Комментарий к статье 213. Неправомерные изменение идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи, устройства идентификации абонента, а также создание, использование, распространение программ для изменения идентификационного кода абонентского устройства Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Изменение идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи, создание дубликата карты идентификации абонента сотовой связи, если эти действия совершены без согласия производителя или законного владельца, —
наказываются штрафом в размере до ста шестидесяти месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста шестидесяти часов, либо арестом на срок до сорока суток.
2. Неправомерные создание, использование, распространение программ, позволяющих изменять идентификационный код абонентского устройства сотовой связи или создавать дубликат карты идентификации абонента сотовой связи, —
наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Общественная опасность комментируемого деяния определяется значимостью абонентского устройства сотовой связи в экономической деятельности общества, значительностью вреда, причиняемого организациям или отдельным гражданам.
Связь является неотъемлемой частью экономической и социальной инфраструктуры РК, предназначенной для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц и обеспечения потребности безопасности, обороны, охраны правопорядка, государственных органов в услугах связи.
Неправомерное изменение идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи, неправомерное создание дубликата карты идентификации абонента сотовой связи, создание, использование, распространение программ для указанных целей, безусловно, нарушают порядок распределения ресурса нумерации и выделения номеров сотовой связи, оказывают разрушительное воздействие на установленные правила получения прав пользования номерами телефонов указанной связи.
Объектом данного уголовного правонарушения (ч. 1 — уголовный проступок, ч. ч. 2 и 3 — преступления) являются общественные отношения, связанные с правом собственности производителя, а также отношения, складывающиеся в сфере регулирования прав и законных интересов пользователей услугами связи, уполномоченных органов и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи.
В соответствии с Правилами оказания услуг связи, утвержденными Приказом и. о. Министра по инвестициям и развитию РК от 24 февраля 2015 г. № 171, сотовая связь — вид электрической связи, использующей деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенной для двустороннего (многостороннего) обмена информацией, передаваемой посредством радиоволн; абонентское устройство — средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора сотовой связи.
Под идентификационным кодом абонентского устройства сотовой связи понимается код абонентского устройства или абонентской станции, присваиваемый заводом-изготовителем, который передается в сеть оператора связи при подключении к ней этого устройства.
В международных стандартах идентификационный код абонентского устройства обозначается как IMEI (International Mobile Equipment Identifier — «международный идентификатор мобильного оборудования»), который представляет собой последовательность из 15 цифр и является уникальным серийным номером каждого телефона мобильной связи, устанавливаемым заводом-изготовителем.
Под картой идентификации абонента сотовой связи следует понимать устройство, постоянно хранящее абонентский номер, который передается средством связи в сеть оператора связи при подключении к ней.
Устройство идентификации абонента сотовой связи предназначено для индивидуализации абонентского устройства и абонента, приобретается независимо от телефона, регистрируется на физическое лицо и устанавливается в корпус аппарата. Иначе данное устройство именуется как сим-карта (SIM-карта).
Под абонентским устройством понимается средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи.
Абонентом является физическое или юридическое лицо, с которым заключен договор на оказание услуг связи с выделением для этих целей абонентской линии, абонентского номера и (или) идентификационного кода.
С объективной стороны уголовное правонарушение выражается в нескольких альтернативных действиях, предусмотренных разными частями комментируемой статьи:
в части 1 — неправомерное изменение идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи; неправомерное создание дубликата карты идентификации абонента сотовой связи;
в части 2 — неправомерное создание программ, позволяющих изменять идентификационный код абонентского устройства сотовой связи или создавать дубликат карты идентификации абонента сотовой связи; неправомерное использование таких программ; неправомерное распространение таких программ.
Неправомерность означает отсутствие согласия производителя или законного владельца на совершение указанных действий.
Несовпадение идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи (IMEI) может быть только в двух случаях: либо он был изменен при «перепрошивке» телефона, либо была проведена полная замена корпуса (не сменных панелей, а именно корпуса). Замена корпуса сотового телефона равнозначна стоимости нового телефона.
В то же время технические средства связи, используемые в единой сети телекоммуникаций РК, радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источником электромагнитного излучения, подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством.
Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, определяется уполномоченным органом по согласованию с органами национальной безопасности и уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
Таким образом, под неправомерным изменением без согласия производителя или законного владельца идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи следует понимать самовольную с применением электронно-технических средств переустановку серийного номера устройства связи. Замена указанного номера может быть произведена полностью либо путем хаотичного внесения какой-либо цифры из заданного числового ряда.
Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает правила, устанавливающие порядок получения прав пользования номерами, в том числе определяет основания присвоения номеров, ведет реестр распределенных и резервных ресурсов нумерации.
Создание дубликата карты идентификации абонента сотовой связи виновным лицом в нарушение установленных правил путем подделки сим-карты, сканирования профиля сим-карты либо имитации ее действия под номер другого абонента также составляет объективную сторону рассматриваемого состава уголовного правонарушения.
Под созданием и использованием программы для изменения идентификационного кода абонентского устройства или создания дубликата карты идентификации абонента понимается выпуск работоспособного кода программы и применение этой программы по назначению.
Под распространением программы для изменения идентификационного кода абонентского устройства или создания дубликата карты идентификации абонента понимается ее передача третьим лицам на машинном носителе или посредством информационно-коммуникационной сети.
По конструкции состав рассматриваемого деяния является формальным. Данное уголовное правонарушение считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных настоящей нормой, независимо от наступления вредных последствий.
С субъективной стороны анализируемое уголовное правонарушение характеризуется только умышленной формой вины. Мотив совершения уголовного правонарушения значения для квалификации не имеет.
Субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, а именно 16 лет. Закон не требует, чтобы это лицо занималось определенной деятельностью в области компьютерной информации, получило определенное техническое образование.
Квалифицирующим признаком ч. 3 ст. 213 УК является преступная группа (смотрите комментарий к ч. 3 ст. 206 УК).
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 213 УК, относится к уголовным проступкам.
Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 213 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.
Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 213 УК, относится к преступлениям средней тяжести.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
