Комментарий к статье 166. Шпионаж УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
Передача, а равно собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственные секреты, а а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности или суверенитета Республики Казахстан, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Шпионаж — одно из опаснейших средств, применяемых спецслужбами иностранного государства в подрывной деятельности против Республики Казахстан, общественная опасность которого заключается в том, что вследствие его совершения из владения Республики Казахстан могут уйти важные государственные секреты.
Непосредственный объект данного преступления тот же, что и при государственной измене - внешняя безопасность и суверенитет Республики Казахстан.
Предметом шпионажа могут быть сведения, составляющие государственные секреты, а также иные сведения, если они собираются по заданию иностранной разведки и которые могут быть использованы в ущерб внешней безопасности и суверенитета Республики Казахстан.
Понятие государственных секретов раскрывалось при анализе ст. 165 УК РК «Государственная измена».
К иным сведениям относится практически любая информация, если она интересует зарубежную спецслужбу. Например, сведения о конкретных лицах, образцы грунта, воды в конкретной местности, планы и схемы подъездных путей, железных дорог, аэродромов и других стратегических сооружений, сведения о социально-политической обстановке и конфликтных ситуациях в конкретной местности, моральное состояние людей и т.п.
Особенности предмета преступления, объем и характер совершенных действий, а также наличие или отсутствие связи с иностранной разведкой позволяют выделить два вида шпионажа.
Первый вид шпионажа характеризуется совершением действий, совершенных как по заданию спецслужб иностранного государства, так и по личной инициативе, связанных с передачей, собиранием, похищением или хранением с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственные секреты.
Под передачей указанных в статье сведений, составляющих государственные секреты, понимается их сообщение иностранному государству или их представителям. Сообщение может быть сделано любым способом (устно, письменно и так далее).
Похищение сведений — это противоправное их изъятие любым способом у законного обладателя.
Под собиранием понимается любой другой, помимо похищения, способ получения информации (подслушивание, фотографирование и тому подобное).
Хранение означает временное обладание сведениями, предназначенными для передачи, и собранными либо похищенными не самим хранителем, а другими лицами, а также добровольно переданными хранителю их обладателем.
Второй вид шпионажа, именующий своим предметом сведения, не составляющие государственные секреты, состоит из собирания или передачи этих сведений. Как уже рассмотрено выше, в этом случае предметом преступления могут быть самые различные сведения экономического, политического, научного, технического или иного характера, не относящиеся к государственным секретам. Ими могут быть и не секретные, в том числе открытые сведения, поэтому законодатель не предусматривает такой формы их получения, как похищение, и не наказывает за их хранение (это одно из отличий от первого вида шпионажа). Способы собирания таких сведений могут быть вполне легальными: изучение периодической печати или специальной литературы, личные наблюдения и прочее.
Собирание или передача сведений, не составляющих государственные секреты, образуют объективную сторону шпионажа только при наличии двух условий:
1) эти действия совершаются по заданию иностранной разведки;
2) они предназначены для использования в ущерб внешней безопасности и суверенитета Республики Казахстан.
Субъективная сторона первого вида шпионажа характеризуется прямым умыслом и наличием специальной цели — передачи сведений, составляющих государственные секреты, иностранному государству, иностранной организации либо их представителям.
Субъективная сторона шпионажа, предметом которого являются иные сведения, не относящиеся к государственным секретам, также характеризуется прямым умыслом.
Мотивы шпионажа могут быть различными и на квалификацию преступления не влияют. Но характерными являются корыстные побуждения, так как шпионаж — это обычно профессиональная работа кадровых разведчиков, которая хорошо оплачивается.
Субъектом шпионажа может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, вменяемое, достигшее 16 лет.
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007
Дата принятия акта: 02.08.2007
Место принятия: НЕТ
Орган, принявший акт: 180000000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 028000000000
Форма акта: КОММ
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
