Жилищные правоотношения о выселении граждан из жилища без предоставления другого жилого помещения

 

Нормативная база, При рассмотрении гражданских дел о выселении суды руководствуются Конституцией Республики Казахстан, Гражданским Кодексом Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан «О жилищных отношениях», Земельным Кодексом Республики Казахстан, Законами «Об ипотеке недвижимого имущества» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», а также Нормативными Постановлениями Верховного Суда Республики Казахстан (от 18 июля 1997 года №9 «О практике применения законодательства по приватизации гражданами жилых помещений», от 20 апреля 2006 года №3 «О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником», от 09 июля 1999 года №10 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с защитой права собственности на жилище» и от 25 декабря 2006 года №8 «О некоторых вопросов применения судами законодательства о принудительном отчуждении земельных участков для государственных нужд» и другие).

Выселение из жилища членов семьи собственника и других жильцов допускается согласно ст.30 Закона «О жилищных отношениях» в результате прекращения права собственности. Выселение без предоставления другого жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде регламентирован ст.107 Закона «О жилищных отношениях» и является исчерпывающим.

Выселение нанимателя (поднанимателя), членов его семьи или других совместно проживающих с ним лиц без предоставления другого жилища допускается в случаях, если:

- они систематически разрушают или портят жилище;

- они используют жилище с нарушением требований статьи 4 Закона «О жилищных отношениях»;

- они систематическим нарушением правил общежития делают невозможным для других проживание с ними в одном помещении или в одном жилом доме;

- они без уважительных причин уклоняются в течении шести месяцев подряд от внесения платы за пользование жилищем;

- лица лишены родительских прав и их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным;

- лицо, самоуправно заняло жилище;

- договор найма (поднайма) жилища был признан недействительным по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 108 Закона «О жилищных отношениях»;

- они приобрели иное жилище на праве собственности, независимо от его местонахождения;

- возникли основания, предусмотренные статьями 111 Закона «О жилищных отношениях» (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 101, пунктом 2 статьи 109 и 114 Закона «О жилищных отношениях»)

При разрешении указанных споров необходимо руководствуются положениями:

- ст.17 Закона «О жилищных отношениях», согласно которой право собственности на жилище возникает с момента его регистрации в уполномоченном органе;

- ст.30 Закона «О жилищных отношениях», о порядке выселения из жилища членов семьи собственника и других жильцов;

- ст.107 Закона «О жилищных отношениях», основания выселения без предоставления другого жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;

- ст.188 ГК, согласно которой собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом; - ст.264 ГК о праве собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суды первой инстанции, в основном, на стадии искового производства возвращают исковые заявления ввиду не соответствия ст.ст. 150 - 151 ГПК РК. Так же, исковые заявления оставляют без движения ввиду отсутствия подтверждающих документов на жилище.

Кроме того, на основании ст. 364 ГПК Республики Казахстан, основаниями к отмене либо изменению решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Так, Степногорский городской суд Акмолинской области рассмотрел гражданское дело по исковому исковому заявлению Абдрахмановой Ж.Б. к ответчикам П.О.Н., У.Е.А., П.Е.А. о признании права собственности в силу приобретательской давности и по встречному исковому заявлению Д.Ю.А. к А.Ж.Б. о выселении без предоставлении жилья.

Решением Степногорского городского суда Акмолинской области от 04.06.2015 года исковое требование А.Ж.Б. к ответчикам П.О.Н., У.Е.А., П.Е.А. о признании права собственности в силу приобретательской давности оставлено без удовлетворения, встречное исковое заявление Д.Ю.А. к А.Ж.Б. о выселении без предоставлении жилья – удовлетворено.

Апелляционной судебной коллегией Акмолинского областного суда было установлено, что у истица А.Ж.Б. проживает в спорной квартире вместе с двумя несовершеннолетними детьми и супругом Б.С.С., однако, поскольку суд первой инстанции не привлек к участию в деле Б.С.С., определением коллегии он был привлечен в качестве третьего лица.

Постановлением апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам Акмолинского областного суда решение суда первой инстанции было отменено, а исковое заявление истцов было оставлено без рассмотрения, согласно п/п. 9 ст. 249 ГПК Республики Казахстан

Члены семьи, подлежащие выселению из жилого дома должны быть полностью указаны в исковом заявлении. Основой исковых заявлений о выселении из жилища является возврат имущества его владельцу.

В силу статьи 260 ГК РК, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Вместе с тем, на основании ст. 265 ГК Республики Казахстан, иск о выселении из жилища имеет право подать лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного землепользования либо по иному основанию, предусмотренному законодательными актами или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Вместе с тем, на основании ст. 265 ГК Республики Казахстан иск о выселении из жилища имеет право подать лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного землепользования либо по иному основанию, предусмотренному законодательными актами или договором.

При этом для данной категории дел судам следует обратить внимание на наличие полных данных всех жильцов (ответчиков), подлежащих выселению, включая несовершеннолетних, наличие письменных сведений и правоустанавливающих документов подтверждающих, что указанное имущество принадлежит истцу.

Если будет установлено, что у ответчика есть такие же право на жилище, что и у истца, что в указанном жилище проживает третье лицо с согласия одного из собственников, выселение такого лица будет необоснованным.

В таком случае истец вправе требовать установление порядка владения общего имущества.

Согласно ст.ст. 118, 152, 155 ГК Республики Казахстан, ст. 17 Закона «О жилищных отношениях», а также Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на недвижимое имущества, а также другие права подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 188 ГК Республики Казахстан право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Согласно ст. 21 Закона «О жилищных отношениях» членами семьи собственника жилища признаются постоянно совместно проживающие супруги и их дети. Родители супругов, а также дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному согласию.

Так, в Талгарский районный суд Алматинской области обратилась С.А. к ответчикам Т.М.Б. и А.А. с иском о выселении, а также возврате книжки коммунальных платежей, квитанции об оплате света, воды и газа. По указанному иску исковое требование истца было удовлетворено частично: Т.М.Б., 08.11.1973 года рождения и А.А., 08.01.1999 года рождения были выселены из жилища, расположенного по адресу: г. Талгар, ул. Б., дом № 15, кв. № 44 без предоставленя другого жилья; иск в части истребования у Т.М.Б. книжки коммунальных платежей, квитанций об оплате света, воды, газа – оставлено без удовлетворения.

В суде было установлено, что указанную квартиру истица С.А. приобрела по договору купли-продажи у К.С.Д. Договор купли-продажи квартиры был зарегистрирован в Управлении юстиции Талгарского района и за истица была признана владелицей указанной квартиры. После приобретения квартира временно вселила туда ответчиков, однако ответчики, не желая добровольно освободить квартиру, стали всячески препятствовать истице в доступе к ее квартире. Таким образом истица не могла по своему усмотрению распорядиться своим имуществом.

Постановлением апелляционной судебной коллегии Алматинского областного суда по гражданским и административным делам решение оставлено без изменения. Согласно п. 2 ст. 118 ГК Республики Казахстан, права (обременения прав) на недвижимое имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента государственной регистрации, если иное не установлено настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество". Если в регистрации не будет отказано, моментом государственной регистрации признается момент подачи заявления.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 118 ГК Республики Казахстан, право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно п. 5 ст. 26 Закона Республики Казахстан № 94 «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года, наниматель вправе вселить в жилое помещение временных жильцов без заключения с ними договора поднайма. Условия проживания временных жильцов определяются нанимателем. Временные жильцы подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения по требованию нанимателя во всякое время с предупреждением не менее чем за семь дней.

 

Внимание!

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

      Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.