Комментарий к статье 18. Неприкосновенность собственности Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан  

1. Собственность гарантируется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

2. Наложение ареста на вклады лиц в банки и другое имущество, а также их изъятие в ходе процессуальных действий могут производиться в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества, — провозглашает п. 2 ст. 17 Всеобщей декларации прав человека. Граждане РК могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество (п. 1). Собственность гарантируется законом (п. 2). Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда (п. 3), — утверждает ст. 26 Конституции РК. В соответствии с Гражданским кодексом (далее ГК) право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (п. 1 ст. 188). Право собственности бессрочно. Право собственности на имущество может быть принудительно прекращено по основаниям, предусмотренным законодательством (п. 5 ст. 118 ГК). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев его безвозмездного изъятия в судебном порядке, то есть конфискации, как санкции за совершение преступления или иного правонарушения (пп. 4 п. 2 ст. 249, ст. 254 ГК, ст. 48 УК).

Конфискация имущества, как дополнительная мера уголовного наказания, заключается в принудительном безвозмездном изъятии и обращении в собственность государства имущества, находящегося в собственности осужденного, добытого преступным путем либо приобретенного на средства, добытые преступным путем, а также имущества, являющегося орудием или средством совершения уголовного правонарушения (ч. 1 ст. 48 УК).

Необходимо отметить, что ст. 48 УК в редакции Закона РК от 13 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества», введена в действие с 1 января 2016 года (ч. ч. 1, 3 ст. 467 УК).

Не подлежат конфискации: 1) имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством; 2) деньги и иное имущество, легализованные в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 июня 2014 года «Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества», в случае, если они получены в результате совершения уголовного правонарушения, по которому этим же Законом предусмотрено освобождение от уголовной ответственности (ч. 5 ст. 48 УК).

При этом положения п. 2 ч. 5 ст. 48 УК не применяются к вступившим по состоянию на 1 сентября 2014 года в законную силу судебным актам, а также не распространяются на легализованные имущество и деньги, которые не подлежали легализации (ч. 5 ст. 48 УК, см. также п. 11 ч. 1 ст. 390, ч. 3 ст. 673, ч. 1 ст. 674 УПК, «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества»: Закон Республики Казахстан от 13 ноября 2015 года).

3. Кроме конфискации имущества при причинении уголовным правонарушением вреда (имущественного и морального, иных расходов) собственник также может его лишиться по приговору суда в связи с исполнением приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий (кроме конфискации имущества).

При прекращении дела судом и органами досудебного расследования по нереабилитирующим лицо основаниям гражданин или юридическое лицо либо их представители вправе предъявить иск в суд в порядке гражданского судопроизводства (ст. 170 УПК). При вынесении постановления о прекращении производства по делу по основаниям, указанным в п. п. 3, 4 ст. 35 УПК, суд удовлетворяет гражданский иск полностью.

Из изложенного следует, что конфискация имущества, а также другие случаи лишения имущества собственника применяются только по решению суда. Это важнейшая конституционная гарантия неприкосновенности собственности в ходе уголовного судопроизводства.

Стоит напомнить о том, что Уголовно-исполнительным кодексом от 5 июля 2014 года установлен Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда (см. комментарий к ст. 670 УПК).

Имущество, на которое налагается арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение представителю местной администрации, жилищно-эксплуатационной организации, владельцу или иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем отбирается подписка (ч. 11 ст. 163 УПК). УК предусматривает уголовную ответственность за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 425).

Собственно, процессуальная форма наложения ареста на вклады лиц в банки и другое имущество, а также их изъятие в ходе процессуальных действий предусмотрены ст. ст. 161—163 УПК.

В частности, арест не может быть наложен на имущество, являющееся предметами первой необходимости, и на иные предметы, перечень которых определяется законодательством Республики Казахстан. Более того, не допускаются установление временного ограничения на распоряжение имуществом, ограничений на совершение сделок и иных операций с имуществом, наложение ареста на деньги, находящиеся на банковских счетах, предназначенных для зачисления пособий и социальных выплат, выплачиваемых из государственного бюджета и (или) Государственного фонда социального страхования, жилищных выплат, на деньги, находящиеся на банковских счетах в жилищных строительных сберегательных банках в виде жилищных строительных сбережений, накопленные за счет использования жилищных выплат, на деньги, внесенные на условиях депозита нотариуса, находящиеся на банковских счетах по договору об образовательном накопительном вкладе, заключенному в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Государственной образовательной накопительной системе», а также на деньги банков, страховых (перестраховочных) организаций, добровольных накопительных пенсионных фондов, лишенных уполномоченным государственным органом лицензии и (или) находящихся в процессе принудительной ликвидации (ч. 7 ст. 161 УПК).

При необходимости наложения ареста на имущество лицо, осуществляющее досудебное расследование, выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество подозреваемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. К постановлению прилагаются заверенные копии уголовного дела, подтверждающие обоснованность ходатайства (ч. 1 ст. 162 УПК). Право санкционирования ареста на имущество принадлежит следственному судье, а в случаях, предусмотренных пунктами 2) и 3) части седьмой ст. 107 УПК, — судьям областного и приравненного к нему суда (ч. 1 ст. 163 УПК).

Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания