступке или о преступлении небольшой тяжести;

9) знакомиться по окончании расследования с материалами дела, относящимися к гражданскому иску, и выписывать из него любые сведения и в любом объеме, за исключением сведений, составляющих государственные секреты;

10) знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, 

11) относящихся к заявленному гражданскому иску;

12) участвовать в рассмотрении гражданского иска любой судебной инстанции;

13) выступать в судебных прениях;

14) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

15) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения органа, ведущего уголовный процесс;

16) обжаловать приговор и постановления суда в части, касающейся гражданского иска;

17) знать о принесенных по делу жалобах, ходатайствах прокурора и протестах в части гражданского иска и подавать на них возражения;

18) участвовать в судебном рассмотрении заявленных жалоб, ходатайств прокурора и протестов;

19) в случаях, предусмотренных частью первой статьи 173 настоящего Кодекса, получать компенсацию причиненного вреда за счет средств фонда компенсации вреда потерпевшим;

20. заявлять о принятии мер безопасности.

3. Гражданский истец несет обязанности, предусмотренные частью восьмой статьи 71 настоящего Кодекса.

4. Гражданский истец имеет также другие права и несет другие обязанности, предусмотренные законом.

Сноска. Статья 73 с изменениями, внесенными законами РК от 11.07.2017 № 91-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 21.12.2017 № 118-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 10.01.2018 № 132-VI (вводится в действие с 01.07.2018).

С понятием «гражданский истец» нормы УПК связывают выражения «сторона обвинения» и «участники уголовного процесса» (пп. 2, 25 ст. 7). И это не обязательно лицо, рассматриваемое потерпевшим от уголовного правонарушения частного, частно-публичного и публичного преследования и обвинения. Во всех случаях это физическое или юридическое лицо, которое вправе предъявить гражданский иск по делу об уголовном правонарушении, которым причинен моральный, физический или имущественный вред (потерпевший, прокурор, законный представитель, представитель). Учитывая интересы законности и права личности в уголовном процессе, разъяснение процессуальной формы возмещения любого вреда от уголовного правонарушения в рамках и с помощью норм уголовного процесса получило выражение в специальном Нормативном постановлении Верховного Суда от 20 июня 2005 года № 1 «О рассмотрении гражданского иска в уголовном процессе», согласно которому гражданский иск может быть предъявлен в любое время с момента начала досудебного расследования, но до окончания судебного следствия как при оконченном, так и при неоконченном уголовном правонарушении, либо общественно опасном деянии невменяемого, а также когда подозреваемый не установлен (п. 3).

При осуществлении производства по уголовному делу дознаватель, следователь, прокурор или суд при наличии оснований разъясняют гражданину или юридическому лицу (потерпевшему от уголовного правонарушения) его право на предъявление гражданского иска по уголовному делу и обеспечивают это право принятием процессуальных решений (выносят постановление).

3. Признанию лиц гражданскими истцами должно предшествовать предъявление ими гражданского иска. Круг лиц, которые вправе предъявлять гражданские иски при производстве по уголовному делу, определен в ст. ст. 58, 71 и 166—167 УПК. К ним относятся: физические и юридические лица, понесшие вред в результате уголовного правонарушения или запрещенного уголовным законом деяния невменяемого, их законные представители и представители, прокурор, что подтверждается доказательствами по уголовному делу. Например, вместо правоспособного, но недееспособного потерпевшего (до 18 лет или до 14 лет, или признанного судом недееспособным вследствие психического заболевания или слабоумия) гражданским истцом может выступать его законный представитель (родители, усыновители, опекуны) (п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 23, п. 2 ст. 26 ГК). При причинении имущественного вреда гражданский иск вправе предъявить как собственник утраченного имущества, так и владелец имущества, находящегося у него на законных основаниях (наниматель, хранитель и др.). В соответствии с ч. 5 ст. 71 УПК иск потерпевшего о возмещении ему морального вреда рассматривается в уголовном процессе. Если такой иск не предъявлялся в уголовном деле либо оставлен без рассмотрения, то потерпевший вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства (п. 3 вышеуказанного НП ВС).

Исковое заявление подается в орган, ведущий уголовный процесс, в письменной форме либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, предъявляемыми к искам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства (ч. 5 ст. 167 УПК).

В исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, приведенные в ст. 148 ГПК: 1) наименование суда, в который подается исковое заявление; 2) фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) истца, дата его рождения, место жительства, индивидуальный идентификационный номер, а если истцом является юридическое лицо, то его полное наименование, место нахождения, бизнес-идентификационный номер и банковские реквизиты; наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем. В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе истца и представителя, если они имеются; 3) фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) ответчика, его место жительства, индивидуальный идентификационный номер (если он известен истцу), если ответчиком является юридическое лицо, то его полное наименование, место нахождения, банковские реквизиты (если они известны истцу) и бизнес-идентификационный номер (если он известен истцу). В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе ответчика, если они известны истцу; 4) суть нарушения или угрозы нарушения прав и свобод гражданина или законных интересов истца и требования истца; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также содержание доказательств, подтверждающих эти обстоятельства; 6) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено законом или предусмотрено договором; 7) цена иска, если иск подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 8) перечень прилагаемых к исковому заявлению документов. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в государственных или общественных интересах, должны содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какие законные интересы нарушены, а также ссылка на закон, который подлежит применению. В случае обращения прокурора в интересах физического либо юридического лица в исковом заявлении должно содержаться обоснование причин невозможности предъявления иска самим физическим либо юридическим лицом. К исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий согласие физического либо юридического лица или его законного представителя на обращение прокурора с иском в суд, кроме случаев подачи иска в интересах недееспособного лица. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание искового заявления. При подаче иска в форме электронного документа он удостоверяется электронной цифровой подписью истца или его представителя.

Кроме вышеизложенного, в ст. 149 ГПК приведен перечень обязательных документов, прилагаемых к исковому заявлению: 1) копии искового заявления и приложенных к нему документов по числу ответчиков и третьих лиц; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; 3) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 5) документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если этот порядок установлен законом или предусмотрен договором; 6) ходатайство истца об истребовании доказательств, если доказательства находятся у ответчика или третьего лица; 7) копии устава, свидетельства или справки о государственной регистрации (перерегистрации), если иск предъявлен юридическим лицом. К исковому заявлению, подаваемому в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 27 и пп. 2 ст. 28 ГПК, прилагаются:

1) копии инвестиционного контракта, заключенного между инвестором и уполномоченным государственным органом; 2) документы, подтверждающие инвестиционную деятельность инвестора. К исковому заявлению, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются в электронной форме копии документов, указанных в пп. 2—7 ч. 1 ст. 149 ГПК.

Если необходимо уточнить основания предъявленного гражданского иска или размеры исковых требований, то может быть предъявлен дополнительный гражданский иск. Истец при предъявлении гражданского иска в производстве по уголовному делу освобождается от уплаты госпошлины в судах в соответствии с Налоговым кодексом от 25 декабря 2017 года (пп. 5, 6, 16, 20 ст. 616). Подсудность гражданского иска, предъявленного в уголовном деле, определяется подсудностью уголовного дела.

Решение о признании лица гражданским истцом, об отказе в признании гражданским истцом либо о прекращении участия лица в уголовном процессе в качестве гражданского истца оформляется мотивированным постановлением органа, ведущего уголовный процесс. Постановление должно быть принято немедленно после поступления искового заявления либо установления обстоятельств, указывающих на отсутствие оснований для пребывания лица в указанном процессуальном положении. О принятом решении уведомляются лицо, предъявившее гражданский иск, а также участники процесса, интересы которых затрагиваются в гражданском иске. Одновременно лицам, признанным гражданскими истцами, должны быть разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 73 УПК.

О предъявлении гражданского иска прокурором уведомляются также лица, в интересах которых предъявлен иск: потерпевший, не способный самостоятельно воспользоваться правом на предъявление и отстаивание иска в силу своего беспомощного состояния, зависимости от подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или по иным причинам; соответствующие государственные органы. Прокурор, предъявивший гражданский иск в защиту интересов других лиц, признанию гражданским истцом не подлежит, поскольку его самостоятельное процессуальное положение определено ч. 2 ст. 58 УПК. В этом случае истцом признается лицо, в интересах которого подан иск (п. 5 вышеуказанного НП ВС).

Отказ в признании лица гражданским истцом может быть обжалован прокурору или в суд (ст. ст. 105 УПК). Лицо, которому на стадии досудебного расследования по делу отказано в признании гражданским истцом, вправе предъявить гражданский иск до окончания судебного следствия и одновременно ходатайствовать о признании его гражданским истцом (ч. 5 ст. 167 УПК).

Собственно, правам гражданского истца посвящена ч. 2 ст. 73 УПК, в качестве основных их обозначено 19, они тесно связаны с правами потерпевшего от уголовного правонарушения, поскольку в основе их применения лежат одни и те же доказательства по делу. Все, чем доказывается обвинение, используется и при доказывании основания гражданского иска, предъявляемого к определенному лицу.

Фрагментарно в данные права закон вкладывает следующий смысл.

Правило п. 1 ч. 2 ст. 73 УПК аналогично правилу п. 1 ч. 6 ст. 71 УПК. Гражданский истец должен владеть информацией об объеме подозрения и обвинения в части нанесения ему вреда общественно опасным деянием, чтобы правильно решить вопрос в части полноты возмещения вреда.

Правило п. 2 ч. 2 ст. 73 УПК аналогично правилу п. 3 ч. 6 ст. 71 УПК с той, однако, разницей, что речь идет о представлении доказательств, касающихся характера и размера вреда, подлежащего возмещению.

Правило п. 3 ч. 2 ст. 73 УПК распространяется на дачу объяснения по предмету гражданского иска, обозначенного в исковом заявлении, и не более.

Правило п. 4 ч. 2 ст. 73 УПК связано с дополнительным обоснованием характера и размера вреда, подлежащего возмещению, к тем материалам, которые были поданы с исковым заявлением до признания лица гражданским истцом.

Правила п. 5 ч. 2 ст. 73 УПК тесно связаны с сущностью правил пп. 2, 4 ч. 6 ст. 71 УПК и способствуют правильному и целостному восприятию материалов дела в части гражданского иска, объективному разрешению данного вопроса в ходе производства по делу (ходатайства, отводы, объяснения, показания, язык изложения). При этом объяснения гражданским истцом даются по материалам, положенным в обоснование искового заявления (п. 3 ч. 2 ст. 73 УПК), а показания — по поводу доказанности характера и размера вреда, причиненного уголовным правонарушением, как обстоятельства, подлежащего доказыванию по уголовному делу (п. 7 ч. 1 ст. 113 УПК).

Правила п. 6 ч. 2 ст. 73 УПК способствуют более глубокому пониманию гражданским истцом обстоятельств и материалов дела, связанных с заявленным гражданским иском, если он не владеет языком судопроизводства, и повышают шансы гражданского истца на правильное и полное возмещение вреда в связи с участием в деле его представителя, например, адвоката.

Правила пп. 7—8 ч. 2 ст. 73 УПК созвучны с правилами пп. 9—10 ч. 6 ст. 71 УПК и направлены на защиту прав гражданского истца при доказывании основания, характера и размера вреда при производстве следственных действий с его участием, в том числе в присутствии представителя.

Правила п. 8-1 ч. 2 ст. 73 УПК однозначно связывают возможность применения приказного производства по делу об уголовном проступке или о преступлении небольшой тяжести также и только с согласия гражданского истца (п. 4 ч. 2 ст. 629-1 УПК).

Правила п. 9 ч. 2 ст. 73 УПК определяют предмет, ограничения и, соответственно, объемы материалов дела, с которыми вправе ознакомиться гражданский истец при окончании досудебного расследования.

Правила п. 10 ч. 2 ст. 73 УПК также определяют формы доступа к информации, которой должен обладать гражданский истец и с которой его обязаны знакомить органы, ведущие уголовный процесс.

Правила п. 11 ч. 2 ст. 73 УПК позволяют гражданскому истцу использовать компетенцию всех судебных инстанций в ходе защиты основания, а также характера и размера вреда от уголовного правонарушения как в рамках жалобы потерпевшего на приговор, постановление суда в целом, в том числе при несогласии с характером и размером вреда, подлежащего возмещению, так и в рамках его жалобы на приговор, постановление суда только в части гражданского иска и его разрешения соответствующим судом.

Правила п. 12 ч. 2 ст. 73 УПК закрепляют право гражданского истца высказать свое мнение по итогам судебного следствия в судебных прениях только в части доказанности предъявленного им гражданского иска по делу. Если потерпевший и гражданский истец совпадают в одном лице либо это разные лица, независимо от этого закон различает всегда отдельные выступления потерпевшего и истца как по вопросам доказанности обвинения с точки зрения потерпевшего, так и по вопросам доказанности гражданского иска в деле.

Правила п. 13 ч. 2 ст. 73 УПК воспроизводят правила п. 17 ч. 6 ст. 71 УПК, однако ознакомление с протоколом судебного заседания и дача на него замечаний допускаются только в части рассмотрения судом гражданского иска по делу.

Правила п. 14 ч. 2 ст. 73 УПК реализуются гражданским истцом при производстве по делу через руководителей органов уголовного преследования, прокуратуры либо следственного судью (ст. ст. 100, 106—107 УПК).

Правила п. 15 ч. 2 ст. 73 УПК распространяются на все судебные стадии уголовного процесса, имеющие право пересматривать приговор, постановление суда в порядке апелляции, кассации в целом и в части гражданского иска.

Правила п. 16 ч. 2 ст. 73 УПК объективно предполагают его ознакомление (с последующим возражением) как до суда, так и в судебных инстанциях с характером жалоб, а также ходатайств прокуроров и протестов по делу в части гражданского иска.

Правила п. 17 ч. 2 ст. 73 УПК связаны с предыдущими и направлены на защиту гражданским истцом лично либо через представителя своих притязаний по гражданскому иску.

Правила п. 18 ч. 2 ст. 73 УПК необходимо рассматривать в качестве метода оперативного, безотлагательного получения полностью либо частично государственной денежной компенсации из Фонда компенсации исключительно потерпевшим (не гражданским истцам) от некоторых составов уголовных правонарушений (ст. 173 УПК) (в этой связи п. 18 предусмотрено исключить Законом РК от 10 января 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам Фонда компенсации потерпевшим», введен в действие с 1 июля 2018 года).

Правила п. 19 ч. 2 ст. 73 УПК являются универсальными и являются обязательными для органов, ведущих уголовный процесс, на которых закон возлагает принятие мер безопасности к гражданскому истцу от лиц, совершивших уголовное правонарушение.

Аналогично как на потерпевшего, так и на гражданского истца возлагаются определенные обязанности, но не все, которые присущи для статуса потерпевшего по делу. Круг данных обязанностей установлен в ч. 8 ст. 71 УПК для потерпевшего по делу (см. комментарий к нормам ч. 8 ст. 71 УПК).

Судя по ч. 4 ст. 71 УПК, закон возлагает на гражданского истца и другие права и обязанности, которые связаны, главным образом, с особенностями его участия по отдельным уголовным делам, имеющим специфику их производства, в том числе обусловленную возрастными, психическими и иными свойствами личности.

Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания