Комментарий к статье 153. Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан в отношении несовершеннолетних Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Нарушение работодателем или должностным лицом трудового законодательства Республики Казахстан в части привлечения несовершеннолетних к работам, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, —

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное:

1) группой лиц по предварительному сговору;

2) неоднократно;

3) в отношении двух или более лиц;

4) путем обмана или злоупотребления доверием;

5) в отношении несовершеннолетнего, заведомо для виновного страдающего психическим расстройством или находящегося в беспомощном состоянии, —

наказывается штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до одной тысячи двухсот часов, либо ограничением свободы на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Общественная опасность деяния состоит в нарушении установленных трудовым законодательством запретов и ограничений на использование труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, к работам, на которых запрещено применение их труда.

Одной из особенностей регулирования труда указанной категории работников является положение о том, что работники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, в трудовых отношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, времени отдыха и других условий труда пользуются дополнительными гарантиями, установленными Трудовым кодексом РК.

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие трудовые права несовершеннолетних работников в части установленных трудовым законодательством гарантий и ограничений по недопущению применения труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

Дополнительным объектом выступает здоровье детей.

Объективная сторона выражается в нарушении установленных трудовым законодательством запретов на привлечение несовершеннолетних к работам, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Трудовым законодательством запрещается заключение трудового договора с гражданами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, на тяжелые работы, работы с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на должности и работы, предусматривающие полную материальную ответственность работника за необеспечение сохранности имущества и других ценностей работодателя (подпункт 2) п. 1 ст. 26 ТК РК).

В соответствии с подпунктом 6) п. 1 ст. 182 Трудового кодекса работодатель обязан не допускать к переноске и передвижению работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 8 декабря 2015 г. № 944 «Об утверждении списка работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предельных норм переноски и передвижения тяжестей работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, и списка работ, на которых ограничивается применение труда женщин, предельных норм подъема и перемещения вручную тяжестей женщинами» утвержден список работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предельные нормы переноски и передвижения тяжестей работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста.

В список включены 103 вида производств, общих видов работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Данный список является исчерпывающим. Только на этих работах применение труда указанной категории несовершеннолетних запрещено и подпадает под действие комментируемой статьи.

Указанным Приказом Министра здравоохранения и социального развития РК также утверждены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, согласно которым работники (лица), не достигшие восемнадцатилетнего возраста (далее — подростки), не назначаются на работы, заключающиеся исключительно в переноске или передвижении тяжестей весом свыше 4,1 кг.

Переноска и передвижение тяжестей подростками обоего пола в пределах нижеуказанных норм допускается лишь в тех случаях, если они непосредственно связаны с выполнением подростком постоянной профессиональной работы и отнимают не более одной трети их рабочего времени.

Допустимые нормы переноски тяжестей для подростков мужского пола в возрасте от 16 до 18 лет составляют 16,4 кг, женского пола — 8,2 кг. Передвижение тяжестей на вагонетках, передвигающихся по рельсам, допустимо для подростков мужского пола в возрасте от 16 до 18 лет в пределах 492 кг, женского пола — 328 кг. При этом в массу переносимого и передвигаемого груза включается масса тары, упаковки и приспособления.

Не допускается также заключение трудового договора с гражданами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, на должности и работы, предусматривающие полную материальную ответственность работника за необеспечение сохранности имущества и других ценностей работодателя (подпункт 2) п. 1 ст. 26 ТК РК).

Нарушение законодательного запрета на заключение трудового договора о полной материальной ответственности с работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, образует объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 153 УК.

Состав преступления по конструкции является формальным. Преступление считается оконченным с момента привлечения несовершеннолетнего, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, к работам, запрещенным трудовым законодательством для указанной категории работников.

С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла, то есть лицо сознает, что оно нарушает установленные трудовым законодательством запреты на привлечение несовершеннолетних к работам, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предвидит, что в результате предпринятых им действий возможно или неизбежно наступление негативных последствий и желает их наступления или предвидит возможность наступления негативных последствий, не желает, но сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично.

Субъект специальный — работодатель или должностное лицо.

Работодателем является физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях (подпункт 39) п. 1 ст. 1 ТК).

Должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан (п. 26) ст. 3 УК).

Полномочия субъекта определяются его компетенцией, установленной в Трудовом кодексе и иных нормативных правовых актах, в которых регламентируются права и обязанности лица, занимающего ту или иную должность либо временно или по специальному полномочию исполняющего обязанности по этой должности.

В части 2 ст. 153 УК установлена уголовная ответственность за совершение тех же деяний: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) в отношении двух или более лиц; 4) путем обмана или злоупотребления доверием; 5) в отношении несовершеннолетнего, заведомо для виновного страдающего психическим расстройством или находящегося в беспомощном состоянии.

Нарушение трудового законодательства в части привлечения несовершеннолетних к работам, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении комментируемого преступления.

Нарушение трудового законодательства в отношении несовершеннолетних будет признано неоднократным, если оно было совершено два и более раза и ни за одно из которых лицо не было осуждено или освобождено от уголовной ответственности по основаниям, установленным законодательством.

По признаку двух и более лиц ответственность будет наступать, если в нарушение установленных трудовым законодательством запретов к работам, на которых запрещено применение труда несовершеннолетних, не достигших восемнадцати лет, привлекаются два и более несовершеннолетних в указанном возрасте. При этом не имеет значения, было ли это привлечение одновременным или совершено в разное время, главное — установить, что как минимум с двумя несовершеннолетними, не достигшими восемнадцатилетия, заключались соответствующие трудовые договоры вопреки установленным трудовым законодательством запретам.

Деяние совершается путем обмана, если с несовершеннолетним оговаривают одни условия и виды работ, а привлекают к другим, запрещенным для него.

Злоупотребление доверием вменяется тогда, когда между субъектом преступления и несовершеннолетним сложились доверительные отношения, в силу чего несовершеннолетний не осознает, что в отношении него совершаются противозаконные деяния, когда законом запрещается использовать его труд на таких работах.

При совершении тех же деяний в отношении несовершеннолетнего, заведомо для виновного страдающего психическим расстройством, или с использованием беспомощного состояния потерпевшего последний в силу своего (физического или психического) состояния не осознает характера совершаемых с ним действий.

Физической беспомощностью признается состояние, когда несовершеннолетний лишен возможности отказаться от такой работы вследствие каких-либо физических недостатков.

Психическая беспомощность обусловлена особым психическим состоянием, при котором несовершеннолетний не осознает, что его привлекают к выполнению работ, которые запрещены трудовым законодательством для несовершеннолетних. К данному состоянию можно отнести инфантильность, наркотическое или алкогольное опьянение, слабоумие, болезненное или бессознательное состояние.

Алкогольное опьянение официально признается законом в качестве беспомощного состояния в том случае, если алкогольное состояние лишает возможности реально оценить обстоятельства и условия приема на работу. При этом не имеет значения, привел ли виновный несовершеннолетнего в такое состояние или же наступление его беспомощного состояния не зависело от его действий.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 153 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 153 УК, относится к преступлениям средней тяжести.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания