Комментарий к статье 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Уголовного кодекса Республики Казахстан

Главная страница / Комментарий / Комментарий к статье 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Уголовного кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Уголовного кодекса Республики Казахстан

Согласно пункту 7 ст. 23 Закона РК от 6 апреля 2016 г. «О правовых актах», при необходимости уточнения терминов и определений, используемых в нормативном правовом акте, в нем помещается статья (пункт), разъясняющая их смысл. Термины и определения в нормативном правовом акте на казахском языке располагаются в алфавитном порядке. Термины и определения в нормативном правовом акте на русском языке должны соответствовать порядку их изложения на казахском языке. При этом термины и определения, используемые в Уголовном кодексе, должны соответствовать терминам и определениям, применяемым в вышестоящем нормативном правовом акте, регулирующем однородные общественные отношения (т. е. в Конституции, в законах, вносящих изменения и дополнения в Конституцию, в конституционных законах).

Методологической ценностью такого подхода является придание целостности и завершенности понятийно-категориальному аппарату уголовного закона, поскольку приведенные в комментируемой статье определения равнозначны для всех норм уголовного законодательства. С учетом развития науки и практики этот понятийно-категориальный аппарат может дополняться и корректироваться.

В Уголовном кодексе Казахской ССР от 22 июля 1959 г. и Уголовном кодексе Республики Казахстан от 16 июля 1997 г. подобная статья отсутствовала. В ранее действовавших кодексах термины и определения, а также отдельные указания излагались в примечаниях к статьям, когда их объяснение в диспозиции самой статьи признавалось нецелесообразным ввиду ущерба для смысла нормы права.

Вместе с тем необходимо отметить, что законодатель не всегда придерживается этого подхода. Наиболее общим и фундаментальным понятиям уголовного права посвящены отдельные статьи, к примеру, такие категории, как уголовный проступок и преступление, вина, наказание, получили раскрытие своих существенных признаков в соответствующих разделах уголовного закона.

Законодатель также наряду с указанием в диспозиции отдельных статей Особенной части УК всех признаков состава уголовного правонарушения приводит обозначающий их совокупность термин. К примеру, «убийство есть противоправное умышленное причинение смерти другому человеку», «кража — тайное хищение чужого имущества», «мародерство — похищение на поле сражения вещей, находящихся при убитых и раненых». Подобный подход оправдан, поскольку детальное раскрытие признаков состава уголовного правонарушения упрощает понимание диспозиции.

Также следует отметить и некоторые недостатки единой нормы, разъясняющей используемые в уголовном законе понятия. Прежде всего, это неполный охват терминов, фактически используемых в Уголовном кодексе. Например, ст. 3 не разъясняет следующие специфичные понятия, которые требуют юридического определения в целях правильного понимания и применения уголовно-правовых норм:

понятие «организация», широко употребляемое в уголовном законе («права и законные интересы граждан, организаций»; «ущерб, причиненный организации или государству»; «нападение на граждан или организации» и др.);
понятие «массовые беспорядки», которое не имеет четкого определения в уголовном законе (несмотря на то, что ответственность за массовые беспорядки установлена отдельной статьей Особенной части УК); это не позволяет отграничивать массовые беспорядки от хулиганства, прежде всего из-за отсутствия количественного критерия массовости;
понятия «приобретение», «сбыт», «хранение», «ношение», «перевозка», «пересылка» (понятия, свойственные целому ряду разнородных составов уголовных правонарушений, однако их определение дается лишь в одном нормативном постановлении Верховного Суда РК и относится только к одному виду уголовных правонарушений).

Приведенные примеры — это лишь небольшая часть понятийного аппарата, значимого с позиции регулирования уголовных правоотношений, но не учтенных ст. 3 УК.

Следующим недостатком ст. 3 УК, на наш взгляд, является нетипичная для уголовного законодательства объемность нормы: она состоит из 42 пунктов; причем, судя по текущим тенденциям, данная норма будет увеличиваться в объеме и дальше. Возникает вопрос, насколько удобно и целесообразно присутствие в уголовном законе столь нетипичной нормы.

Другим немаловажным аспектом является то, что некоторые из определений, используемых в уголовном законе, разъясняются в ст. 3 УК, а другие смежные (однородные) определения разъясняются в нормативных постановлениях Верховного Суда РК. Например, используемое в ст. 128 УК понятие «эксплуатация» разъясняется в ст. 3 Кодекса, а другие специальные понятия, также используемые в ст. 128 УК («купля-продажа», «совершение иных сделок», «вербовка», «укрывательство» и др.), разъясняются уже в нормативном постановлении Верховного Суда РК от 29 декабря 2012 г. «О практике применения законодательства, устанавливающего ответственность за торговлю людьми». Аналогичным образом ситуация выглядит с разъяснением терминов, используемых в статьях о коррупционных преступлениях. Так, понятие «должностное лицо» раскрывается в ст. 3 УК, в то время как смежные понятия «должностное лицо иностранного государства», «должностное лицо международной организации» разъясняются Верховным Судом РК в нормативном постановлении от 27 ноября 2015 г. «О практике рассмотрения некоторых коррупционных преступлений». Налицо неурегулированность вопросов конкуренции и приоритетов между нормативными правовыми актами в разъяснении понятий, используемых в Уголовном кодексе.

Еще одним недостатком ст. 3 считаем разъяснение понятий неотраслевого характера, т. е. понятий, в большей степени характерных для других отраслей права и уже закрепленных в других (отраслевых) нормативных правовых актах. К таким понятиям, например, относятся «должностное лицо» (разъясняется в Законе РК от 23 ноября 2015 г. «О государственной службе Республики Казахстан»), «административно-хозяйственные функции» и «организационно-распорядительные функции» (разъясняются в Законе РК от 18 ноября 2015 г. «О противодействии коррупции») и др. Данная особенность ст. 3 УК может стать проблемой — нормативный правовой акт, дублирующий (повторяющий) разъяснение определенного термина, будет иметь равную юридическую силу, и определение будет отличаться по смыслу и содержанию от определения, закрепленного в ст. 3. Кроме того, сам факт двойного разъяснения одних и тех же понятий не согласуется с принципами и основами юридической техники.

Указанные проблемные аспекты, связанные со ст. 3 УК, нуждаются в разрешении и урегулировании.

Перейдем к рассмотрению содержательной стороны пунктов ст. 3 УК.

Эксплуатация человека — использование виновным принудительного труда, то есть любой работы или службы, требуемой от лица путем применения насилия или угрозы его применения, для выполнения которой это лицо не предложило добровольно своих услуг, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

использование виновным занятия проституцией другим лицом или иных оказываемых им услуг в целях присвоения полученных доходов, а равно принуждение лица к оказанию услуг сексуального характера без преследования виновным этой цели;

принуждение лица к занятию попрошайничеством, то есть к совершению антиобщественного деяния, связанного с выпрашиванием у других лиц денег и (или) иного имущества;

иные действия, связанные с осуществлением виновным полномочий собственника в отношении лица, которое по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ и (или) услуг для виновного и (или) другого лица.

Рассматриваемый термин используется в качестве особо квалифицирующего признака в ст. ст. 125 «Похищение человека», 126 «Незаконное лишение свободы», конструктивного признака объективной стороны ч. 1 ст. 128 «Торговля людьми» и ч. 1 ст. 135 «Торговля несовершеннолетними» УК.

В части 1 ст. 128 и ч. 1 ст. 135 УК эксплуатация человека выступает признаком объективной стороны в виде акта эксплуатации, а также в виде фактической направленности иных деяний на эксплуатацию. В пункте 2) ч. 3 ст. 125 и п. 2) ч. 3 ст. 126 эксплуатация характеризует признак субъективной стороны уголовного правонарушения, а именно цель как элемент умысла.

Эксплуатация человека — это извлечение выгоды от использования труда человека или его полезных качеств и свойств. Определяющим признаком понятия «эксплуатация человека» является использование человека как предмета собственности посредством принуждения к совершению действий, полезных для эксплуатирующего (зачастую эксплуатация человека осуществляется с использованием его зависимого положения).

Наиболее распространенные виды эксплуатации человека — это трудовая и сексуальная эксплуатация. Трудовая эксплуатация выражается в принуждении эксплуатируемого лица к выполнению работ различных видов с извлечением от этого прибыли или выгод иного характера полностью или частично в пользу эксплуатирующего. Сексуальная эксплуатация выражается в принуждении к занятию проституцией или оказанию иных услуг сексуального характера, не связанных с проституцией (например, услуг эротического массажа).

Следует отметить, что в международных правовых документах вместо термина «эксплуатация человека» используется термин «рабство». Запрет на содержание в рабстве или в подневольном состоянии, запрещение рабства и работорговли во всех их видах содержатся в ст. 4 Всеобщей декларации прав человека, принятой Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. Аналогичный запрет повторен в ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.), который Казахстан ратифицировал законом от 28 ноября 2005 г.

Определение рабства приведено в Конвенции о рабстве от 25 сентября 1926 г., ратифицированной Республикой Казахстан законом от 5 февраля 2008 г., в соответствии с которым рабство — это состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них.

В указанных документах под рабством понимается юридическое, легальное состояние человека, официальное непризнание за ним личной свободы. Приведенные международные акты направлены на запрещение именно легального рабства, осуждение политики отдельных государств, не отменивших этот институт.

В настоящее время в современном мире рабство как таковое изжито, что позволяет считать термин «рабство» архаизмом (устаревшим понятием).

Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, от 7 сентября 1956 г., ратифицированная Республикой Казахстан законом от 5 февраля 2008 г., перечисляет институты и обычаи, сходные с рабством, к которым относятся: долговая кабала, крепостное состояние, подневольное состояние женщины и ребенка в семье.

Долговая кабала — положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не зачитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен.

Крепостное состояние — такое пользование землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого другого лица за вознаграждение или без такового, и не может изменить это свое состояние.

Подневольное состояние женщины в семье — любой институт или обычай, в силу которых: 1) женщину обещают выдать или выдают замуж без права отказа с ее стороны ее родители, опекун, семья или любое другое лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой; 2) муж женщины, его семья или его клан имеют право передать ее другому лицу за вознаграждение или иным образом; 3) женщина по смерти мужа передается по наследству другому лицу.

Подневольное состояние ребенка в семье — любой институт или обычай, в силу которого ребенок или подросток моложе восемнадцати лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу, за вознаграждение или без такового, с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда.

При этом по смыслу Международного пакта в принудительный или обязательный труд не входит работа или служба, выполняемая по приговору или распоряжению суда, а также предусмотренная законами о воинской службе, чрезвычайном положении, иными законами, устанавливающими общие гражданские обязанности.

2. Значительный ущерб и значительный размер — в статьях: 198 и 199 — размер ущерба или стоимость прав на использование объектов интеллектуальной собственности либо стоимость экземпляров объектов авторского права и (или) смежных прав или товаров, содержащих изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения или топологии интегральных микросхем, в двести раз превышающие месячный расчетный показатель; 202, 269-1 — ущерб на сумму, в двести раз превышающую месячный расчетный показатель; 214 — количество товаров, стоимость которых превышает две тысячи месячных расчетных показателей; 233 — ущерб, причиненный на сумму, в одну тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель; 325, 326, 328, 335, 337, 340 и 342 — стоимостное выражение затрат, необходимых для устранения экологического ущерба или восстановления потребительских свойств природных ресурсов, в размере, превышающем сто месячных расчетных показателей; в иных статьях — размер ущерба на сумму, в двести раз превышающую месячный расчетный показатель; 366 и 367 — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгоды имущественного характера от пятидесяти до трех тысяч месячных расчетных показателей.

Значительный ущерб и значительный размер являются конструктивными признаками основных составов или квалифицирующими признаками (т. е. отягчающими признаками) квалифицированных составов уголовных правонарушений.

Ущерб в уголовно-правовом смысле — это вред, причиненный охраняемым законом благам. Ущерб характеризует общественно опасные последствия деяния. Поскольку в комментируемом определении ущерб исчисляется в стоимостной оценке — в месячных расчетных показателях, то следует считать, что в уголовном законе всякое упоминание об ущербе подразумевает материальный ущерб. Ущерб выражается в утрате, потерях, убытке, которые могут получить стоимостную оценку. Физический и моральный ущерб для определения размера значительного ущерба в Уголовном кодексе значения не имеет.

Причинение значительного ущерба также охватывается понятием «существенный вред» (п. 14) ст. 3 УК). Это означает, что причинение значительного ущерба может выступать конструктивным или квалифицирующим признаком не только в тех составах уголовных правонарушений, в которых данный признак непосредственно указан в статье Особенной части уголовного закона, но также в случаях, когда в качестве общественно опасного последствия предусмотрено причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества и государства.

Размер в уголовно-правовом смысле — это суммарная стоимость некоторого количества материальных объектов, как правило, однородных, ставших предметом уголовного правонарушения. Размер является признаком, характеризующим преступное деяние (действие, бездействие) с количественной стороны. Как правило, понятие «размер» в уголовном законодательстве выражает так называемую криминальную прибыль (криминальный доход), полученную в результате совершения деяния.

В отличие от понятия «значительный ущерб» совершение деяния в значительном размере не охватывается понятием «существенный вред» (п. 14) ст. 3 УК). Это означает, что совершение деяния в значительном размере может выступать конструктивным или квалифицирующим признаком только тех составов уголовных правонарушений, в которых данный признак непосредственно указан в статье Особенной части УК.

Важно понимать принципиальные различия между понятиями «причинение ущерба» и «совершение деяния в определенном размере». При этом следует отметить, что совершение деяния в значительном размере может быть связано с причинением значительного материального ущерба (например, посредством налоговых недоимок и пр.). Поэтому в ряде случаев совершение деяния в особо крупном размере одновременно влечет причинение значительного ущерба.

Уголовный закон выделяет три вида ущерба (значительный, крупный и особо крупный) и четыре вида размера (незначительный, значительный, крупный и особо крупный).

Значительный ущерб и значительный размер указываются в следующих статьях УК:

Номер статьи	Заголовок статьи	Нижний предел в МРП	Верхний предел в МРП
198	Нарушение авторских и (или) смежных прав	200	1000
199	Нарушение прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения или топологии интегральных микросхем	200	1000
202	Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества	200	1000
214	Незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность	2000	10000
233	Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками, подделка и использование акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок	1000	—
269-1	Незаконное проникновение на охраняемый объект	200	1000
325	Нарушение экологических требований при обращении с экологически потенциально опасными химическими или биологическими веществами	100	1000
326	Нарушение экологических требований при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами	100	1000
328	Загрязнение, засорение или истощение вод	100	1000
335	Незаконная добыча рыбных ресурсов, других водных животных или растений	100	1000
337	Незаконная охота	100	1000
340	Незаконная порубка, уничтожение или повреждение деревьев и кустарников	100	1000
342	Нарушение режима особо охраняемых природных территорий	100	—
366	Получение взятки	50	3000
367	Дача взятки	50	3000
Статьи Особенной части УК, не указанные в пункте 2) статьи 3 Уголовного кодекса (рассматриваются в рамках понятия «существенный вред»)		200	4000

Статьей 71 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 г. определены требования к разработке проекта закона о республиканском бюджете. Согласно пункту 3 этой статьи, текст проекта закона о республиканском бюджете должен содержать размер месячного расчетного показателя на очередной финансовый год.

Для определения значительного ущерба или значительного размера применяется размер месячного расчетного показателя, установленный законом о республиканском бюджете с 1 января или иного месяца того года, в котором совершено уголовное правонарушение.

На момент принятия Уголовного кодекса 2014 г. все статьи Особенной части, в которых значительный ущерб (или значительный размер) указывается в качестве квалифицирующего признака, перечислены в комментируемом пункте.

В статьях Особенной части УК, не перечисленных в комментируемом пункте, значительный ущерб определяется как размер ущерба на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель.

Значительный ущерб упоминается в определении понятия «существенный вред» (п. 14) ст. 3 УК), то есть причинение значительного ущерба является одним из вредных последствий, признаваемых существенным вредом. Поэтому в статьях Особенной части УК, в которых не содержится квалифицирующий признак «значительный ущерб», но указывается на причинение существенного вреда, под последним следует понимать в отдельных случаях размер ущерба на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель.

Собственно термин «месячный расчетный показатель» существует в законодательстве с 21 декабря 1995 г., когда Президентом Республики Казахстан был подписан Указ, имеющий силу закона, «О республиканском бюджете на 1996 год».

В I квартале 1996 г. месячный расчетный показатель составлял 320 тенге, во II квартале — 380 тенге, в III квартале — 460 тенге, в IV квартале — 530 тенге. С 1 января 1997 г. МРП составлял 550 тенге, с 1 апреля — 565 тенге, с 1 июля — 585 тенге, с 1 октября — 620 тенге. С 1 января 1998 г. МРП составлял 630 тенге, с 1 апреля — 640 тенге, с 1 июля — 650 тенге, с 1 октября — 660 тенге. С 1 января 1999 г. МРП составлял 660 тенге, с 1 апреля — 715 тенге, с 1 октября — 725 тенге. С 1 января 2000 г. МРП был установлен в размере 725 тенге, с 1 января 2001 г. — 775 тенге, с 1 января 2002 г. — 823 тенге, с 1 января 2003 г. — 872 тенге, с 1 января 2004 г. — 919 тенге, с 1 января 2005 г. — 971 тенге, с 1 января 2006 г. — 1 030 тенге, с 1 января 2007 г. — 1 092 тенге, с 1 января 2008 г. — 1 168 тенге, с 1 января 2009 г. — 1 273 тенге, с 1 июля 2009 г. — 1 296 тенге, с 1 января 2010 г. — 1 413 тенге, с 1 января 2011 г. — 1 512 тенге, с 1 января 2012 г. — 1 618 тенге, с 1 января 2013 г. — 1 731 тенге, с 1 января 2014 г. — 1 852 тенге, с 1 января 2015 г. — 1 982 тенге, с 1 января 2016 г. — 2 121 тенге, с 1 января 2017 г. — 2 269 тенге, с 1 января 2018 г. — 2 405 тенге, с 1 января 2019 г. — 2 525 тенге, с 1 января 2020 г. — 2 651 тенге, с 1 января 2021 г. — 2 917 тенге.

Законом РК от 8 апреля 2016 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам арбитража» внесены корректировки по исключению положений ст. 218 УК из содержания п. 2) ст. 3 УК (в связи с исключением значительного размера из числа признаков основного состава уголовного правонарушения, предусмотренного ч. I ст. 218 УК «Легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем»).

Законом РК от 12 июля 2018 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов» увеличены в два раза пороговые значения значительного ущерба и значительного размера для большинства составов уголовных правонарушений, предусмотренных п. 2) ст. 3 УК. Исключением стали статьи об экологических уголовных правонарушениях (ст. ст. 324, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 334, 337, 343 УК), пороговое значение значительного ущерба для которых, напротив, существенно сокращено (со 100 до 20 МРП). Без изменения сохранены пороговые значения размера взятки для ст. ст. 366, 367 УК. Так, двукратное увеличение пороговых значений значительного размера и значительного ущерба затронуло преимущественно составы экономических уголовных правонарушений, и связано это, прежде всего, с гуманизацией уголовного законодательства в сфере правового регулирования бизнеса (в отношении деяний, не представляющих большой общественной опасности) и трендом на снижение административного давления на предпринимательство (в рамках стимулирования деятельности малого и среднего бизнеса). Существенное снижение (в 5 раз) пороговых значений значительного ущерба для составов экологических уголовных правонарушений связано с ужесточением ответственности и общим укреплением мер по противодействию экологическим уголовным правонарушениям.

Законом РК от 28 октября 2019 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования агропромышленного комплекса» понятия значительного ущерба и значительного размера дополнены показателями значительного ущерба в результате совершения незаконной порубки, уничтожения или повреждения деревьев и кустарников (ст. 340 УК). Данное дополнение связано с включением в число конструктивных признаков уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 340 УК, общественно опасных последствий в виде значительного ущерба.

В соответствии с Законом РК от 2 января 2021 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам экологии» под значительным ущербом и значительным размером в ст. ст. 325, 326, 328, 335, 337, 340 и 342 УК считается стоимостное выражение затрат, необходимых для устранения экологического ущерба или восстановления потребительских свойств природных ресурсов, в размере, превышающем сто месячных расчетных показателей. Данные изменения вводятся в действие с 1 июля 2021 г.

3. особо крупный ущерб и особо крупный размер — в статьях: 188, 188-1, 191, 192 и 295-1 — стоимость имущества или размер ущерба, в две тысячи раз превышающие месячный расчетный показатель; 189, 190, 194, 197, 202, 204 и 425 — стоимость имущества или размер ущерба, в четыре тысячи раз превышающие месячный расчетный показатель; 214 — доход, сумма которого превышает двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 216 — ущерб, причиненный гражданину на сумму, в пять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, превышающую пятьдесят тысяч месячных расчетных показателей; 217 — доход, сумма которого превышает пять тысяч месячных расчетных показателей; 229, 230 — ущерб на сумму, в двадцать тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 234 — стоимость перемещенных товаров, превышающая двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 245 — сумма не поступивших платежей в бюджет, превышающая семьдесят пять тысяч месячных расчетных показателей за проверенный период, при условии, что сумма налогов и других обязательных платежей в бюджет, начисленных по результатам налоговой проверки за один календарный год из проверяемого периода, превышает десять процентов от суммы всех налогов и других обязательных платежей в бюджет, исчисленных налогоплательщиком за этот календарный год; 253 — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгоды имущественного характера, превышающие две тысячи месячных расчетных показателей; 307 — доход, сумма которого превышает пять тысяч месячных расчетных показателей; 324, 325, 326, 328, 329, 330, 332, 333, 334, 337, 339 и 343 — стоимостное выражение затрат, необходимых для устранения экологического ущерба или восстановления потребительских свойств природных ресурсов, в размере, превышающем двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 365 — ущерб, причиненный гражданину на сумму, в две тысячи раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 366 и 367 — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгоды имущественного характера свыше десяти тысяч месячных расчетных показателей; в иных статьях — размер ущерба на сумму, в четыре тысячи раз превышающую месячный расчетный показатель.

Особо крупный ущерб и особо крупный размер указываются в следующих статьях УК:

Номер статьи	Заголовок статьи	Нижний предел в МРП	Верхний предел в МРП
188	Кража	2000	—
188-1	Скотокрадство	2000	—
189	Присвоение или растрата вверенного чужого имущества	4000	—
190	Мошенничество	4000	—
191	Грабеж	2000	—
192	Разбой	2000	—
194	Вымогательство	4000	—
197	Транспортировка, приобретение, реализация, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих законность их приобретения	4000	—
202	Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества	4000	—
204	Неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества	4000	—
214	Незаконное предпринимательство, незаконная банковская, микрофинансовая или коллекторская деятельность	20 000	—
216	Совершение действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров	гражданину — 5000; организации, государству — 50 000	—
217	Создание и руководство финансовой (инвестиционной) пирамидой	5000	—
229	Манипулирование на рынке ценных бумаг	20 000	—
230	Незаконные действия в отношении инсайдерской информации	20 000	—
234	Экономическая контрабанда	20 000	—
245	Уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет с организаций	75 000	—
253	Коммерческий подкуп	2000	—
Часть 3 статьи 295-1	Незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы	2000	—
307	Организация незаконного игорного бизнеса	5000	—
324	Нарушение экологических требований к хозяйственной или иной деятельности	20 000	—
325	Нарушение экологических требований при обращении с экологически потенциально опасными химическими или биологическими веществами	20 000	—
326	Нарушение экологических требований при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами	20 000	—
328	Загрязнение, засорение или истощение вод	20 000	—
329	Загрязнение атмосферы	20 000	—
330	Загрязнение морской среды	20 000	—
332	Порча земли	20 000	—
333	Нарушение правил охраны и использования недр	20 000	—
334	Самовольное пользование недрами	20 000	—
337	Незаконная охота	20 000	—
339	Незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения, а также запрещенными к использованию видами растений или животных, их частями или дериватами	20 000	—
343	Непринятие мер по ликвидации последствий экологического загрязнения	20 000	—
365	Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности	гражданину — 2000; организации, государству — 10 000	—
366	Получение взятки	10 000	—
367	Дача взятки	10 000	—
Статьи Особенной части УК, не указанные в пункте 3) статьи 3 Уголовного кодекса (рассматриваются в рамках понятия «иные тяжкие последствия»)	4000	—

Особо крупный ущерб в уголовном законодательстве рассматривается как квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки составов преступлений (если он непосредственно указан в статье Особенной части УК), а также как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность и наказание (причинение особо крупного ущерба охватывается понятием «причинение тяжких последствий», предусмотренным пунктом 2) части 1 статьи 54 УК).

Соответственно, в статьях Особенной части УК, в которых не содержится квалифицирующий (или особо квалифицирующий) признак «особо крупный ущерб», но указывается на причинение тяжких последствий, под последним следует понимать в отдельных случаях размер ущерба на сумму, в две тысячи раз превышающую МРП.

Совершение деяния в особо крупном размере в уголовном законодательстве рассматривается только как квалифицирующий или особо квалифицирующий признак (то есть если данный признак закреплен в статье Особенной части УК). Данный признак не может признаваться обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность и наказание (так как не охватывается понятием «тяжкие последствия»). Вместе с тем следует иметь в виду, что совершение деяния в особо крупном размере зачастую связано с причинением материального ущерба (например, посредством налоговых недоимок и прочего). Поэтому в ряде случаев совершение деяния в особо крупном размере влечет причинение особо крупного, крупного или значительного ущерба.

Так, двукратное увеличение пороговых значений особо крупного ущерба и особо крупного размера обусловлено необходимостью корректировки пороговых значений вследствие двукратного повышения пороговых значений значительного и крупного ущербов, размеров (п. п. 2), 38) ст. 3 УК) по принципу цепной реакции. Другим фактором, потребовавшим указанной корректировки, стало приведение положений уголовного закона в соответствие с реалиями практики. Стала очевидной чрезмерная жесткость ранее установленных пороговых значений, что препятствовало эффективному регулированию уголовных правоотношений.

Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования агропромышленного комплекса» понятие особо крупного ущерба и особо крупного размера дополнено показателями особо крупного ущерба в результате незаконного обращения с редкими и находящимися под угрозой исчезновения, а также запрещенными к пользованию видами растений или животных, их частями или дериватами (ст. 339 УК). Данное дополнение связано с включением в число особо квалифицирующих признаков уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 339 УК, общественно опасных последствий в виде причинения особо крупного ущерба.

В соответствии с Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам экологии» особо крупным ущербом и особо крупным размером в ст. ст. 325, 326, 328, 335, 337, 340 и 342 УК считается стоимостное выражение затрат, необходимых для устранения экологического ущерба или восстановления потребительских свойств природных ресурсов, в размере, превышающем двадцать тысяч месячных расчетных показателей. Данные изменения вводятся в действие с 1 июля 2021 г.

4. Тяжкие последствия — следующие последствия в случаях, когда они не указаны в качестве признака состава уголовного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом:

смерть человека; смерть двух или более лиц; самоубийство потерпевшего (потерпевшей) или его (ее) близкого (близких); причинение тяжкого вреда здоровью; причинение тяжкого вреда здоровью двум или более лицам; массовое заболевание, заражение, облучение или отравление людей; ухудшение состояния здоровья населения и окружающей среды; наступление нежелательной беременности; наступление техногенного или экологического бедствия, чрезвычайной экологической ситуации; причинение крупного или особо крупного ущерба; срыв исполнения поставленных высшим командованием задач; создание угрозы безопасности государства, катастрофы или аварии; длительное снижение уровня боевой готовности и боеспособности воинских частей и подразделений; срыв выполнения боевой задачи, вывод из строя боевой техники; иные последствия, свидетельствующие о тяжести причиненного вреда.

Тяжкие последствия в уголовно-правовом смысле — это наиболее серьезный вред, причиненный охраняемым законом благам, который характеризует общественно опасные последствия деяния.

В УК РК законодатель впервые привел определение тяжких последствий, применив технику перечисления их видов, без раскрытия существенной стороны и характерных признаков этой категории. При этом приведенный перечень не является исчерпывающим, поскольку под тяжкими последствиями могут пониматься и любые иные последствия, свидетельствующие о тяжести причиненного вреда. Таким образом, несмотря на предпринятую конкретизацию, тяжкие последствия следует относить к оценочным категориям.

В определении тяжких последствий смерть человека, смерть двух или более лиц и далее по перечню приводятся как самостоятельные признаки. При этом, если один из них указан в качестве признака состава уголовного правонарушения, то он в качестве тяжкого последствия повторно не учитывается.

К примеру, в ч. 1 ст. 292 УК «Нарушение требований пожарной безопасности» указываются в качестве обязательных признаков тяжкий или средний вред здоровью и крупный ущерб гражданину, организации или государству, в ч. 2 — смерть человека и иные тяжкие последствия, в ч. 3 — смерть двух или более лиц. Следовательно, в этом случае тяжкие последствия не включают крупный ущерб, тяжкий вред здоровью, смерть человека, смерть двух или более лиц, но могут включать особо крупный ущерб, то есть ущерб на сумму свыше двух тысяч месячных расчетных показателей, тяжкий вред здоровью двум или более лицам, самоубийство потерпевшего и другие признаки.

Определение биологической смерти приводится в ст. 153 Кодекса РК от 7 июля 2020 г. «О здоровье народа и системе здравоохранения». Биологическая смерть представляет собой прекращение жизнедеятельности организма, при котором жизненно важные функции необратимо угасли. Биологическая смерть определяется медицинским работником на основании совокупности следующих признаков: остановки сердечной деятельности; прекращения дыхания; прекращения функций центральной нервной системы.

Под «близкими» следует понимать близких родственников, а также лиц, связанных тесным личным общением, дружбой, любовью. Согласно подпункту 13) п. 1 ст. 1 Кодекса РК от 26 декабря 2011 г. «О браке (супружестве) и семье», под близкими родственниками понимаются родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Аналогичное понятие закреплено в п. 11) ст. 7 Уголовно-процессуального кодекса РК.

Под массовым заболеванием людей понимается массовое распространение однотипного заболевания, вызванного одним или устойчивой совокупностью нескольких механических, физических, химических, биологических или психогенных факторов, превышающее обычно регистрируемый уровень заболеваемости. Для признания наличия угрозы массового заболевания достаточно установления прямой причинно-следственной связи между возникновением этиологических факторов массового заболевания и общественно опасным деянием.

Массовое заболевание является случаем массового заболевания людей инфекционной или паразитарной этиологии и характеризуется возможностью передачи болезни от заболевшего человека к здоровому человеку.

Массовое облучение людей представляет собой результат патогенного воздействия на организм человека или отдельные его органы ионизирующей радиации, то есть излучения, состоящего из заряженных, незаряженных частиц и фотонов, которые при взаимодействии со средой образуют ионы разных знаков.

Массовое отравление людей выражается в заболевании (состоянии), возникающем при остром (одномоментном) или хроническом (длительном) воздействии на человека химических, биологических и иных факторов среды обитания.

Для признания наличия признака массовости достаточно статистического подтверждения превышения обычно регистрируемого уровня заболеваемости в отдельно взятой административно-территориальной единице, а также в местах постоянного или эпизодического скопления людей, в том числе на всех видах транспорта.

Под ухудшением состояния здоровья населения понимается стойкое неблагоприятное отклонение от нормы физического и (или) психического благополучия населения отдельной взятой административно-территориальной единицы (села, поселка, сельского округа, района в городе, города, района, области).

Под ухудшением окружающей среды следует понимать устойчивое неблагоприятное отклонение от нормативов качества окружающей среды, выразившееся в ее загрязнении или деградации и истощении природных ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Кодекса РК от 7 июля 2020 г. «О здоровье народа и системе здравоохранения» женщина имеет право на искусственное прерывание беременности. Нежелательность беременности определяется самой женщиной.

Понятия чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия приводятся в Экологическом кодексе Республики Казахстан от 2 января 2021 г. Согласно пункту 1 ст. 404 Экологического кодекса, под чрезвычайной экологической ситуацией понимается экологическая обстановка, возникшая на участке территории или акватории, где в результате антропогенной деятельности или естественных природных процессов происходят устойчивые негативные изменения окружающей среды, угрожающие жизни и (или) здоровью людей, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

Экологическое бедствие, в соответствии с п. 2 ст. 404 Экологического кодекса, — экологическая обстановка, возникшая на участке территории, где в результате антропогенной деятельности или естественных природных процессов произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экологических систем и (или) ухудшение состояния растительного и животного мира.

Чрезвычайные экологические ситуации по характеру возникновения подразделяются на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Понятие техногенного бедствия в законодательстве не определено, в то же время под ним следует понимать экологическое бедствие, вызванное деятельностью человека, а не естественными природными процессами.

Пункт 65) ст. 1 Закона РК от 11 апреля 2014 г. «О гражданской защите» определяет чрезвычайные ситуации техногенного характера как чрезвычайные ситуации, вызванные вредным воздействием опасных производственных факторов, транспортными и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях.

Под угрозой здоровью населения понимается увеличение частоты обратимых нарушений здоровья, связанных с загрязнением окружающей среды.

Под существенным ухудшением здоровья населения понимается увеличение необратимых и несовместимых с жизнью нарушений здоровья, изменение структуры причин смерти и появление специфических заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды, а также существенное увеличение частоты обратимых нарушений здоровья, связанных с загрязнением окружающей среды.

Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждена Постановлением Правительства РК от 2 июля 2014 г. «Об установлении классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этой классификации, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на объектовые, местные, региональные и глобальные.

Чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера относится к объектовой, если в результате аварии, бедствия или катастрофы зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта, при этом возникло или могло возникнуть одно из следующих последствий:

гибель свыше 5, но не более 10 человек;

нарушение условий жизнедеятельности населения свыше 50, но не более 100 человек;

размер материального ущерба здоровью людей, окружающей среде и объектам хозяйствования составляет от пяти до пятнадцати тысяч МРП.

Чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера относится к местной, если в результате аварии, бедствия или катастрофы зона чрезвычайной ситуации вышла за пределы территории объекта производственного или социального назначения и не выходит за пределы двух районов области, при этом возникло или могут возникнуть одно из следующих последствий:

гибель свыше 10, но не более 50 человек;

нарушение условий жизнедеятельности населения свыше 100, но не более 500 человек;

размер материального ущерба здоровью людей, окружающей среде и объектам хозяйствования составляет от пятнадцати до ста тысяч МРП.

Чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера относится к региональной, если в результате аварии, бедствия или катастрофы зона чрезвычайной ситуации охватывает территории не менее трех районов одной области либо чрезвычайная ситуация происходит на территории двух областей Республики Казахстан, при этом возникло или могло возникнуть одно из следующих последствий:

гибель свыше 50, но не более 200 человек;

нарушение условий жизнедеятельности населения свыше 500, но не более 1500 человек;

размер материального ущерба здоровью людей, окружающей среде и объектам хозяйствования составляет от ста до двухсот тысяч МРП.

Чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера относится к глобальной, если в результате аварии, бедствия или катастрофы чрезвычайная ситуация происходит на территории трех и более областей Республики Казахстан либо захватывает территории сопредельных государств, при этом возникло или могло возникнуть одно из следующих последствий:

гибель свыше 200 человек;

нарушение условий жизнедеятельности населения свыше 1500 человек;

размер материального ущерба здоровью людей, окружающей среде и объектам хозяйствования составляет более двухсот тысяч месячных расчетных показателей.

Причинение крупного или особо крупного ущерба является одним из вредных последствий, признаваемых тяжким.

В случаях, когда в статье Особенной части УК крупный ущерб и особо крупный ущерб не указаны в качестве квалифицирующих признаков, но общественно опасным деянием, предусмотренным этой статьей, причинен материальный ущерб, под тяжкими последствиями следует понимать размер ущерба на сумму, в пятьсот раз превышающую МРП.

Если в статье Особенной части УК указан признак «крупный ущерб», но не указан признак «особо крупный ущерб», то под тяжкими последствиями следует понимать размер ущерба на сумму, в две тысячи раз превышающую МРП.

Срыв исполнения поставленных высшим командованием задач, создание угрозы безопасности государства, катастрофы или аварии, длительное снижение уровня боевой готовности и боеспособности воинских частей и подразделений, срыв выполнения боевой задачи, вывод из строя боевой техники относятся к тяжким последствиям воинских уголовных правонарушений, предусмотренных главой 18 УК. Ряд приведенных понятий определен Законом РК от 7 января 2005 г. «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан».

Боевая готовность — это состояние, определяющее степень подготовленности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований к выполнению возложенных на них задач в установленные сроки.

Боевая задача — это задача, поставленная вышестоящим командиром (начальником) для достижения определенной цели в бою (операции) к установленному сроку.

К высшему командованию (высшему командному составу) относятся Министр обороны РК, его заместители, главнокомандующие видами Вооруженных Сил РК и иные должностные лица, назначаемые Президентом Республики Казахстан.

Военная техника — это боевые машины, военные корабли (катера и другие суда), военные воздушные суда и другие летательные аппараты, которыми оснащаются Вооруженные Силы Республики Казахстан, другие войска и воинские формирования.

Определение понятия «авария» приводится в Законе РК «О гражданской защите» как разрушение зданий, сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

5. Административно-хозяйственные функции — предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе организации

Административно-хозяйственные функции — один из видов функций, выполнение которых определяет должностное лицо и лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, как специальных субъектов уголовных правонарушений.

В соответствии с п. 1) ст. 1 Закона РК от 18 ноября 2015 г. «О противодействии коррупции» административно-хозяйственные функции — это предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе организации. К этой категории должностных лиц относятся, например, заместители руководителя государственного органа по хозяйственной части, ответственные за хранение материальных ценностей, бухгалтеры.

К организациям относятся юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РК, в том числе государственные юридические лица — государственные предприятия и государственные учреждения.

Согласно подпункту 25) п. 1 ст. 4 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 г., под государственными органами понимаются организации государственной власти, осуществляющие от имени государства на основании Конституции РК, законов и иных нормативных правовых актов РК функции по изданию актов, определяющих общеобязательные правила поведения, управлению и регулированию социально значимых общественных отношений, контролю за соблюдением установленных государством общеобязательных правил поведения. Из этого следует, что все государственные органы создаются в форме государственных учреждений.

В соответствии со ст. 33 ГК РК (Общая часть) юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

Согласно статье 192 ГК РК (Общая часть), имущество, находящееся в государственной собственности, может закрепляться за государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право распоряжения, согласно ст. 188 ГК РК (Общая часть), представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества.

Согласно пункту 18) ст. 1 Закона РК от 1 марта 2011 г. «О государственном имуществе», под управлением государственным имуществом понимается осуществление государством (Республикой Казахстан или административно-территориальной единицей) права государственной собственности и иных имущественных прав.

Указанным Законом определены правовые основы управления государственным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц. В частности, установлено, что права субъекта права республиканской собственности в отношении имущества республиканских юридических лиц от имени Республики Казахстан выполняет уполномоченный орган по государственному имуществу, Национальный Банк РК или иной государственный орган, осуществляющий права субъекта права республиканской собственности по решению Правительства РК.

Управление республиканскими юридическими лицами осуществляется уполномоченными органами соответствующих отраслей.

В отношении республиканских юридических лиц, для которых Правительством РК не определен уполномоченный орган соответствующей отрасли, а также при прекращении права уполномоченного органа соответствующей отрасли на управление государственными юридическими лицами, функции уполномоченного органа соответствующей отрасли выполняет уполномоченный орган по государственному имуществу.

Права субъекта права коммунальной собственности в отношении коммунальных юридических лиц осуществляют местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения.

В качестве органа, осуществляющего управление коммунальными юридическими лицами соответствующей административно-территориальной единицы, выступает местный исполнительный орган.

Управление районными коммунальными юридическими лицами передается акимам городов районного значения, сел, поселков, сельских округов решением местного исполнительного органа района, города областного значения.

Национальный Банк РК от имени Республики Казахстан самостоятельно осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом, находящимся на его балансе, и управление имуществом созданных Национальным Банком РК юридических лиц, а также регулирование их деятельности.

6. воинские уголовные правонарушения — деяния, предусмотренные главой 18 настоящего Кодекса, направленные против установленного порядка несения воинской службы, совершенные военнослужащими, проходящими воинскую службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими сборов.

Понятие воинских уголовных правонарушений основано на общем определении преступления и уголовного проступка, сформулированном в ст. 10 УК. Соответственно, уголовное правонарушение обладает такими признаками, как общественная опасность, уголовная противоправность, виновность и наказуемость.

Общественная опасность воинских уголовных правонарушений определяется тем, что они посягают на общественные отношения, интересы и блага, существующие в Вооруженных Силах, регулируемые законодательством, наносят им ущерб, ослабляют воинскую дисциплину и боевую готовность войск.

Уголовная противоправность воинских уголовных правонарушений заключается в противоречии общественно опасного деяния положениям и требованиям уголовного закона.

В соответствии со ст. 19 УК необходимым признаком любого уголовного правонарушения, а значит и воинского, является виновность, т.е. совершение деяния умышленно или по неосторожности. Это значит, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния (действия или бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

Часть 2 ст. 19 УК предусматривает, что объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

Наказуемость — это признак уголовного правонарушения, который характеризует не сущность деяния, а указывает на его неизбежное юридическое последствие, суть которого заключается в том, что за совершенные виновно общественно опасные деяния может быть назначено уголовное наказание.

Пункт 6) ст. 3 УК указывает на следующие особенности (специальные признаки) воинских уголовных правонарушений:

направленность деяния против установленного порядка несения воинской службы;
совершение деяния военнослужащими либо гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими сборов (специальный субъект);
наказуемость деяния по уголовному законодательству, предусматривающему ответственность за воинские уголовные правонарушения.

Любое воинское уголовное правонарушение характеризуется совокупностью вышеуказанных специальных признаков. При отсутствии хотя бы одного из них деяние не может быть квалифицировано как воинское преступление (уголовный проступок).

Не образуют воинского уголовного правонарушения общественно опасные деяния военнослужащих, не посягающие на установленный порядок несения воинской службы (например, кража имущества граждан, посягательство на жизнь и здоровье гражданских лиц). Подобного рода деяния подлежат квалификации по соответствующим статьям УК РК.

Не являются воинскими уголовными правонарушениями деяния, совершенные по службе рабочими и служащими Вооруженных Сил, которые хотя и могут причинить ущерб интересам воинских частей и учреждений, но совершены лицами, не состоящими на воинской службе. В случае совершения военнослужащими уголовного правонарушения, нарушающего порядок несения службы, но не предусмотренного главой 18 УК в качестве воинского уголовного правонарушения (например, хищение военнослужащим выданного ему для служебного пользования оружия), содеянное следует квалифицировать по статьям УК РК, предусматривающим ответственность за уголовные правонарушения против общественной безопасности и общественного порядка (ст. 291 УК «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).

Объектом воинских уголовных правонарушений признаются общественные отношения, регламентирующие установленный порядок несения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

Порядок несения воинской службы представляет собой совокупность общественных отношений, интересов и благ, возникающих в процессе жизни и боевой деятельности войск, закрепленных в законах, военной присяге, воинских уставах, положениях о прохождении службы различными категориями военнослужащих и других актах законодательства. Этот порядок обязателен для исполнения всеми военнослужащими, строгое и точное его соблюдение составляет воинскую дисциплину и является необходимым условием обеспечения постоянной боевой готовности Вооруженных Сил.

Каждое воинское уголовное правонарушение непосредственно посягает на конкретные отношения, интересы и благо, которые составляют часть (сторону) порядка несения воинской службы. Это взаимоотношения по службе начальников и подчиненных, старших и младших по воинскому званию, военнослужащих, не состоящих в отношениях подчиненности; порядок прохождения воинской службы; порядок пользования военным имуществом и эксплуатации военной техники; порядок хранения военной тайны, государственных секретов; порядок несения боевого дежурства, караульной и других специальных служб и т.д.

С объективной стороны воинские уголовные правонарушения совершаются путем действия или бездействия.

Действие выступает как активная форма поведения лица, например, деяния, предусмотренные ст. ст. 440 и 442 УК, а бездействие — как пассивная форма поведения лица, например, деяния, предусмотренные ст. ст. 437, 452 или 453 УК.

Необходимо иметь в виду, что наступление общественно опасных последствий в результате преступных действий (бездействия) не всегда является основанием для привлечения к уголовной ответственности, так как необходимым условием привлечения к уголовной ответственности является наличие причинной связи между общественно опасными действиями и наступившими общественно опасными последствиями. Причинная связь имеет важное значение при квалификации правонарушения.

Объективная сторона воинских уголовных правонарушений часто включает в себя признаки, характеризующие время и место совершения общественно опасного деяния. Совершение преступления в военное время, в боевой обстановке или в условиях чрезвычайного положения, на поле сражения свидетельствует о повышенной опасности воинского уголовного правонарушения.

Согласно пункту 3 Устава внутренней службы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента РК от 5 июля 2007 г. «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан», в соответствии с законодательством содержание и объем прав, обязанностей и ответственности военнослужащих зависят от того, находятся ли они при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей) или нет. Таким образом, обязательным условием уголовной ответственности за воинские уголовные правонарушения является установление факта — находились ли военнослужащие в момент совершения преступления при исполнении обязанностей воинской службы или нет.

Вопрос установления понятия и признаков исполнения обязанностей воинской службы имеет существенное значение для правильной квалификации составов воинских уголовных правонарушений.

Согласно Закону РК от 16 февраля 2012 г. «О воинской службе и статусе военнослужащих», военнослужащие при исполнении обязанностей воинской службы находятся под защитой государства. Они подчиняются только лицам, которые в соответствии с общевоинскими уставами являются для них начальниками, и никто другой не вправе вмешиваться в их служебную деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законами РК.

Военнослужащий находится при исполнении обязанностей воинской службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов; участия в миротворческих операциях по поддержанию мира и безопасности; участия в антитеррористических операциях; участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций; полевых выходов (выходов в море), участия в учениях или походах кораблей; нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; нахождения в служебной командировке; следования к месту службы и обратно; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; прохождения воинских сборов; нахождения в плену, в положении заложника или интернированного; оказания помощи правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; нахождения в действующем резерве; нахождения на повышении квалификации, переподготовке, переквалификации, учебе, войсковой стажировке; проведения исследований, нахождения на войсковых и других испытаниях.

Статус военнослужащих по призыву офицерского состава определяется статусом военнослужащих по контракту.

Военнослужащий срочной службы находится при исполнении обязанностей воинской службы в течение всего времени прохождения срочной службы, а военнообязанный — в течение всего времени прохождения воинских сборов (п. п. 2 и 3 ст. 5 вышеуказанного Закона).

Мотив и цель являются формальными признаками воинских уголовных правонарушений, но в некоторых составах уголовных правонарушений они выступают обязательными признаками субъективной стороны преступления. Так, необходимым признаком состава уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 443 УК, является специальная цель: уклониться от несения всех или некоторых видов обязанностей воинской службы, например, уклониться от заступления в наряд, караул и т. д. В данном случае мотивы, в отличие от цели, на квалификацию преступления не влияют, но могут учитываться при назначении наказания.

В соответствии с п. 14 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 28 октября 2005 г. «О судебной практике по делам о воинских уголовных правонарушениях» обязательным признаком субъективной стороны состава уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 441 УК, является умысел виновного на временное оставление части или места службы или нахождение вне их пределов и наличие желания вернуться в часть или к месту службы для дальнейшего ее прохождения.

При этом самовольное оставление части или места службы необходимо отличать от дезертирства, имея в виду, что при дезертирстве целью виновного является уклонение от воинской службы вообще, тогда как самовольное оставление части совершается с целью уклониться от воинской службы на время.

Мотивы при этом могут быть самые разные: нежелание переносить тяготы и лишения воинской службы, боязнь ответственности за совершенный проступок или преступление и т. д. Однако, согласно вышеуказанному Нормативному постановлению Верховного Суда, мотивы и продолжительность уклонения от службы при дезертирстве не влияют на квалификацию уголовного правонарушения.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Нормативного постановления субъектами воинских уголовных правонарушений являются только военнослужащие, проходящие воинскую службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими воинских сборов.

Лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности за воинские уголовные правонарушения и после окончания службы, если эти деяния совершены в период прохождения воинской службы и не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Определяющими признаками субъекта воинского уголовного правонарушения являются принадлежность виновных к воинской службе, а также такие обстоятельства, как возраст, состояние здоровья виновного, законность нахождения виновного на воинской службе, начало и окончание прохождения воинской службы.

В соответствии с Законом РК «О воинской службе и статусе военнослужащих» статус военнослужащего приобретают граждане: призванные на воинскую службу (сборы) — со дня издания приказа соответствующего начальника об убытии из местного органа военного управления к месту прохождения воинской службы (сборов); поступившие на воинскую службу по контракту — со дня издания приказа командира (начальника) воинской части (учреждения) о зачислении в списки личного состава части; поступившие в военные учебные заведения, реализующие программы технического и профессионального, послесреднего и высшего образования, если до этого они не являлись военнослужащими, — для военных учебных заведений со дня издания приказа начальника военного учебного заведения о зачислении в списки учебного состава, за исключением уланов, а при поступлении в иностранное военное учебное заведение — со дня издания приказа руководителя уполномоченного органа о направлении на учебу; уланы, завершившие второй курс обучения в военных учебных заведениях, реализующих образовательные программы технического и профессионального образования на базе основного среднего образования, — со дня издания приказа начальника военного учебного заведения о продолжении обучения, переводе на третий курс и назначении на воинскую должность переменного состава кадета.

Статус военнослужащего гражданин утрачивает со дня исключения из списков воинской части в связи с увольнением с воинской службы (окончанием воинских сборов), а также в случае перевода в специальные государственные и правоохранительные органы Республики Казахстан.

За военнослужащими, захваченными в плен, а также интернированными в нейтральных странах, сохраняется статус военнослужащих, военное командование и другие уполномоченные на то государственные органы обязаны принять меры по защите прав указанных военнослужащих в соответствии с нормами международного права.

При осуждении военнослужащих к лишению свободы реализация их прав, предусмотренных статусом военнослужащих, а также прав членов их семей приостанавливается (прекращается) или ограничивается в порядке, предусмотренном законодательством.

Для признания лица субъектом воинского уголовного правонарушения не имеет значения факт принятия им военной присяги. Непринятие на момент совершения воинского преступления (проступка) присяги может рассматриваться в качестве смягчающего уголовную ответственность обстоятельства.

Статус военнослужащих по призыву офицерского состава определяется статусом военнослужащих по контракту.

Согласно статье 31 Закона РК «О воинской службе и статусе военнослужащих», призыву на срочную воинскую службу подлежат граждане в возрасте от восемнадцати до двадцати семи лет, не имеющие права на отсрочку или освобождение от призыва, в количестве, необходимом для комплектования Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.

Лица, поступающие на воинскую службу по контракту, должны быть не моложе восемнадцати лет, за исключением курсантов, кадетов, и не позднее достижения ими предельного возраста состояния на воинской службе: впервые поступающих на воинскую службу по контракту или назначения на должности состава солдат (матросов) и младшего сержантского состава — пятнадцати лет; для назначения на должности младшего офицерского и старшего сержантского составов — десяти лет; на должности старшего офицерского или высшего сержантского состава — пяти лет (подпункт 3) п. 1 ст. 38 вышеуказанного Закона).

В военные учебные заведения, реализующие образовательные программы высшего, технического и профессионального образования на базе общего среднего образования, имеют право поступать:

1. граждане, не проходившие воинской службы, достигшие в год поступления возраста семнадцати лет, но не старше двадцати двух лет;

граждане, прошедшие воинскую службу, и военнослужащие, проходящие срочную воинскую службу, до достижения ими в год поступления возраста двадцати четырех лет;

3. военнослужащие, проходящие воинскую службу по контракту, до достижения ими возраста двадцати пяти лет (п. 1 ст. 39 вышеуказанного Закона).

В военные учебные заведения, реализующие программы технического и профессионального образования на базе основного среднего образования, имеют право поступать граждане, достигшие в год поступления возраста пятнадцати лет, но не старше семнадцати лет (п. 2 ст. 39 вышеуказанного Закона).

Следовательно, совершение воинского уголовного правонарушения лицом, не достигшим соответствующего возраста, не является основанием привлечения к уголовной ответственности за данное общественно опасное деяние.

Увольнение военнослужащих с воинской службы производится по основаниям, определенным ст. 26 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих». Порядок увольнения регламентируется Указом Президента РК от 25 мая 2006 г. «Об утверждении Правил прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан».

Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти (гибели), а военнослужащий, признанный судом безвестно отсутствующим или объявленный умершим, — со дня вступления в законную силу решения суда.

Увольнение с воинской службы лиц, выслуживших установленные сроки, приостанавливается в случае введения чрезвычайного или военного положения на период его действия.

Некоторые воинские уголовные правонарушения могут быть совершены не любым военнослужащим, а лишь лицами, обладающими определенными специальными признаками.

Так, воинские уголовные правонарушения, предусмотренные, например, ст. ст. 450–453 УК, могут совершать только начальники и иные должностные лица; деяния, предусмотренные ст. 437 УК, совершают только подчиненные. Субъектами уголовных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 446, 447 и 448 УК, признаются только лица, входящие в состав караула (вахты), конвойного или патрульного наряда, а также войскового наряда контролеров. В подобных случаях для привлечения лица к уголовной ответственности по той или иной статье УК необходимо установить, обладало ли данное лицо соответствующими специальными признаками.

Согласно пункту 1 ст. 29 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих», для определения степени годности граждан к воинской службе на постоянной основе в областях, городах республиканского значения, столице, городах и районах решением местных исполнительных органов создаются медицинские комиссии, которые проводят медицинское освидетельствование: допризывников; призывников; военнообязанных, призываемых на воинские сборы; граждан, поступающих на воинскую службу по контракту, в военные учебные заведения, на военные кафедры, в специализированные организации Министерства обороны.

По результатам медицинского освидетельствования районная (городов областного значения) призывная комиссия в отношении призывника принимает одно из следующих решений: подлежит призыву на воинскую службу; предоставить отсрочку от призыва на воинскую службу; освободить от призыва на воинскую службу; освободить от исполнения воинской обязанности.

Признание лица, совершившего уголовное правонарушение, предусмотренное главой 18 УК, негодным к воинской службе не освобождает его от уголовной ответственности. Негодность лица к воинской службе должна учитываться в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность. Вместе с тем возможны случаи, когда совершенное деяние является прямым следствием болезни или физических недостатков субъекта, признанного на этом основании негодным к воинской службе (например, сон на посту часового, страдающего непреодолимой сонливостью). В подобных случаях деяние совершено без вины и не образует состава воинского уголовного правонарушения.

Гражданские лица не могут быть исполнителями воинских уголовных правонарушений, но могут быть их подстрекателями, пособниками либо организаторами (например, пособничество в уклонении или отказе от несения воинской службы путем симуляции болезни или членовредительства квалифицируется по ч. 5 ст. 28 и ст. 443 УК; подстрекательство к умышленному уничтожению или повреждению военного имущества — по ч. 4 ст. 28 и ст. 459 УК).

Лица, не являющиеся военнослужащими, не могут быть и соисполнителями воинского уголовного правонарушения. Если гражданское лицо совместно с военнослужащим оказывает сопротивление с насилием патрульному наряду при задержании солдата, нарушающего установленный порядок, то его действия признаются не соисполнительством, а пособничеством и подлежат квалификации по ст. 438 УК со ссылкой на ч. 5 ст. 28 УК.

Временем окончания воинской службы для всех категорий военнослужащих является день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

7. банда — организованная группа, преследующая цель нападения на граждан или организации с применением или угрозой применения оружия либо предметов, используемых в качестве оружия

Под бандой следует понимать устойчивую вооруженную группу двух или более лиц, заранее объединившихся с целью нападения на граждан или организации с применением или угрозой применения оружия либо предметов, используемых в качестве оружия.

Банда отличается от организованной группы вооруженностью и наличием преступной цели — совершение нападения на граждан и организации. Банда — это одна из конкретных форм организованной преступности, которой присущи следующие признаки: участие двух и более лиц, устойчивость, вооруженность, наличие специальной цели нападения на граждан или организации.

Верховный Суд РК в п. 11 Нормативного постановления от 21 июня 2001 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие уголовные правонарушения, совершенные в соучастии» разъясняет, что факт совершения группой лиц по предварительному сговору ряда преступлений в течение определенного времени путем согласованных действий, постоянных форм и методов преступной деятельности не является достаточным основанием для признания наличия преступной группы.

Преступная группа отличается от группы лиц по предварительному сговору более высокой организованностью и устойчивостью. Ее признаками, в частности, могут являться наличие руководителя (руководителей) и подчиненность ему (им) других членов, осознание другими участниками своего членства в ней, наличие определенной иерархии и общих материальных и финансовых средств, соблюдение установленных в преступной группе правил (дисциплины) и т. п.

Признаки преступной группы, в соответствии с требованиями ст. 113 УПК РК, подлежат доказыванию наряду с другими признаками состава преступления. Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного оружия как заводского изготовления, так и самодельного, взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.

Определение оружия приводится в Законе РК от 30 декабря 1998 г. «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия», согласно которому оружием признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также для подачи сигналов. К предметам, используемым в качестве оружия, относятся кистени, кастеты, сюрикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, таких как бейсбольные биты, клюшки, диски, ядра, гантели.

Вооруженность определяется наличием оружия или предмета, используемого в качестве оружия, хотя бы у одного члена банды и осведомленностью об этом других ее членов.

Для иных видов организованных групп признак вооруженности является факультативным. При этом цель, с которой создается банда, отграничивает ее от других форм организованной преступности. Вместе с тем банда при наличии признака структурного оформления может быть признана преступной организацией как частный случай по отношению к общему, поскольку преступная организация — это организованная группа, участники которой распределены по организационно, функционально и (или) территориально обособленным группам (структурным подразделениям).

8. другие механические транспортные средства — тракторы, мотоциклы, самоходные машины (экскаваторы, автокраны, грейдеры, катки)

Согласно пункту 38) ст. 1 Закона РК от 17 апреля 2014 г. «О дорожном движении», механическое транспортное средство — это самоходное дорожное транспортное средство, приводимое в движение двигателем, за исключением мопедов и рельсовых транспортных средств. Данное понятие распространяется также на тракторы и самоходные машины при их участии в дорожном движении.

Понятие «другое механическое транспортное средство» применено законодателем в диспозиции ст. 345 УК «Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами» и ст. 345-1 УК «Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения». Другие механические транспортные средства — это тракторы, мотоциклы, самоходные машины (экскаваторы, автокраны, грейдеры, катки).

9. представитель власти — лицо, находящееся на государственной службе, наделенное в установленном законом Республики Казахстан порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в том числе сотрудник правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, военнослужащий, участвующий в обеспечении общественного порядка

Представитель власти — специальный субъект должностных уголовных правонарушений, а также объект посягательства в ст. ст. 272 «Массовые беспорядки», 293 «Хулиганство», 378 «Оскорбление представителя власти», 379 «Неповиновение представителю власти», 380 «Применение насилия в отношении представителя власти», 390 «Самовольное присвоение звания представителя власти или должностного лица, занимающего ответственную государственную должность».

Представителем власти может быть только должностное лицо государственного органа, которое наделено властными полномочиями в отношении граждан и организаций в пределах определенной законом компетенции. Например, представитель власти имеет право предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями.

Представители власти выполняют функции государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной).

Согласно статье 49 Конституции, Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции. В территориальных образованиях представительными органами законодательной ветви власти являются областные, городские и районные маслихаты, обладающие правом принимать в пределах своей компетенции обязательные решения, действующие на территории данного образования.

В соответствии со ст. 64 Конституции исполнительную власть Республики Казахстан осуществляет Правительство, которое возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. К субъектам исполнительной власти также относятся государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики.

Правосудие в Республике Казахстан, в соответствии со ст. 75 Конституции, осуществляется только судом. Судебная власть, как указано в Конституционном законе РК от 25 декабря 2000 г. «О судебной системе и статусе судей», осуществляется только судом и предназначена осуществлять защиту прав, свобод и законных интересов граждан, государственных органов, организаций, обеспечивать исполнение Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров республики.

Технические работники, осуществляющие вспомогательную деятельность в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, не могут признаваться представителями власти, однако они могут быть признаны должностными лицами на основании наличия у них организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Это могут быть бухгалтеры, секретари, начальники канцелярий, консультанты, референты.

Вывод о том, является ли тот или иной сотрудник государственного органа представителем власти, следует делать после анализа его полномочий, сопоставляя их с законами и положениями, ведомственными нормативными актами, регламентирующими права и обязанности сотрудников различных государственных органов, служб, комитетов, департаментов. Иногда указание о служащем как о представителе власти дается непосредственно в законе.

Законодатель конкретизирует категорию представителей власти, однозначно относя к ним всех сотрудников правоохранительных органов (органов прокуратуры, внутренних дел, государственной противопожарной службы, антикоррупционной службы, службы экономических расследований), специальных государственных органов (органов национальной безопасности, уполномоченного органа в сфере внешней разведки, Службы государственной охраны Республики Казахстан), органа военной полиции, военнослужащих, участвующих в обеспечении общественного порядка.

10. незначительный размер — в статье 187 — стоимость имущества, принадлежащего организации, не превышающая десяти месячных расчетных показателей, или имущества, принадлежащего физическому лицу, не превышающая двух месячных расчетных показателей

Кража, мошенничество, присвоение или растрата чужого имущества квалифицируются как мелкие хищения, если стоимость похищенного имущества, принадлежащего организации, не превышает десяти месячных расчетных показателей или если стоимость похищенного имущества, принадлежащего физическому лицу, не превышает двух месячных расчетных показателей.

При уголовно-правовой оценке мелкого хищения на практике может возникнуть вопрос о его разграничении с малозначительностью.

Малозначительными являются те деяния, которые не обладают общественной опасностью, хотя и формально содержат признаки состава уголовного правонарушения.

В оценке малозначительности присутствуют три субъективных фактора: усмотрение малозначительности потерпевшим, виновным и третьим лицом, в том числе следователем, прокурором и судьей. Юридическим значением обладает только объективная оценка потерпевшего, не находящегося под влиянием эмоций, предвзятости, внушения. Если потерпевший по делу о мелком хищении оценивает причиненный ему вред как малозначительный, уголовная ответственность не возникает.

Деяние не может быть признано малозначительным, независимо от отношения к этому потерпевшего, если стоимость похищенного имущества превышает незначительный размер. Соответствующее деяние надлежит квалифицировать как кражу, мошенничество или присвоение и растрату чужого имущества по ст. ст. 188, 189, 190 УК.

11. тяжкий вред здоровью — вред здоровью человека, опасный для его жизни, либо иной вред здоровью, повлекший за собой: потерю зрения, речи, слуха или какого-либо органа; утрату органом его функций; неизгладимое обезображивание лица; расстройство здоровья, соединенное со значительной стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть; полную утрату профессиональной трудоспособности; прерывание беременности; психическое расстройство; заболевание наркоманией или токсикоманией

Вред здоровью в уголовно-правовом значении характеризует общественно опасные последствия деяния и представляет собой вред, причиняемый непосредственно телесной и психофизической сфере человека.

Под здоровьем, согласно подпункту 73) п. 1 ст. 1 Кодекса РК от 7 июля 2020 г. «О здоровье народа и системе здравоохранения», понимается состояние полного физического, духовного (психического) и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов.

Согласно пункту 383 Правил организации и производства судебных экспертиз и исследований в органах судебной экспертизы, утвержденных приказом Министра юстиции РК № 484 от 27 апреля 2017 г., под вредом здоровью понимают нарушение анатомической целости органов (тканей) или их физиологических функций (телесные повреждения), либо заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия различных факторов внешней среды: механических, физических, химических, биологических, психогенных, а также последствия, возникшие в результате дефектов оказания медицинской помощи, приведшие к расстройству здоровья или наступлению смерти.

Тяжесть причиненного вреда здоровью устанавливается на основании экспертного заключения, полученного в соответствии с Правилами организации и производства судебных экспертиз и исследований в органах судебной экспертизы, утвержденными приказом Министра юстиции РК № 484 от 27 апреля 2017 г.

Вред здоровью может выражаться в телесных повреждениях, то есть нарушении анатомической целости органов (тканей) или их физиологических функций, либо заболевании или патологических состояниях, возникших в результате воздействия механических, физических, химических, биологических или психогенных факторов внешней среды.

Для установления тяжести причиненного вреда здоровью достаточно одного из признаков этого вреда.

При наличии нескольких квалифицирующих признаков тяжесть причиненного вреда здоровью устанавливается по тому признаку, который соответствует большей тяжести вреда здоровью.

Под расстройством здоровья следует понимать состояние организма, при котором выявляются клинически выраженные болезненные изменения местного и (или) общего характера, обусловленные конкретной травмой или заболеванием, — когда имеется нарушение анатомической целости или физиологической функции органов (п. 384 вышеуказанных Правил).

Под общей трудоспособностью следует понимать совокупность врожденных и приобретенных способностей человека к действию, направленному на получение социально значимого результата в виде определенного продукта, изделия или услуги (п. 385).

Стойкая утрата общей трудоспособности — это такая необратимая утрата функции (функций), которая лишает человека способности полностью или частично выполнять неквалифицированную работу и обеспечивать самообслуживание (п. 387).

Если окончательный исход не определился в течение 120 дней, то условно стойкой (необратимой) утратой общей трудоспособности считают такой размер утраченной функции, который сформировался у пострадавшего по истечении указанного промежутка времени (п. 388).

Критерий утраты общей трудоспособности применяется при неблагоприятном трудовом и клиническом прогнозах, либо при определившемся исходе независимо от сроков ограничения трудоспособности, либо при длительности расстройства здоровья свыше 120 дней (далее — стойкая утрата общей трудоспособности) (п. 389).

Под профессиональной трудоспособностью следует понимать способность к труду в своей профессии или другой равной ей по оплате и квалификации деятельности (п. 386).

12. средней тяжести вред здоровью — вред здоровью человека, не опасный для его жизни, вызвавший длительное расстройство здоровья (на срок более двадцати одного дня) или значительную стойкую утрату общей трудоспособности (менее чем на одну треть)

Критерии определения средней тяжести вреда здоровью ранее были изложены в Инструкции по организации и производству судебно-медицинской экспертизы, утвержденной приказом Министра здравоохранения РК от 20 мая 2010 г. Квалифицирующими признаками (критериями) вреда здоровью средней тяжести являлись: 1) длительное расстройство здоровья — на срок свыше 3 недель (более 21 дня); к длительному расстройству здоровья относились последствия в виде заболевания или нарушения функции какого-либо органа продолжительностью свыше трех недель (более 21 дня), непосредственно связанные с причинением вреда здоровью; 2) значительная стойкая утрата общей трудоспособности (10–33 % включительно).

Данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа Министра юстиции РК № 484 от 27 апреля 2017 г. В действующих Правилах организации и производства судебных экспертиз и исследований в органах судебной экспертизы, утвержденных данным приказом, критерии определения средней тяжести вреда здоровью отсутствуют.

Следует отметить, что в настоящее время степень тяжести причиненного вреда здоровью определяется на основании одобренной протоколом Ученого совета Центра судебной экспертизы МЮ РК № 2 от 5 декабря 2016 г. Методики, внесенной в реестр Республики Казахстан № 52 «Экспертного исследования потерпевших, подозреваемых и других лиц для определения степени тяжести причиненного вреда здоровью» РГКП «ЦСЭ МЮ РК». Данная Методика не утверждена, а только одобрена Ученым советом Центра судебной экспертизы.

Представляется целесообразным разработать Инструкцию по определению степени тяжести причиненного вреда здоровью и утвердить ее на уровне Постановления Правительства Республики Казахстан, а более предпочтительным было бы принятие специального закона, регулирующего эти вопросы.

Поскольку следственная и судебная практика изобилует многими примерами разночтений в разрешении вопросов о виде причиненного вреда здоровью, остается надеяться, что в дальнейшем последует принятие Нормативного постановления Верховного Суда РК «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях против здоровья». Полагаю, что такое Постановление будет способствовать предупреждению многих ошибок в квалификации рассматриваемых преступлений и единообразию их оценки.

13. легкий вред здоровью — вред здоровью человека, повлекший кратковременное расстройство здоровья (на срок не более двадцати одного дня) или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (менее чем на одну десятую часть).

Критерии определения легкой тяжести вреда здоровью ранее были изложены в Инструкции по организации и производству судебно-медицинской экспертизы, утвержденной приказом Министра здравоохранения РК от 20 мая 2010 г. Квалифицирующими признаками (критериями) легкого вреда здоровью выступали: 1) кратковременное расстройство здоровья — сроком не свыше 3 недель — не более 21 дня; 2) незначительная стойкая утрата общей трудоспособности — менее 10 %.

В настоящее время вышеуказанный приказ утратил силу в связи с изданием приказа Министра юстиции РК № 484 от 27 апреля 2017 г. В действующих Правилах организации и производства судебных экспертиз и исследований в органах судебной экспертизы, утвержденных данным приказом, критерии определения легкой тяжести вреда здоровью отсутствуют. На сегодня таковые закреплены в Методике, внесенной в реестр Республики Казахстан № 52 «Экспертного исследования потерпевших, подозреваемых и других лиц для определения степени тяжести причиненного вреда здоровью» РГКП «ЦСЭ МЮ РК».

Содержание вышеуказанной Методики и право пользования ею находится в исключительной компетенции судебно-медицинских экспертов. Указанная методика в открытом доступе отсутствует.

14. существенный вред — следующие последствия в случаях, когда они не указаны в качестве признака состава уголовного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом:

нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства; причинение значительного ущерба; возникновение трудной жизненной ситуации у потерпевшего лица; нарушение нормальной работы организаций или государственных органов; срыв важных воинских мероприятий либо кратковременное снижение уровня боевой готовности и боеспособности воинских частей и подразделений; несвоевременное обнаружение или отражение нападения вооруженных групп или отдельных вооруженных лиц, сухопутной, воздушной или морской боевой техники, допущение беспрепятственного незаконного перехода через Государственную границу Республики Казахстан лиц и транспортных средств, перемещения контрабандных грузов, попустительство действиям, наносящим ущерб пограничным сооружениям, техническим средствам охраны границы; иные последствия, свидетельствующие о существенности причиненного вреда.

Существенный вред в уголовно-правовом смысле — это наиболее распространенный вред, причиненный охраняемым законом благам, который характеризует общественно опасные последствия деяния.

В УК РК законодатель впервые привел определение существенного вреда, применив технику перечисления его видов, без раскрытия существенной стороны и характерных признаков этой категории. При этом приведенный перечень не является исчерпывающим, поскольку под существенным вредом могут пониматься и любые иные последствия, свидетельствующие о существенности причиненного вреда. Таким образом, несмотря на предпринятую конкретизацию, существенный вред следует относить к оценочным категориям.

В определении существенного вреда нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, причинение значительного ущерба и далее по перечню приводятся как самостоятельные признаки.

При этом если один из них указан в качестве признака состава уголовного правонарушения, то он в качестве существенного вреда повторно не учитывается. К примеру, в ч. 2 ст. 198 УК «Нарушение авторских и (или) смежных прав» указываются в качестве квалифицирующих признаков существенный вред и значительный ущерб. Следовательно, в этом случае существенный вред не включает значительный ущерб, но может включать, в частности, нарушение прав и законных интересов организаций.

Нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства является одним из вредных последствий уголовно наказуемого деяния, признаваемых существенным вредом.

Содержательная сторона нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства определяется в каждом конкретном случае исходя из родового объекта и признаков статьи Особенной части УК.

В некоторых статьях Особенной части УК РК законодатель конкретизирует объект, которому причиняется вред. К примеру, права физических лиц выделены в качестве объекта уголовного правонарушения в ст. ст. 147 «Нарушение неприкосновенности частной жизни и законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите», 152 «Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан». О существенном вреде правам или законным интересам автора или иного правообладателя указывается в ст. ст. 198 «Нарушение авторских и (или) смежных прав», 199 «Нарушение прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения или топологии интегральных микросхем». Существенный вред интересам службы, интересам государства или даже интересам безопасности государства обозначен в ст. ст. 437 «Неповиновение или иное неисполнение приказа», 444 «Нарушение правил несения боевого дежурства», 445 «Нарушение правил охраны Государственной границы Республики Казахстан». Соответственно, в указанных случаях причинение вреда иным объектам не имеет значения для квалификации деяния.

Причинение значительного ущерба является одним из вредных последствий уголовно наказуемого деяния, признаваемых существенным вредом.

Одним из критериев причинения существенного вреда выступает возникновение трудной жизненной ситуации у потерпевшего лица. Определение трудной жизненной ситуации приводится в п. 8) ст. 1 Закона РК от 29 декабря 2008 г. «О специальных социальных услугах». В данном определении она рассматривается как ситуация, признанная по предусмотренным в Законе основаниям объективно нарушающей жизнедеятельность человека, которую он не может преодолеть самостоятельно.

Из приведенных в ст. 6 указанного Закона оснований, по которым лицо может быть признано находящимся в трудной жизненной ситуации, для уголовно-правовой оценки имеют значение только четыре: сиротство; отсутствие родительского попечения, безнадзорность несовершеннолетних, в том числе девиантное поведение, бездомность (лица без определенного места жительства).

Под нарушением нормальной работы организаций или государственных органов следует понимать возникновение в результате совершения уголовного правонарушения таких обстоятельств, которые объективно препятствуют продолжению основной деятельности организации, к примеру, осуществлению предпринимательской деятельности или выполнению государственных функций, либо значительно снижают производительность труда.

Срыв важных воинских мероприятий, кратковременное снижение уровня боевой готовности и боеспособности воинских частей и подразделений, несвоевременное обнаружение или отражение нападения вооруженных групп или отдельных вооруженных лиц, сухопутной, воздушной или морской боевой техники, допущение беспрепятственного незаконного перехода через Государственную границу Республики Казахстан лиц и транспортных средств, перемещения контрабандных грузов, попустительство действиям, наносящим ущерб пограничным сооружениям, техническим средствам охраны границы, относятся к существенным вредным последствиям воинских уголовных правонарушений, предусмотренных главой 18 УК.

15. наемник — лицо, специально завербованное для участия в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных действиях, направленных на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства, действующее в целях получения материального вознаграждения или иной личной выгоды, которое не является гражданином стороны, находящейся в конфликте, или государства, против которого направлены указанные действия, не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, не послано другим государством для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

Термин «наемник» упоминается в ст. ст. 170 «Наемничество», 171 «Создание баз (лагерей) подготовки наемников» УК РК.

В международном праве термин «наемник» применяется в Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительных протоколах I и II 1977 г. к ним, к которым Республика Казахстан присоединилась 31 марта 1993 г.

Согласно статье 47 Дополнительного протокола I от 8 июня 1977 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, под наемником понимается любое лицо, которое:

специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;

фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;

принимает участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны.

не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте; и не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

Определение, сформулированное в комментируемом пункте, по своему содержанию соответствует международной дефиниции.

16. лицо, занимающее ответственную государственную должность, — лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента, судья, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую государственную должность либо административную государственную должность корпуса «А»

Лицо, занимающее ответственную государственную должность, выступает специальным субъектом коррупционных преступлений, ответственность которого в силу его должностных обязанностей, как правило, более строгая.

Законодатель относит к этой категории лиц депутатов Парламента и судей. Следует отметить, что Законом РК от 19 декабря 2020 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты прав граждан в уголовном процессе и противодействия коррупции» в Главу 15 «Коррупционные и иные уголовные правонарушения против интересов государственной службы и государственного управления» (в ст. ст. 361, 364, 365, 366, 369, 370 УК) введено в качестве особо квалифицирующего признака совершение деяний, предусмотренных в данных статьях, «лицом, занимающим ответственную государственную должность в правоохранительном органе или судьей». Таким образом, законодатель выделил судью в качестве самостоятельного субъекта преступления наряду с лицами, занимающими ответственную государственную должность в правоохранительном органе. Вместе с тем следует отметить, что судья, согласно п. 16) ст. 3 УК, уже относится к лицам, занимающим ответственную государственную должность. Видимо, законодателю следует устранить это противоречие и исключить его из п. 16) ст. 3.

К категории лиц, занимающих ответственную государственную должность, также относятся лица, занимающие, согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе, политическую государственную должность либо административную государственную должность.

Согласно пункту 16) ст. 1 Закона РК от 23 ноября 2015 г. «О государственной службе Республики Казахстан», политический государственный служащий — это государственный служащий, назначение (избрание), освобождение и деятельность которого носят политико-определяющий характер, который несет ответственность за реализацию политических целей и задач.

Административный государственный служащий — государственный служащий, осуществляющий свою деятельность на постоянной профессиональной основе, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан (п. 10) ст. 1 вышеуказанного Закона).

Государственные должности государственных служащих учреждаются в соответствии с Конституцией, законами и актами Президента, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Для административных государственных служащих устанавливаются категории государственных должностей. Для политических государственных служащих категории государственных должностей не устанавливаются (ст. 7 вышеуказанного Закона).

Реестр должностей политических и административных государственных служащих утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

В соответствии с Указом Президента РК от 29 декабря 2015 г. «Об утверждении Реестра должностей политических и административных государственных служащих» к политическим государственным должностям относятся: Премьер-Министр Республики Казахстан, его Первый заместитель и заместители; Государственный секретарь Республики Казахстан, Руководитель Администрации Президента Республики Казахстан, Руководитель Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, первый заместитель и заместители Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, заместители Руководителя Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы; Председатель и члены Конституционного Совета Республики Казахстан; Председатель, заместитель Председателя, секретарь и члены Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан; Помощник Президента — Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан, его первый заместитель и заместители; Председатель Высшего Судебного Совета Республики Казахстан; Председатель и члены Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета; Начальник Канцелярии Президента Республики Казахстан, его заместители; Помощники Президента Республики Казахстан; Помощники Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы; Советники Президента Республики Казахстан; Советники Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы; Руководители государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их первые заместители и заместители; Министры Республики Казахстан, их первые заместители и заместители; Акимы областей, городов республиканского значения, столицы, их первые заместители и заместители; Чрезвычайные и полномочные послы Республики Казахстан; Постоянный представитель Республики Казахстан при международной организации; Полномочный представитель Республики Казахстан при международной организации; Руководитель Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, его заместители; Уполномоченный по правам человека; Заведующие отделами и руководители иных структурных подразделений Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, Аппарата Совета Безопасности Республики Казахстан, их первые заместители и заместители; Специальные представители Президента Республики Казахстан; Директор Архива Президента Республики Казахстан, его заместители; Директор Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, заместители директора; Директор Республиканского государственного учреждения «Қоғамдық келісім»; Директор Республиканского государственного учреждения «Служба центральных коммуникаций» при Президенте Республики Казахстан; Руководители аппаратов Сената и Мажилиса Парламента Республики Казахстан и их заместители; Государственные инспекторы структурного подразделения Администрации Президента Республики Казахстан; Акимы городов, являющихся административными центрами областей, городов областного значения, районов областей и районов в городах; Руководители ведомств Управления Делами Президента Республики Казахстан и их заместители.

К административным государственным должностям Корпуса «А» относятся:

Категория 1 — Руководители аппаратов Конституционного Совета, Управления делами Президента Республики Казахстан, Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, руководитель Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан); Секретарь Высшего Судебного Совета Республики Казахстан — руководитель Аппарата; Руководители аппаратов Центральных исполнительных органов, руководитель Национального центра по правам человека;

Категория 2 — Председатели комитетов центральных исполнительных органов;

Категория 3 — руководители аппаратов акимов областей, городов республиканского значения, столицы.

К лицам, занимающим ответственную государственную должность, помимо вышеперечисленных должностей, относятся лица, занимающие другие должности, которые также установлены Конституцией РК, конституционными и иными законами РК для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов.

17. Хищение — совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездные изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Понятие хищения имеет отношение к следующим статьям главы об уголовных правонарушениях против собственности: 187 «Мелкое хищение», 188 «Кража», 188-1 «Скотокрадство», 189 «Присвоение или растрата вверенного чужого имущества», 190 «Мошенничество», 191 «Грабеж», 192 «Разбой», 193 «Хищение предметов, имеющих особую ценность».

Обязательным признаком субъективной стороны хищения является корыстная цель. В отличие от мотива цель в хищении характеризует тот непосредственный результат, которого стремится достичь виновный, совершая общественно опасное деяние. Мотив хищения отвечает на вопрос, чем руководствовалось лицо, совершая уголовное правонарушение, цель же уголовного правонарушения определяет направленность действий, преступный результат, к которому стремится виновный.

С субъективной стороны любое хищение совершается только с прямым умыслом и корыстной целью, то есть виновный осознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления; понимает, что тайно, без всякого на то права, изымает чужое имущество, нанося тем самым материальный ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества в целях получения незаконной выгоды для себя или третьих лиц.

В соответствии с п. 2 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 11 июля 2003 г. «О судебной практике по делам о хищениях» предметом хищения является чужое, то есть не находящееся в собственности виновного имущество. При этом похищаемое имущество в момент совершения уголовного правонарушения может находиться как во владении самого собственника, так и во владении других лиц, которым это имущество было вверено или у которых оно находилось в незаконном владении.

Согласно пункту 2 ст. 115 ГК, к имущественным благам и правам (имуществу) относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, финансовые инструменты, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права, цифровые активы и другое имущество.

В соответствии со ст. 117 ГК имущество бывает движимое и недвижимое.

К недвижимому имуществу (недвижимые вещи, недвижимость) относятся земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Квартиры и иные жилые помещения, а также нежилые помещения, находящиеся в составе объекта кондоминиума, признаются самостоятельными объектами (видами) недвижимости, если они находятся в индивидуальной (раздельной) собственности.

К недвижимым вещам приравниваются также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река-море», космические объекты, линейная часть магистральных трубопроводов. Законодательными актами к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Имущество, не относящееся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признается движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законодательных актах.

Безвозмездность означает отсутствие встречного предоставления имущества либо ничтожность предоставленного другой стороне имущества. Хищение имеет место и в том случае, когда только часть имущества изъята безвозмездно.

Комментируемое понятие не относится к иным статьям УК, в которых хищение выступает способом совершения уголовного правонарушения, тайным или открытым завладением конкретными предметами, для которых законодательством предусмотрен особый правовой режим и специальное регулирование отношений владения и распоряжения. В частности, это ст. ст. 284 «Хищение либо вымогательство радиоактивных веществ, радиоактивных отходов или ядерных материалов», 291 «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», 298 «Хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов».

18. Незаконное военизированное формирование — не предусмотренное законодательством Республики Казахстан формирование (объединение, отряд, дружина или иная группа, состоящая из трех и более человек), имеющее организационную структуру военизированного типа, обладающее единоначалием, боеспособностью, жесткой дисциплиной.

Пунктом 3 ст. 5 Конституции РК запрещается создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований.

К законным военизированным формированиям относятся, например, Вооруженные Силы Республики Казахстан, органы национальной безопасности, органы внутренних дел и т. д.

Незаконность формирования заключается в нерегламентированности нормативными актами создания такого формирования.

К специфическим признакам незаконного военизированного формирования, отличающего его от организованной группы и других форм организованной преступности, относятся минимальная численность — три и более участника; отсутствие специальной цели совершения уголовных правонарушений; организационная структура военизированного типа; единоначалие; боеспособность; жесткая дисциплина.

Вооруженность, то есть наличие хотя бы у одного участника незаконного военизированного формирования оружия или предмета, используемого в качестве оружия, для квалификации незаконного военизированного формирования значения не имеет.

Под организационной структурой военизированного типа следует понимать такие взаимоотношения и поведение в группе, которые имитируют военную организацию, в частности, наличие штаба, частей и подразделений, командного и рядового состава, званий, формы одежды и отличий, подчиненности на основе занимаемого положения и звания, уставного порядка взаимоотношений, принятие присяги. Не имеет значения, имитируют ли перечисленные элементы военизированной структуры реально существующие или существовавшие воинские организации либо являются придуманными.

Принцип единоначалия выражается в наделении начальника определенными правами по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности за все стороны жизни и деятельности вверенного личного состава. Оно выражается в праве начальника единолично принимать решения, отдавать соответствующие приказы и обеспечивать их выполнение и обязанности подчиненных исполнять приказ без обсуждения.

Боеспособность — главный криминализирующий признак незаконного военизированного формирования, определяющий высокую общественную опасность самого существования подобных организаций. Боеспособность означает, что незаконное военизированное формирование может в любое время успешно выполнять реальные боевые задачи, участвовать в боевых действиях. Боеспособность характеризуется наличием следующих факторов: укомплектованность личного состава подразделений, обученность личного состава навыкам обращения с оружием, ведения боя; морально-психологическая готовность к боевым действиям. Наличие боевого оружия, техники, средств управления и связи, хотя и является определяющим фактором боеспособности, для квалификации незаконного военизированного формирования значения не имеет.

Жесткая дисциплина в незаконном военизированном формировании заключается в формировании неформальных правил поведения, аналогичных воинским уставам, а также поддержании их строгого и точного соблюдения. Поддержание жесткой дисциплины предполагает беспрекословное исполнение приказов и наличие дисциплинарных взысканий за ее несоблюдение.

19. лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, — лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственной организацией либо субъектом квазигосударственного сектора

Согласно статье 34 Гражданского кодекса РК, организация, преследующая извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности, является коммерческой организацией. Таким образом, под коммерческой и иной организацией понимается любое негосударственное юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан. К ним также не относятся органы местного самоуправления и организации, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе национальный управляющий холдинг, национальный холдинг, национальная компания, национальный институт развития, акционером которых является государство, их дочерние организации, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также юридические лица, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат указанным дочерним организациям.

Под коммерческой организацией, наделенной государством имуществом на праве хозяйственного ведения и отвечающей по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, следует понимать государственное предприятие на праве хозяйственного ведения.

Под иной организацией, в соответствии со ст. 34 ГК РК и ст. 2 Закона РК от 16 января 2001 г. «О некоммерческих организациях», следует понимать некоммерческие организации — организации, не имеющие извлечения дохода в качестве такой цели и не распределяющие полученный чистый доход между участниками.

В соответствии с п. 14) ст. 1 Закона РК от 18 ноября 2015 г. «О противодействии коррупции» организационно-распорядительные функции — это предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными по службе лицами, а также применять меры поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных.

Административно-хозяйственные функции — это предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе организации (п. 1) ст. 1 вышеуказанного Закона).

Государственное учреждение — это некоммерческая организация, созданная государством и содержащаяся только за счет бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка РК, если дополнительные источники финансирования не установлены законами Республики Казахстан, для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с Законом РК от 23 января 2001 г. «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» органы местного самоуправления — это органы, на которые в соответствии с данным Законом возложены функции по решению вопросов местного значения.

Вопросы местного значения — это вопросы деятельности области, района, города, района в городе, сельского округа, поселка и села, не входящего в состав сельского округа, регулирование которых в соответствии с названным Законом и иными законодательными актами РК связано с обеспечением прав и законных интересов большинства жителей соответствующей административно-территориальной единицы.

Государственная организация — это организация, созданная для осуществления государством своих функций.

Согласно подпункту 31) п. 1 ст. 3 Бюджетного кодекса РК от 4 декабря 2008 г., субъекты квазигосударственного сектора — это государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилиированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, предусмотрено в качестве специального субъекта в ряде норм Особенной части УК РК (к примеру, в ст. ст. 152 «Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан», 238 «Преднамеренное банкротство», 239 «Доведение до неплатежеспособности», 247 «Получение незаконного вознаграждения», 250 «Злоупотребление полномочиями» и др.).

Выделение этого субъекта обусловлено необходимостью предупреждения злоупотребления должностными полномочиями руководителями, управляющими и материально ответственными лицами коммерческих и иных организаций, использования обусловленных их статусом возможностей в преступных целях.

20. транспорт — железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный, в том числе морские и речные маломерные суда, воздушный, городской электрический, в том числе метрополитен, а также находящийся на территории Республики Казахстан магистральный трубопроводный транспорт

Определения видов транспорта и транспортных средств приводятся в Законах РК: от 21 сентября 1994 г. «О транспорте в Республике Казахстан»; от 8 декабря 2001 г. «О железнодорожном транспорте»; от 4 июля 2003 г. «Об автомобильном транспорте»; от 6 июля 2004 г. «О внутреннем водном транспорте»; от 15 июля 2010 г. «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации»; от 22 июня 2012 г. «О магистральном трубопроводе».

Согласно пункту 58) ст. 1 Закона РК «О железнодорожном транспорте», железнодорожный транспорт — это вид транспорта, обеспечивающий перевозки по железнодорожным путям. Железнодорожные пути — это объекты недвижимого имущества (магистральные, станционные, подъездные пути), по которым осуществляется перемещение подвижного состава. Соответственно, к железнодорожному транспорту относятся локомотивы, дрезины, вагоны, полувагоны, платформы, цистерны, краны, другой подвижный состав.

Не относятся к железнодорожным транспортным средствам рельсовый электротранспорт (трамваи, фуникулеры).

В соответствии с п. 4) ст. 1 Закона РК «Об автомобильном транспорте» автомобильный транспорт — это отрасль экономики, сферой деятельности которой являются организация и осуществление перевозок пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений с использованием автотранспортных средств и инфраструктуры.

Согласно статье 19-12 вышеуказанного Закона, автомобильный транспорт включает в себя автобусы, микроавтобусы, легковые автомобили, грузовые автомобили, троллейбусы, автомобильные прицепы, полуприцепы к седельным тягачам, специализированные автомобили (предназначенные для перевозки определенных видов грузов), специальные автомобили (предназначенные для выполнения различных преимущественно нетранспортных работ), проектирование автомобильного транспорта, производство (ремонт) автомобильного транспорта, транспортировку и хранение автомобильного транспорта, утилизацию и уничтожение автомобильного транспорта.

Морской транспорт — это вид водного транспорта. К морскому транспорту относится любое судно, способное передвигаться по водной поверхности (морей, океанов и прилегающих акваторий), а также просто находиться на плаву и выполнять при этом определенные функции, связанные с перевозкой, перевалкой, хранением, обработкой различных грузов, перевозкой и обслуживанием пассажиров.

Согласно статье 1 Закона РК от 13 декабря 2005 г. «О ратификации Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря», под судном понимаются эксплуатируемые в морской среде суда любого типа, в том числе суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке, подводные суда, буксируемые и самоходные плавучие средства, а также платформы и другие искусственно сооруженные конструкции в море.

В соответствии с п. 24) ст. 1 Закона РК «О внутреннем водном транспорте» внутренний водный транспорт Республики Казахстан — это вид транспорта, зарегистрированный на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством РК и осуществляющий судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях.

В соответствии с пунктом 45) ст. 1 Закона РК «О внутреннем водном транспорте» маломерное судно — судно длиной не более двадцати метров с допустимым количеством людей на борту не более двенадцати человек, кроме судов, построенных или оборудованных для рыболовства, перевозки грузов, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения.

Речной транспорт (внутренний водный транспорт) — это транспорт, осуществляющий перевозки грузов и пассажиров судами по внутренним водным путям, как по естественным (реки, озера), так и по искусственным (каналы, водохранилища).

Лидер общественного объединения выступает специальным субъектом квалифицированных составов уголовных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 145 «Нарушение равноправия человека и гражданина», ч. 2 ст. 174 «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни», ч. 2 ст. 179 «Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан», ч. 2 ст. 180 «Сепаратистская деятельность», ч. 3 ст. 182 «Создание, руководство экстремистской группой или участие в её деятельности», ч. 2 ст. 256 «Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма», ч. 3 ст. 257 «Создание, руководство террористической группой и участие в её деятельности», ч. 2 ст. 258 «Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму», ч. 3 ст. 266 «Финансирование деятельности преступной группы, а равно хранение, распределение имущества, разработка каналов финансирования», ч. 2 ст. 403 «Незаконное вмешательство членов общественных объединений в деятельность государственных органов».

22. Координация преступных действий — согласование между организованными группами (преступными организациями) в целях совместного совершения преступлений (создание устойчивых связей между руководителями или иными участниками организованных групп (преступных организаций), разработка планов, условий для совершения преступлений, а также раздел сфер преступного влияния, доходов от преступной деятельности).

Координация преступных действий является одним из способов согласования преступной деятельности организованных групп и преступных организаций и приравнивается к созданию преступного сообщества.

Координация преступных действий всегда осуществляется в целях совершения одного или нескольких преступлений и может носить разовый, эпизодический или постоянный характер.

Организованные группы включают в себя банду, преступную группу, преступную организацию, террористическую группу, транснациональную организованную группу, экстремистскую группу.

Организованные группы могут при этом совершать совместно одно либо несколько преступлений.

Координация преступных действий осуществляется путём участия в собрании руководителей, иных участников организованных групп, преступных организаций, в том числе с использованием средств связи.

23. Преступное сообщество — объединение двух или более преступных организаций, вступивших в сговор для совместного совершения одного или нескольких уголовных правонарушений, а равно создание условий для самостоятельного совершения одного или нескольких уголовных правонарушений любой из этих преступных организаций.

Такие формы соучастия, как преступная организация и преступное сообщество, в действительности имеют различную природу, в связи с этим в УК законодатель наделил их разными смысловыми значениями.

В сфере борьбы с организованной преступностью отмечена следующая тенденция: длительно существующие организованные группы, увеличивая число своих членов и сферу влияния, структурируются по типу юридических лиц или военных организаций, фактически перевоплощаясь в другую форму организованной преступности — преступную организацию.

Об этом свидетельствует введение организационной структуры по пропорционально-территориальному принципу при сохранении единоначалия.

Отдельные структурные подразделения, сохраняя подчинённость руководителю преступной организации, в то же время могут осуществлять обособленную преступную деятельность.

Нередко преступные организации регистрируют для прикрытия юридические лица и имеют разветвлённую сеть своих филиалов.

Преступное сообщество возникает как подобие «ассоциации», в которой либо собрание лидеров объединившихся преступных организаций, либо одно лицо, обладающее авторитетом в преступном мире, координирует деятельность этих преступных организаций, регулируя между ними сферы интересов, преступного промысла.

Организованная группа и преступная организация отличаются от преступного сообщества относительной самостоятельностью, обособленностью. В преступном сообществе нет принципа единоначалия, что отличает его от преступной организации. Координация действий осуществляется на добровольных началах.

Объединение преступных организаций возникает при достижении соглашения (сговора) между руководителями этих групп, при этом по договорённости решение отдельных важных вопросов может передаваться на коллегиальное рассмотрение руководителей либо передаваться одному лицу, авторитет которого ими признаётся.

В случае, когда самостоятельность преступных групп, входящих в преступное сообщество, утрачивается полностью, такое сообщество становится единой преступной организацией.

Вместе с тем возникает вопрос относительно возможности объединения в преступное сообщество в целях совершения уголовных правонарушений. Речь должна идти исключительно о совершении преступлений. Данный вопрос требует уточнения.

24. Преступная группа — организованная группа, преступная организация, преступное сообщество, транснациональная организованная группа, транснациональная преступная организация, транснациональное преступное сообщество, террористическая группа, экстремистская группа, банда, незаконное военизированное формирование.

Комментируемый термин имеет собирательное значение, под ним понимается любой вид устойчивой группы, их исчерпывающий перечень, соответственно, приведён в определении.

Согласно Нормативному постановлению Верховного Суда РК от 21 датависходномтекстеуказананеполностьюдата в исходном тексте указана не полностью 2001 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие уголовные правонарушения, совершённые в соучастии», уголовное правонарушение может квалифицироваться по признаку совершения преступной группой, если оно совершено организованной группой, преступной организацией, преступным сообществом, транснациональной преступной организацией, транснациональным преступным сообществом, террористической группой, экстремистской группой, бандой или незаконным военизированным формированием (абзац 7 п. 3 НП ВС).

Под преступной группой, в соответствии с ч. 3 ст. 31 УК, следует понимать не только организованную группу, преступную организацию, преступное сообщество, транснациональную преступную организацию, транснациональное преступное сообщество, ответственность за создание которых предусмотрена частями первыми ст. ст. 262, 263, 264, 265 УК, но и террористическую группу, экстремистскую группу, устойчивую вооружённую группу (банду) и незаконное военизированное формирование, ответственность за создание которых предусмотрена частями первыми ст. ст. 257, 268 и 267 УК (п. 6 НП ВС).

Об устойчивости преступной группы могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность её состава, тесная взаимосвязь между её членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность её существования.

Под созданием преступной группы следует понимать совершение любых активных целенаправленных действий, результатом которых стало фактическое образование названных организованных групп или сообщества. Эти действия могут выражаться в приискании участников, оружия, боеприпасов, средств связи, документов, транспортных и иных материальных средств, разработке структуры и преступных планов, вербовке людей.

Создание преступной группы является оконченным составом преступления независимо от того, были ли запланированы или совершены какие-либо преступления. Сам процесс формирования указанных преступных образований следует рассматривать как приготовление к их созданию.

Если будет установлено, что данные формирования предполагалось создать для совершения конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления (например, убийства), то действия лиц следует также квалифицировать и как приготовление к совершению этого преступления.

Под руководством преступной группой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с подготовкой и совершением ею конкретных уголовных правонарушений.

Руководство преступной группой может осуществляться как одним, так и несколькими лицами.

Преступная группа может существовать и без руководителя. К таковым следует отнести случаи, когда участники малочисленной организованной преступной группы, не выделяя из своей среды лидера, решают вопросы преступной деятельности сообща и выступают, как правило, соисполнителями совершаемых ими уголовных правонарушений.

Участие в преступной группе может выражаться вхождением в указанное преступное образование, совершением действий, направленных на финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подысканием объектов, снабжением информацией и т.п., а также непосредственным совершением запланированных уголовных правонарушений.

25. преступная организация — организованная группа, участники которой распределены по организационно, функционально и (или) территориально обособленным группам (структурным подразделениям)

Преступная организация представляет собой организованную группу, включающую в себя банду, преступную группу, преступную организацию, террористическую группу, транснациональную организованную группу, экстремистскую группу.

Преступная организация является более опасным видом организованной группы ввиду признака структурированности, то есть распределения ее членов по организационно, функционально и (или) территориально обособленным группам (структурным подразделениям).

В преступной организации существует устойчивая во времени иерархическая структура распределения ролей в совершении конкретных преступлений, для выполнения которых соучастники подбираются по личным качествам, они также могут быть замещены либо отстранены от выполняемой роли.

26. должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан

В соответствии с п. 2) ст. 1 Закона РК «О противодействии коррупции» должностное лицо — это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

В пункте 8) ст. 1 Закона РК «О государственной службе» должностное лицо определяется как лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.

Таким образом, должностное лицо — это:

— лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Согласно пункту 9) ст. 3 УК, представитель власти — это лицо, находящееся на государственной службе, наделенное в установленном законом Республики Казахстан порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в том числе сотрудник правоохранительного или специального государственного органа, органа военной полиции, военнослужащий, участвующий в обеспечении общественного порядка,

— лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные функции. В соответствии с п. 14) ст. 1 Закона РК «О противодействии коррупции» организационно-распорядительные функции — это предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными по службе лицами, а также применять меры поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных;

— лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Административно-хозяйственные функции — это предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе организации (п. 1) ст. 1 вышеуказанного Закона).

Понятие «должностное лицо» как уголовно-правовой термин охватывает только лиц, работающих на должностях в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах РК, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

Согласно пункту 22) ст. 1 Закона РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», Вооруженные Силы Республики Казахстан — это основа военной организации государства, создаваемая и содержащаяся Республикой Казахстан для обеспечения обороны, отражения агрессии или предотвращения непосредственной внешней угрозы, а также выполнения задач, вытекающих из международных обязательств Республики Казахстан.

Другие войска и воинские формирования — Пограничная служба, органы военной контрразведки и военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Силы особого назначения Службы государственной охраны Республики Казахстан, Национальная гвардия Республики Казахстан, военно-следственные органы Министерства внутренних дел Республики Казахстан, органы управления и воинские части гражданской обороны уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, органы военной прокуратуры (п. 15) ст. 1 вышеуказанного Закона).

В уголовных правонарушениях, совершаемых должностными лицами, специальный субъект тесно связан с признаком объективной стороны, указывающим на использование при совершении деяния служебных полномочий, предоставленных служебным положением. В случаях, когда субъектом уголовного правонарушения выступает должностное лицо, в признаках объективной стороны в обязательном порядке должно присутствовать указание на использование им своего и только своего служебного положения. Именно использование служебного положения, предоставляющего право осуществлять функции представителя власти, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, является обстоятельством, усиливающим общественную опасность уголовного правонарушения по сравнению с общим субъектом.

26-1) принудительный платеж — это обязанность лица, совершившего уголовное правонарушение, по уплате фиксированной денежной суммы, взыскиваемой по обвинительному приговору суда в соответствии с законодательством Республики Казахстан о Фонде компенсации потерпевшим

Комментируемое понятие введено в Уголовный кодекс РК в связи с включением в уголовное законодательство нового института «Иные меры уголовно-правового воздействия» (Раздел 7 Общей части УК). Наряду с этим УК был дополнен ст. 98-1 «Принудительный платеж» и ст. 98-2 «Размер принудительного платежа».

В соответствии со ст. ст. 98-1, 98-2 УК к совершившему уголовное правонарушение и признанному виновным в установленном законом порядке лицу применяется принудительный платеж в виде обязанности перечислить в Фонд компенсации потерпевшим фиксированную денежную сумму:

— за уголовные проступки — 5 МРП;

— за преступления небольшой тяжести — 10 МРП;

— за преступления средней тяжести — 15 МРП;

— за тяжкие преступления — 20 МРП;

— за особо тяжкие преступления — 30 МРП.

Принудительный платеж назначается судом на основании обвинительного приговора. При этом назначение принудительного платежа является обязательным и не связано с назначением виновному лицу наказания или применением иных мер уголовно-правового характера. Порядок и условия взыскания принудительного платежа определяются Законом РК от 10 января 2018 года «О Фонде компенсации потерпевшим».

Так, согласно ст. 6 данного Закона, компенсация назначается:

«1) несовершеннолетним, являющимся потерпевшими по преступлениям, связанным с сексуальным насилием, лицам, признанным потерпевшими по преступлениям, связанным с торговлей людьми и пытками:

по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 110 (пунктом 4) части второй), 120 (частью 3-1, пунктом 1) части 3-2 и частью четвертой), 121 (частью 3-1, пунктом 1) части 3-2 и частью четвертой), 123 (частью второй), 124, 128 (частями первой, второй, третьей и пунктом 1 части четвертой), 134, 135 (частями первой, второй, третьей и пунктом 1) части четвертой) и 146 (частями первой и второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан;

лицам, которым причинен тяжкий вред здоровью либо зараженным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ):

по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 106 (частями первой, второй и третьей) (в части совершения преступления преступной группой), 114 (частями третьей и четвертой), 116 (частью третьей) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 118 (частями второй и третьей), 119 (частью второй) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 120 (пунктом 2) части третьей) (в части причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшей, заражения ее ВИЧ), 121 (пунктом 2) части третьей) (в части причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего (потерпевшей), заражения его (ее) ВИЧ), 125 (пунктом 3) части третьей) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 126 (пунктом 3) части третьей) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 127 (пунктом 4) части второй) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 128 (пунктом 2) части четвертой) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 135 (пунктом 2) части четвертой) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 141 (частью первой) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 146 (частью третьей) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 192 (пунктом 5) части второй), 202 (пунктом 2) части второй) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 203 (пунктом 2) части второй) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 255 (пунктом 2) части третьей) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 261 (частью третьей) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 269 (частью третьей) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 270 (частью третьей) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 277 (частями первой и второй) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 317 (частями второй и пятой), 319 (частью пятой) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 320 (частью второй) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 322 (частью второй) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 344 (частью первой) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 345 (частью второй), 345-1 (частью второй), 346 (частью четвертой), 350 (частью первой) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 351 (частью первой), 352 (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 355 (пунктом 1) части второй) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 356 (пунктом 1) части второй) (в части причинения тяжкого вреда здоровью), 358 (частью третьей) и 359 (частью второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан;

лицам, наделенным правами потерпевшего, в случае смерти потерпевшего:

по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 99, 104, 105 (в части доведения лица до самоубийства), 106 (частью третьей (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего), 116 (частью третьей) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего или смерть двух или более лиц), 119 (частями третьей и четвертой), 120 (пунктом 2) части 3-2, частью четвертой (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшей), 121 (пунктом 2) части 3-2, частью четвертой (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей), 125 (пунктом 3) части третьей) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего либо смерть двух или более лиц), 126 (пунктом 3) части третьей (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего либо смерть двух или более лиц), 127 (пунктом 4) части второй) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего или смерть двух или более лиц), 128 (пунктом 2) части четвертой) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего или смерть двух или более лиц), 135 (пунктом 2) части четвертой) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего или смерть двух или более лиц), 141 (частью второй), 146 (частью третьей) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего), 192 (пунктом 1) части третьей), 202 (пунктом 1) части третьей), 203 (частью третьей), 255 (пунктом 2) части третьей) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть человека или смерть двух или более лиц), 261 (частью третьей) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть человека или смерть двух или более лиц), 269 (частью третьей) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть человека или смерть двух или более лиц), 270 (частью третьей) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть человека или смерть двух или более лиц), 277 (частями второй и третьей) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть человека или смерть двух или более лиц), 318 (частями третьей и четвертой), 319 (частью пятой) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшей), 320 (частью второй) (в части правонарушения, повлекшего по неосторожности смерть больного), 322 (частями третьей и четвертой), 344 (частями второй и третьей), 345 (частями третьей и четвертой), 345-1 (частями третьей и четвертой), 346 (частями пятой и шестой), 348 (частями третьей и четвертой), 349 (частями второй и четвертой), 350 (частями второй и третьей), 351 (частями второй и третьей), 352 (в части правонарушения, повлекшего смерть человека или смерть двух или более лиц), 353 (частями третьей и четвертой), 354 (частями третьей и четвертой), 355 (пунктом 4) части третьей), 356 (пунктом 4) части второй), 358 (частями четвертой и пятой) и 359 (частями третьей и четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан».

Размер компенсации несовершеннолетним, являющимся потерпевшими по преступлениям, связанным с сексуальным насилием, лицам, признанным потерпевшими по преступлениям, связанным с торговлей людьми и пытками, составляет тридцать месячных расчетных показателей.

Размер компенсации лицам, которым причинен тяжкий вред здоровью либо зараженным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), составляет сорок месячных расчетных показателей.

Размер компенсации лицам, наделенным правами потерпевшего, в случае смерти потерпевшего, составляет пятьдесят месячных расчетных показателей.

В случае признания в качестве потерпевшего одного лица по совокупности вышеуказанных уголовных правонарушений компенсация назначается путем поглощения меньшего размера компенсации большим размером компенсации одного из уголовных правонарушений (ст. 7 вышеуказанного Закона).

После признания лица потерпевшим оно вправе обратиться с заявлением о назначении ему компенсации в государственный орган, осуществляющий функции уголовного преследования.

Срок рассмотрения заявления потерпевшего либо лица, наделенного правами потерпевшего, государственным органом, осуществляющим функции уголовного преследования, составляет десять календарных дней со дня его регистрации.

Срок давности подачи заявления составляет три года со дня признания лица потерпевшим.

В случае пропуска срока подачи заявления потерпевший либо лицо, наделенное правами потерпевшего, вправе обратиться в суд для восстановления пропущенного срока в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

По заявлению потерпевшего либо лица, наделенного правами потерпевшего, государственный орган, осуществляющий функции уголовного преследования:

рассматривает указанное заявление;
информирует потерпевшего либо лицо, наделенное правами потерпевшего, в письменной форме о результатах рассмотрения заявления с разъяснением права на обжалование принятого решения.

Решение о назначении компенсации либо об отказе в ней принимается уполномоченным руководителем государственного органа, осуществляющего функции уголовного преследования.

Примечание: исправлены орфографические ошибки, опечатки и очевидные ошибки распознавания текста. Нумерация статей и формулировки положений закона требуют сверки с официальным текстом: в исходнике имеются фрагменты, которые невозможно однозначно восстановить только по контексту. Исправленный текст не является проверенной официальной редакцией закона.

Назначение компенсации производится на основании следующих документов: 1) заявления потерпевшего либо лица, наделенного правами потерпевшего; 2) копии документа, удостоверяющего личность потерпевшего, либо документов, подтверждающих личность и право лица, наделенного правами потерпевшего, на получение компенсации; 3) сведений о номере банковского счета потерпевшего либо лица, наделенного правами потерпевшего, открытого в банках и (или) организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций; 4) копии постановления органа, ведущего уголовный процесс, о признании лица потерпевшим; 5) копии документа, подтверждающего характер и степень тяжести причиненного вреда здоровью потерпевшего; 6) в случае смерти потерпевшего — копии свидетельства о его смерти или иного документа, подтверждающего смерть потерпевшего.

На всех членов семьи умершего назначается выплата одной компенсации. На каждого умершего, являющегося членом одной семьи, назначается выплата отдельной компенсации.

Потерпевший либо лицо, наделенное правами потерпевшего, несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с законами Республики Казахстан.

Основаниями для отказа в назначении компенсации являются: 1) отсутствие оснований, предусмотренных указанным Законом; 2) пропуск срока подачи заявления; 3) представление недостоверных документов; 4) возмещение виновным лицом в полном объеме вреда, причиненного потерпевшему; 5) постановление органа, ведущего уголовный процесс, о прекращении участия лица в качестве потерпевшего.

Решение об отказе в назначении компенсации может быть обжаловано потерпевшим либо лицом, наделенным правами потерпевшего, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан (ст. 8 вышеуказанного Закона).

Выплата компенсации осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета не позднее десяти календарных дней, следующих за датой представления государственным органом, осуществляющим функции уголовного преследования, централизованного реестра получателей компенсации, на банковский счет получателей компенсации (ст. 9 вышеуказанного Закона).

27) Лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, — государственный служащий в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе, депутат маслихата

Лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, является специальным субъектом коррупционных преступлений и отдельных должностных уголовных правонарушений.

В соответствии с п. 3) ст. 1 Закона РК «О противодействии коррупции» лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, — это государственный служащий в соответствии с законами Республики Казахстан о государственной службе, депутат маслихата, а также лицо, временно исполняющее обязанности, предусмотренные государственной должностью, до назначения его на государственную службу.

Согласно пункту 12) ст. 1 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан», государственный служащий — это гражданин Республики Казахстан, занимающий в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов либо из средств Национального Банка Республики Казахстан государственную должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства.

Корпус «А» — административные государственные должности управленческого уровня, для которых предусмотрены особый порядок поступления, прохождения и прекращения государственной службы Республики Казахстан, а также специальные квалификационные требования (п. 1) ст. 1 вышеуказанного Закона).

Корпус «Б» — административные государственные должности, не включенные в корпус «А» (п. 3) ст. 1 вышеуказанного Закона).

Согласно статье 7 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан», государственные должности государственных служащих учреждаются в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Категория административной государственной должности — совокупность административных государственных должностей с соответствующими квалификационными требованиями (п. 11) ст. 1 вышеуказанного Закона).

Административный государственный служащий — государственный служащий, осуществляющий свою деятельность на постоянной профессиональной основе, за исключением случаев, предусмотренных законами РК и актами Президента РК (п. 10) ст. 1 вышеуказанного Закона).

Статус государственного служащего включает общие права, свободы и обязанности государственного служащего как гражданина Республики Казахстан с ограничениями, установленными законами РК, связанными с пребыванием на государственной службе, а также права, обязанности и ответственность, обусловленные особенностями государственной службы.

Граждане Республики Казахстан приобретают статус государственного служащего с момента назначения или избрания на государственную должность и утрачивают его с момента прекращения государственной службы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы (ст. 8 вышеуказанного Закона).

Полномочия административного государственного служащего начинаются с момента принятия на службу и прекращаются с момента увольнения. Административный государственный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей руководителем, назначившим его, до решения вопроса об ответственности в установленном порядке.

Согласно статье 49 Конституции РК, полномочия Парламента начинаются с момента открытия его первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии Парламента нового созыва. Полномочия Парламента могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией. Организация и деятельность Парламента, правовое положение его депутатов определяются Конституционным законом РК «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов».

Правовое положение депутатов маслихата регулируется Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».

Согласно пункту 11) ст. 1 вышеуказанного Закона, местный представительный орган (маслихат) — это выборный орган, избираемый населением области, города республиканского значения и столицы или района (города областного значения), выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление.

Полномочия депутата маслихата начинаются с момента его регистрации в качестве депутата маслихата соответствующей территориальной избирательной комиссией и прекращаются с момента прекращения полномочий маслихата.

Полномочия депутата маслихата прекращаются досрочно в случаях: избрания или назначения депутата на должность, занятие которой в соответствии с законодательством РК несовместимо с выполнением депутатских обязанностей; вступления в законную силу решения суда о признании депутата недееспособным или ограниченно дееспособным; прекращения полномочий маслихата; выхода или исключения депутата из политической партии, от которой в соответствии с Конституционным законом РК «О выборах в Республике Казахстан» депутат избран; прекращения деятельности политической партии, от которой в соответствии с Конституционным законом РК «О выборах в Республике Казахстан» депутат избран; смерти депутата, вступления в законную силу решения суда о признании депутата безвестно отсутствующим либо решения суда об объявлении его умершим; прекращения им гражданства Республики Казахстан; вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда за совершение преступления либо умышленного уголовного проступка; выезда на постоянное местожительство за пределы соответствующей административно-территориальной единицы; в связи с личным заявлением депутата об отставке; систематического невыполнения депутатом своих обязанностей, в том числе отсутствия без уважительных причин на пленарных заседаниях сессии маслихата или заседаниях органов маслихата, в состав которого он избран, более трех раз подряд; назначения на должность председателя ревизионной комиссии или члена ревизионной комиссии области, города республиканского значения, столицы (ст. 20 вышеуказанного Закона).

28. лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, — лицо, избранное в органы местного самоуправления; гражданин, зарегистрированный в установленном законом Республики Казахстан порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборного органа местного самоуправления; служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, а также лицо, уполномоченное на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных, либо ответственное за отбор и реализацию проектов, финансируемых из средств государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан, занимающее должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения в указанных организациях; служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств; служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующей в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации; служащие уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

В соответствии с п. 4) ст. 1 Закона РК «О противодействии коррупции» лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, — это лицо, избранное в органы местного самоуправления; гражданин, зарегистрированный в установленном законом Республики Казахстан порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборного органа местного самоуправления; служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора; лицо, уполномоченное на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных, либо ответственное за отбор и реализацию проектов, финансируемых из средств государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан, занимающее должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения в указанных организациях; служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств; служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующие в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации; служащие уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

Лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, выступает специальным субъектом коррупционных преступлений и отдельных должностных уголовных правонарушений.

Таким образом, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, признается:

лицо, избранное в органы местного самоуправления;
гражданин, зарегистрированный в установленном законом Республики Казахстан порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборного органа местного самоуправления;
служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан;
лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора;
лицо, уполномоченное на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных, либо ответственное за отбор и реализацию проектов, финансируемых из средств государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан, занимающее должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения в указанных организациях;
служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств;
служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующие в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации;
служащие уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

Общественные отношения, связанные с местным самоуправлением, регулируются Законом РК от 23 января 2001 г. «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».

Местное самоуправление — деятельность, осуществляемая населением непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления, направленная на самостоятельное решение вопросов местного значения под свою ответственность, в порядке, определяемом вышеуказанным Законом, иными нормативными правовыми актами (п. 9) ст. 1 Закона).

Лица, избранные в органы местного самоуправления, регистрируются территориальными избирательными комиссиями на основании протоколов участковых избирательных комиссий.

Порядок регистрации граждан в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, а также в члены выборного органа местного самоуправления определяется в соответствии с Конституционным законом РК от 28 сентября 1995 г. «О выборах в Республике Казахстан».

Лицо признается зарегистрированным кандидатом с момента его регистрации в этом качестве в соответствующей избирательной комиссии до момента вынесения избирательной комиссией постановления об установлении итогов выборов либо до отмены решения о регистрации в связи со снятием им своей кандидатуры или отменой решения о выдвижении кандидата.

В соответствии с п. 3 ст. 47 вышеуказанного Конституционного закона кандидаты в Президенты, депутаты Парламента со дня их регистрации и до опубликования итогов выборов, а также до их регистрации в качестве Президента, депутата Парламента без согласия Центральной избирательной комиссии не могут быть задержаны, подвергнуты содержанию под стражей, домашнему аресту, приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечены к уголовной ответственности, кроме случаев задержания на месте преступления либо совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с подпунктом 1) п. 1 ст. 35 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» аким города районного значения, поселка, села, сельского округа в соответствии с законодательством Республики Казахстан является должностным лицом соответствующего районного (городского) акимата на территории соответствующей административно-территориальной единицы и без доверенности выступает от его имени во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами.

Согласно пункту 2-1) ст. 1 Закона РК «О противодействии коррупции», лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, — лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в указанных организациях.

Согласно подпункту 31) п. 1 ст. 3 Бюджетного кодекса РК от 4 декабря 2008 г., субъекты квазигосударственного сектора — это государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

В соответствии с п. 18) ст. 2 Закона РК от 4 декабря 2015 г. «О государственных закупках» процедура организации и проведения государственных закупок — это комплекс взаимосвязанных, последовательных мероприятий, осуществляемых организатором государственных закупок, соответствующей комиссией в соответствии с указанным Законом в целях заключения с потенциальным поставщиком договора о государственных закупках.

Согласно статье 7 вышеуказанного Закона, для выполнения процедур организации и проведения государственных закупок заказчик определяет организатора государственных закупок, а также должностное лицо заказчика, представляющее интересы последнего в предстоящих государственных закупках, за исключением случаев, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице.

Организатором государственных закупок может выступить сам заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.

Заказчик вправе: определить организатором государственных закупок подведомственное государственное учреждение заказчика; выступить в качестве организатора государственных закупок для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику; для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику, определить среди них организатора государственных закупок.

Администратор бюджетной программы вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для подведомственного ему государственного учреждения, юридического лица, в отношении которого он выступает органом государственного управления, либо лица, аффилированного с юридическим лицом, в отношении которого администратор бюджетной программы выступает органом государственного управления.

Государственное предприятие вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для аффилированных с ним лиц.

Юридическое лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, вправе выступать организатором государственных закупок для аффилированных с ним лиц.

Организатор государственных закупок обязан определить должностное лицо, представляющее его во взаимоотношениях с заказчиком, потенциальными поставщиками, соответствующими комиссиями и экспертом, за исключением случаев, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице. Представитель организатора государственных закупок должен быть определен из числа работников структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.

Согласно пункту 27) ст. 2 вышеуказанного Закона, заказчики — это государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, за исключением: национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц; Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств, организаций, входящих в структуру Национального Банка Республики Казахстан, и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, и аффилированных с ними юридических лиц; государственных предприятий как имущественных комплексов, юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними юридических лиц, переданных в доверительное управление физическим или негосударственным юридическим лицам с правом последующего выкупа.

Согласно статье 20-1 Закона РК от 30 марта 1995 г. «О Национальном Банке Республики Казахстан», служащими Национального Банка Казахстана и его ведомств являются лица, не относящиеся к государственным служащим, осуществляющие должностные полномочия в Национальном Банке Казахстана и его ведомствах, направленные на реализацию задач и функций государства.

Под должностными полномочиями понимаются права и обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью служащих в Национальном Банке Казахстана и его ведомствах, отвечающей целям и задачам, стоящим перед Национальным Банком Казахстана.

К должностям служащих Национального Банка Казахстана и его ведомств относятся: в центральном аппарате и представительствах — директора департаментов и их заместители, главы представительств, начальники управлений и их заместители, помощники и советники Председателя Национального Банка, консультанты, пресс-секретари, начальники отделов, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты; в филиалах — директора филиалов и их заместители, заведующие отделениями, начальники отделов и их заместители, начальники хранилищ ценностей, начальники групп инкассации, заведующие кассами и хранилищами, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты.

К служащим Национального Банка Казахстана и его ведомств не относятся политические государственные служащие и технические служащие Национального Банка Казахстана и его ведомств.

Техническими служащими Национального Банка Казахстана и его ведомств являются лица, не относящиеся к гражданским служащим, выполняющие трудовые обязанности по обслуживанию и обеспечению функционирования Национального Банка Казахстана и его ведомств. Перечень должностей технических служащих утверждается Советом директоров Национального Банка Казахстана.

Законом РК от 19 апреля 2019 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта» к числу лиц, приравненных к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, отнесены служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующей в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации. Поправка обусловлена высокой степенью социальной ответственности служащих указанной категории и стратегическим значением авиации, деятельности по использованию воздушного пространства. До внесения данной поправки отдельные должности служащих уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующей в соответствии с законодательством РК об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, не подпадали под понятия «должностное лицо», «лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций» и «лицо, приравненное к лицу, уполномоченному на выполнение государственных функций».

В соответствии с Постановлением Правительства РК от 25 июля 2019 г. «Об определении уполномоченной организации в сфере гражданской авиации» уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации является акционерное общество «Авиационная администрация Казахстана».

По схожим основаниям в число лиц, приравненных к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, включены служащие уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций (в соответствии с Законом РК от 3 июля 2019 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, микрофинансовой деятельности и налогообложения»).

В соответствии с п. 3) ст. 1 Закона РК от 4 июля 2003 г. «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» уполномоченный орган по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций — это государственный орган, осуществляющий государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций.

Финансовый рынок — совокупность отношений, связанных с оказанием и потреблением финансовых услуг, а также выпуском и обращением финансовых инструментов (п. 5) ст. 1 вышеуказанного Закона).

Финансовая организация — юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по предоставлению финансовых услуг (п. 4) ст. 1 вышеуказанного Закона).

Служащими уполномоченного органа являются лица, не относящиеся к государственным служащим, осуществляющие должностные полномочия в уполномоченном органе, направленные на реализацию задач и функций государства (ст. 15-11 вышеуказанного Закона).

28-1) официальный документ — документ, созданный физическим или юридическим лицом, оформленный и удостоверенный в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Включение понятия «официальный документ» в ст. 3 УК обусловлено тем, что данный термин не разъясняется на законодательном уровне ни в одном нормативном правовом акте, при этом в Особенной части УК имеются нормы, предусматривающие ответственность за использование и подделку официальных документов (ст. ст. 306, 369, 383, 384, 385). Правоприменительная практика испытывает значительные сложности из-за отсутствия законодательного определения понятия «официальный документ» и существующих в этой связи различных точек зрения ученых-юристов.

Учитывая, что источником создания официального документа может выступать как физическое, так и юридическое лицо, следует полагать, что создание официального документа — это подготовка и издание документа от имени определенного физического или юридического лица. То есть в данном случае в большей степени подразумевается юридическая принадлежность документа (нежели фактическое авторство) определенному физическому или юридическому лицу.

Однако, на мой взгляд, использование в определении официального документа устойчивой терминологической пары «физическое или юридическое лицо» является не совсем удачным, так как в Республике Казахстан на законных основаниях существуют организации, созданные и действующие без образования юридического лица. К таковым, например, можно отнести некоторые некоммерческие организации, такие как общественные объединения. По схеме организаций, созданных без образования юридического лица, в ряде случаев действуют союзы профессиональных работников (профсоюзы).

Вместе с тем, как показывает практика, понятие «создание документа физическим или юридическим лицом» получает расширительное толкование и в случае, если документ создан от имени организации, но подтверждения ее статуса как юридического лица не находится, этот документ считается созданным физическим лицом как факт. Действительно, так или иначе, в основе создания любого документа всегда стоит определенное физическое лицо или несколько лиц, исполняющих, подписывающих и наделяющих его необходимыми реквизитами.

Обязательными признаками официального документа являются его оформление и удостоверение в установленном законом порядке.

Под оформлением документа следует понимать придание ему установленной формы (письменной или электронной) и наделение необходимыми реквизитами (например, название документа, денежная сумма, подлежащая оплате, наименование плательщика, его банк и номер счета и т. п.).

Удостоверением документа считается проставление (иное обеспечение) удостоверительных реквизитов документа, подтверждающих его подлинность, аутентичность (принадлежность источнику), — личной подписи уполномоченного лица, печатей организации, наличия номерного фирменного бланка (если документ создан от имени организации) и др.

При этом обязательным условием является соответствие процедур создания, оформления и удостоверения всем требованиям действующего законодательства.

В случае отсутствия хотя бы одного из перечисленных условий (признаков официального документа) документ не может быть признан официальным.

В этой связи в правоприменительной практике возникает немало проблем по вопросам, связанным с признанием того или иного документа в качестве официального. Так, к примеру, одним из таковых является вопрос о признании в качестве официального документа представления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения, и других нарушений закона. В соответствии со ст. 200 УПК, установив при производстве по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению уголовного правонарушения, лицо, осуществляющее досудебное расследование, вправе внести в соответствующие государственные органы, организации или лицам, исполняющим в них управленческие функции, представление о принятии мер по устранению этих обстоятельств или других нарушений закона. Представления подлежат рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах в месячный срок.

Представление по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения, и других нарушений закона является документом, который должен пройти регистрацию в отделе документационного обеспечения и, соответственно, быть подписанным лицом, осуществляющим досудебное расследование, а также иметь необходимые регистрационные реквизиты. Вместе с тем, несмотря на это, на мой взгляд, представление по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения, и других нарушений закона, нельзя с полной уверенностью отнести к числу официальных документов, поскольку, как было отмечено выше, при отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий (признаков официального документа) документ не может быть признан официальным (представление выносится в произвольной форме и оформляется не на официальном бланке). Кроме того, вопрос об уголовной ответственности за неправомерные действия, связанные с вынесением указанного выше представления, формально может усматриваться из всех вышеперечисленных составов только лишь в рамках ст. 269 УК «Служебный подлог».

Таким образом, полагаю, что представление по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения, и других нарушений закона является документом, имеющим отношение к какому-либо уголовному делу, но не имеющим статуса официального документа.

29. коррупционные преступления — деяния, предусмотренные статьями 189 (пунктом 2) части третьей), 190 (пунктом 2) части третьей), 218 (пунктом 1) части третьей), 234 (пунктом 1) части третьей), 249 (пунктом 2) части третьей), 361, 362 (пунктом 3) части четвертой), 364, 365, 366, 367, 368, 369, 370, 450, 451 (пунктом 2) части второй) и 452 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6) ст. 1 Закона РК «О противодействии коррупции» коррупция — это незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ.

Текст

Анализ определения понятия коррупции позволяет выделить следующие ее существенные признаки:

коррупция — это незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц;

под коррупцией также понимается подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ.

Субъекты правонарушений, связанных с коррупцией, подразделяются на лиц, занимающих ответственную государственную должность; лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций; лиц, приравненных к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностных лиц.

В Уголовном кодексе выделяются два вида субъектов коррупционных преступлений: общий и специальный. Общим субъектом выступает вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, совершившее преступление, предусмотренное ст. ст. 367 «Дача взятки», 368 «Посредничество во взяточничестве» УК. В других коррупционных преступлениях предусматривается только специальный субъект, который подразделяется на четыре категории: лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций; лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций; должностное лицо; лицо, занимающее ответственную государственную должность.

Критериями отнесения уголовно наказуемых деяний к коррупционным преступлениям являются, как правило, совершение деяния указанным специальным субъектом; использование им при этом своих служебных полномочий; преследование им цели извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц или организаций либо нанесения вреда другим лицам или организациям.

Оценивая коррупционные деяния как серьезные правонарушения, законодатель не ввел в Кодекс категорию коррупционных уголовных проступков, определив степень общественной опасности всех этих деяний как преступлений.

За совершение коррупционных преступлений законодатель предусмотрел безусловное применение конфискации имущества; обязательное лишение всех присвоенных государственных наград, специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса; пожизненное лишение права занимать должности на государственной службе и в государственном секторе экономики; запрет на условное осуждение, освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением, установлением поручительства или истечением срока давности; в санкциях статей о взяточничестве (получение, дача, посредничество) предусмотрел штрафы, кратные сумме взятки.

29-1) особо тяжкие преступления военного характера, совершенные в военное время — деяния, предусмотренные статьями 160 (частью второй), 163 (частью второй), 164 (частью второй) и 168 (частью второй) настоящего Кодекса.

Статья 3 УК дополнена пунктом 29-1), которым закрепляется новое для уголовного закона понятие «особо тяжкие преступления военного характера, совершенные в военное время», а также перечень таких преступлений.

Данная поправка внесена Законом РК 2021 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Казахстан по вопросам смертной казни» в связи с дальнейшим сокращением сферы применения смертной казни.

В свою очередь, данные поправки являются реализацией международно-правовых обязательств Казахстана, вытекающих из Закона РК от 2 января 2021 г. «О ратификации Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленного на отмену смертной казни». Данный Закон гласит: «Ратифицировать Второй Факультативный протокол, совершенный в Нью-Йорке 15 декабря 1989 года со следующей оговоркой: «Республика Казахстан в соответствии со статьей 2 Второго Факультативного протокола оставляет за собой право применения смертной казни в военное время после признания виновным в совершении особо тяжких преступлений военного характера, совершенных в военное время».

Теперь смертная казнь как высшая мера наказания может назначаться только за преступления данного вида — особо тяжкие преступления военного характера, совершенные в военное время. К их числу отнесены следующие деяния:

предусмотренные ст. 160 УК (ч. 2) «Развязывание или ведение агрессивной войны»;
предусмотренные ст. 163 УК (ч. 2) «Применение запрещенных средств и методов ведения войны» (а именно, применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан);
предусмотренные ст. 164 УК (ч. 2) «Нарушение законов и обычаев ведения войны» (а именно, убийство лиц, сдавших оружие или не имеющих средств защиты, раненых, больных, потерпевших кораблекрушение, медицинских работников, санитарного и духовного персонала, военнопленных, гражданского населения на оккупированной территории или в районе военных действий, иных лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой);
предусмотренные ст. 168 УК (ч. 2) «Геноцид, совершенный в военное время».

Из указанного перечня видно, что к числу особо тяжких преступлений военного характера, совершенных в военное время, не отнесено ни одного состава воинских преступлений (глава 18 УК) (ранее санкции семи составов воинских преступлений предусматривали смертную казнь). Также смертная казнь исключена из санкций всех составов особо тяжких террористических преступлений, сопряженных с гибелью людей (ч. 4 ст. 170, ч. 3 ст. 175, ст. ст. 177, 178, 184, ч. 4 ст. 255 УК).

Все четыре состава особо тяжких преступлений военного характера, совершенных в военное время, относятся к главе 4 Особенной части УК «Преступления против мира и безопасности человечества». По международно-правовой классификации данные составы являются преступлениями в сфере международного гуманитарного права (совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих защиту жертв войны, а также ограничивающих методы и средства ведения войны; кодифицированы в Гаагских конвенциях, Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительных протоколах к ним 1977 г., резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН и др.).

Таким образом, Республика Казахстан сохранила правовую способность назначать смертную казнь лишь за четыре наиболее общественно опасные особо тяжкие преступления военного характера, совершенные в военное время.

Данная позиция законодателя свидетельствует о приверженности Казахстана общемировым тенденциям к сокращению сферы применения смертной казни и постепенному отказу от данной меры наказания в системе национального уголовного права. Вместе с тем позиция Республики Казахстан основана на поэтапном (пошаговом) сокращении сферы действия данного вида наказания с учетом минимизации всех возможных юридических и иных рисков.

30. террористические преступления — деяния, предусмотренные статьями 170, 171, 173, 177, 178, 184, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 269 и 270 настоящего Кодекса.

Согласно Закону РК от 13 июля 1999 г. «О противодействии терроризму» терроризм — это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения государственными органами, органами местного самоуправления или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству.

Законодатель определяет уголовно-правовую категорию террористических преступлений путем перечисления конкретных составов. Такая законодательная техника обусловлена рациональным изложением норм уголовного закона.

Согласно Нормативному постановлению Верховного Суда РК от 8 декабря 2017 г. «О некоторых вопросах судебной практики по применению законодательства о террористических и экстремистских преступлениях», террористические преступления наносят существенный вред общественной безопасности, подрывают устои государственности, поэтому своевременное и правильное рассмотрение этих категорий дел является одним из важнейших условий обеспечения безопасности государства, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, исполнения Конституции Республики Казахстан, законов и иных нормативных правовых актов, а также международных договоров Республики Казахстан.

Субъектом террористических преступлений, предусмотренных ст. ст. 173, 177, 178, 184, 255, 256, 257 (ч. ч. 1 и 2), 258, 261, 269 УК, может являться лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста ко времени совершения преступления.

За совершение других видов преступлений террористической направленности уголовная ответственность наступает с шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона акта терроризма характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Специальными целями акта терроризма являются: нарушение общественной безопасности; устрашение населения; оказание воздействия на принятие государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами и международными организациями решений либо с целью прекращения деятельности государственных либо общественных деятелей или из мести за такую деятельность; провокация войны; осложнение международных отношений.

При рассмотрении дел об актах терроризма необходимо всегда выяснять наличие у субъекта специальной цели как составной части субъективной стороны преступления. При этом для признания деяния актом терроризма достаточно наличия у виновного одной из перечисленных специальных целей.

Если ни одна из целей совершения деяний не установлена, виновные несут ответственность по другим соответствующим статьям УК.

Под общественной безопасностью как объектом терроризма в соответствии с пунктом 1) ст. 4 Закона РК «О национальной безопасности Республики Казахстан» понимается состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан, духовно-нравственных ценностей казахстанского общества и системы социального обеспечения от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается целостность общества и его стабильность.

Согласно пункту 6) ст. 1 Закона «О противодействии терроризму», актом терроризма является совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, провокации войны либо осложнения международных отношений, а также посягательство на жизнь человека, совершенное в тех же целях, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, либо посягательство на жизнь человека, сопряженное с нападением на лиц и организации, пользующиеся международной защитой, здания, сооружения, захватом заложника, зданий, сооружений, средств сообщения и связи, угоном, а равно с захватом воздушного или водного судна, железнодорожного подвижного состава либо иного общественного транспорта.

31. Террористическая группа — организованная группа, преследующая цель совершения одного или нескольких террористических преступлений.

Террористическая группа — это разновидность организованной группы, члены которой заранее объединились для совершения одного или нескольких террористических преступлений. Как и организованной группе, террористической группе присущи такие признаки и характеристики, как устойчивость, стабильность состава, тесная взаимосвязь между членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования.

В Нормативном постановлении Верховного Суда РК «О некоторых вопросах судебной практики по применению законодательства о террористических и экстремистских преступлениях» указывается, что в соответствии с п. 31) ст. 3 УК, п. 15) ст. 1 Закона «О противодействии терроризму» террористической группой является организованная группа, преследующая цель совершения одного или нескольких террористических преступлений.

Создание террористической группы (ч. 1 ст. 257 УК) считается оконченным преступлением с момента фактического образования группы, то есть с момента объединения нескольких лиц в группу.

Руководство группой заключается в осуществлении управленческих функций в отношении группы, а также отдельных ее участников в целях обеспечения деятельности группы.

Руководство группой может выражаться, в частности, в утверждении планов террористической деятельности, распределении преступных обязанностей в группе, руководстве членами группы при совершении отдельных актов терроризма, а также в совершении иных действий, направленных на достижение определенных целей (например, в организации материально-технического обеспечения, принятии мер безопасности в отношении членов группы).

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 257 УК за участие в террористической группе наступает в случаях, когда участники этой группы осознают ее незаконность и свою принадлежность к ней и действуют для реализации террористических целей.

Под участием в деятельности группы следует понимать вступление в состав группы (например, принятие присяги, членство в организации, занимающейся террористической деятельностью, выполнение заданий и поручений руководителя группы). Уголовное правонарушение в форме участия лица в группе считается оконченным с момента вступления в состав группы с намерением участвовать в осуществлении террористической деятельности либо в подготовке или совершении одного или нескольких уголовных правонарушений террористической направленности.

При совершении участниками террористической группы, незаконного вооруженного формирования конкретного террористического преступления их действия должны квалифицироваться по совокупности уголовных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 257, ч. 2 ст. 267 УК и соответствующими статьями УК (например, ст. ст. 255, 256, 259 УК).

32. Лицо, занимающее лидирующее положение, — лицо, наделенное руководителями организованных групп (преступных организаций) полномочиями по координации преступных действий, либо лицо, за которым члены группы признают право брать на себя наиболее ответственные решения, затрагивающие их интересы и определяющие направление и характер их преступной деятельности.

Приведенный термин представляет собой обобщенную криминологическую характеристику преступных ролей в преступном сообществе.

Комментируемое понятие используется в ч. 5 ст. 263 УК «Создание и руководство преступным сообществом, а равно участие в нем».

Под лидером понимается лицо в какой-либо группе (организации), пользующееся в ней признанным авторитетом, обладающее влиянием, посредством которых оно может осуществлять управляющее воздействие на эту группу (организацию). Лидером может стать член группы, за которым большинство ее членов признает право принимать ответственные решения в значимых для нее ситуациях, то есть наиболее авторитетная личность, реально играющая центральную роль в организации совместной деятельности и регулировании взаимоотношений в группе. В большинстве случаев лидерство в неформальной группе выражается в установлении лидером правил поведения для членов группы и контролировании исполнения этих правил. Лидер может быть одновременно и руководителем группы, но может им и не быть.

В организованной преступной среде лидерство может выражаться как в виде деятельности организатора, руководителя, так и в виде пособничества.

Для решения вопроса, занимает ли лицо лидирующее положение в преступном сообществе, следует установить его положение в преступной иерархии, в чем конкретно выразились действия такого лица по созданию или руководству преступным сообществом (преступной организацией), либо по координации преступных действий, созданию устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, либо по разделу сфер преступного влияния и преступных доходов, а также другие преступные действия, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве в преступном сообществе (преступной организации). О лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать и наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями или наличие коррупционных связей и т. п.

33. транснациональное преступное сообщество — объединение двух или более транснациональных преступных организаций

Транснациональное преступное сообщество является объединением двух или более транснациональных преступных организаций.

Уголовная ответственность за создание и руководство транснациональным преступным сообществом, а равно участие в нем устанавливается ст. 265 УК.

Следует отметить, что в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, подписанной в Палермо 13 декабря 2000 г., не выделяется подобная форма организованной преступности, поскольку предполагается, что преступное сообщество и преступная организация охватываются понятием «организованная преступная группа». Структурирование форм организованной преступности на организованную группу, преступную организацию и преступное сообщество свойственно уголовному законодательству стран Содружества Независимых Государств.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 3 указанной Конвенции: «Преступление носит транснациональный характер, если: а) оно совершено в более чем одном государстве; b) оно совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве; c) оно совершено в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве; или d) оно совершено в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в другом государстве».

Для признания преступного сообщества транснациональным необходимо установление транснационального характера как минимум двух преступных организаций, вступивших в объединение.

Транснациональный характер преступлений, совершенных преступным сообществом, определяется по тем же правилам, что и для транснациональной организованной группы.

34. транснациональная преступная организация — преступная организация, преследующая цель совершения одного или нескольких уголовных правонарушений на территории двух или более государств либо одного государства, при организации совершения деяния или руководстве его исполнением с территории другого государства, а равно при участии граждан другого государства

Транснациональная преступная группа является разновидностью преступной организации, то есть организованной группы, участники которой распределены по организационно, функционально и (или) территориально обособленным группам (структурным подразделениям).

Структурным подразделением преступной организации являются группы лиц, участвующих или руководящих совершением уголовных правонарушений, выделенные по организационным, функциональным и (или) территориальным признакам.

Уголовная ответственность за создание и руководство транснациональной преступной организацией, руководство структурным подразделением транснациональной преступной организации, а равно участие в ней устанавливается ст. 264 УК.

Транснациональный характер преступлений, совершенных преступной организацией, определяется по тем же правилам, что и для транснациональной организованной группы.

Вопрос об организации деятельности транснациональной преступной группы только для совершения преступлений (не уголовных правонарушений) также правомерен, как и применительно к преступному сообществу (смотрите комментарий к п. 23 данной статьи).

35. транснациональная организованная группа — организованная группа, преследующая цель совершения одного или нескольких уголовных правонарушений на территории двух или более государств либо одного государства, при организации совершения деяния или руководстве его исполнением с территории другого государства, а равно при участии граждан другого государства

Требования об обособленной криминализации преступлений, совершенных транснациональной организованной преступной группой, вытекают из положений Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, подписанной в Палермо 13 декабря 2000 г., ратифицированной Республикой Казахстан законом от 4 июня 2008 г.

В указанной Конвенции организованная преступная группа определяется как структурно оформленная группа в составе трех или более лиц, существующая в течение определенного периода и действующая согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с этой Конвенцией, с тем чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду.

Согласно Конвенции, транснациональный характер преступления определяется следующим образом:

оно совершено в более чем одном государстве;

оно совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве;

оно совершено в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве;

оно совершено в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в другом государстве.

Уголовная ответственность за создание и руководство транснациональной организованной группой, а равно участие в ней устанавливается ст. 264 УК.

Транснациональная организованная группа — это разновидность организованной группы, члены которой заранее объединились для совершения одного или нескольких уголовных правонарушений на территории двух или более государств либо одного государства, при организации совершения деяния или руководстве его исполнением с территории другого государства, а равно при участии граждан другого государства.

Как и организованной группе, транснациональной организованной группе присущи такие признаки и характеристики, как устойчивость, стабильность состава, тесная взаимосвязь между членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования.

В отличие от Палермской конвенции определение транснациональной организованной группы в казахстанском уголовном законодательстве шире и охватывает определение, данное в Конвенции, как общее к частному. В уголовном законодательстве Казахстана корыстная направленность преступной деятельности не имеет значения для признания группы организованной, цель существования группы не ограничена только серьезными преступлениями, а охватывает любое уголовное правонарушение.

Особенностью организованной преступной группы, согласно Конвенции, является признак структурного оформления группы, то есть предполагается, что в такой группе между тремя и более лицами имеют место связи соподчинения, обязательно наличие фигуры организатора (руководителя). Национальное уголовное законодательство также выделяет фигуру организатора как лица, создавшего организованную группу либо руководившего ею. В то же время структурность обозначена в качестве критерия, определяющего преступную организацию.

В определении, данном в Конвенции, указывается на существование группы в течение определенного периода и согласованность действий. В уголовном законодательстве Казахстана эти характеристики выражены признаком устойчивости, под которым понимается наличие длительной и стойкой преступной связи между участниками, совместность совершения уголовных правонарушений.

При определении преступности и наказуемости деяний, совершенных транснациональной организованной группой, необходимо руководствоваться положениями ст. 7 УК, согласно которым уголовным правонарушением, совершенным на территории Республики Казахстан, признается деяние, которое начато или продолжилось либо было окончено на территории Республики Казахстан.

Исходя из этого, транснациональный характер преступления, совершенного организованной группой, определяется по следующим критериям:

уголовное правонарушение совершено организованной группой на территории двух или более государств, одним из которых является Республика Казахстан;

уголовное правонарушение совершено организованной группой на территории Республики Казахстан при организации совершения деяния или руководстве его исполнением с территории иностранного государства;

уголовное правонарушение совершено организованной группой на территории иностранного государства при организации совершения деяния или руководстве его исполнением с территории Республики Казахстан;

уголовное правонарушение совершено организованной группой на территории Республики Казахстан при участии в этой группе граждан другого государства;

уголовное правонарушение совершено организованной группой на территории иностранного государства при участии в этой группе граждан Республики Казахстан.

Вместе с тем между положениями п. 35) ст. 3 УК и положениями Палермской конвенции ООН против транснациональной организованной преступности имеются существенные противоречия в определении признаков преступной деятельности транснационального характера (в части признака, связанного с иностранной гражданской принадлежностью двух или более членов преступной группы). Однако, несмотря на наличие противоречий, в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Казахстан применение положений уголовного законодательства о преступлениях транснационального характера должно осуществляться в соответствии с требованиями пп. 33), 34), 35) ст. 3 УК РК. Положения международной Палермской конвенции ООН смогут применяться на территории Республики Казахстан (при регулировании уголовных правоотношений) только после их имплементации в отечественное уголовное законодательство (смотрите комментарий к п. 33) ст. 3).

36. Организованная группа — устойчивая группа двух или более лиц, заранее объединившихся с целью совершения одного или нескольких уголовных правонарушений.

Организованная группа отличается от группы лиц и группы лиц по предварительному сговору признаком устойчивости.

Об устойчивости группы могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования.

Заранее объединившейся группой может быть признана только группа лиц, вступивших в сговор с неконкретизированным умыслом на совершение одного или нескольких преступлений.

Сговор является одним из элементов приготовления к преступлению. Приготовление осуществляется всегда с прямым умыслом. Это значит, что умысел группы лиц по предварительному сговору всегда конкретизирован. Каждый участник группы осознает, к какому конкретному преступлению готовится группа. Если возникают обстоятельства, препятствующие доведению преступления до конца, группа распадается. Для нового конкретного преступления им необходим новый сговор.

В случае с организованной группой лица объединяются с неконкретизированным умыслом, оговаривается преступный характер деятельности группы в общем виде, к примеру, для разбоев и убийств, для террористических актов. При этом организованная группа существует устойчиво, к примеру, приискание орудий преступления может начаться до того, как будет определено конкретное преступление. Даже если возникли обстоятельства, препятствующие доведению конкретного преступления до конца, группа осознает общий преступный характер своей деятельности и не повторяет объединения усилий, не меняет состава.

37. Организационно-распорядительные функции — предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными по службе лицами, а также применять меры поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных.

Согласно пункту 14) ст. 1 Закона РК «О противодействии коррупции», организационно-распорядительные функции — предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными по службе лицами, а также применять меры поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных.

Организационно-распорядительные функции — один из видов функций, выполнение которых определяет должностное лицо и лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, как специальных субъектов уголовных правонарушений.

Под организационно-распорядительными функциями подразумевается деятельность лиц по осуществлению предусмотренных законодательством и учредительными документами полномочий исполнительного органа организации. К этим функциям относятся общее руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация и контроль труда подчиненных, поддержание дисциплины, выражающееся в применении мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Важным показателем принадлежности к этой категории должностных лиц является наличие в подчинении других работников или самостоятельная ответственность за отдельный участок работы.

Под самостоятельной ответственностью за отдельный участок работы следует понимать служебные полномочия должностного лица, выражающиеся, например, в праве должностного лица от имени государственного органа или организации выдавать официальные документы, подтверждающие определенный факт.

37-1) средства, полученные из иностранных источников, — деньги и (или) иное имущество, предоставленные иностранными государствами, международными и иностранными организациями, иностранцами, лицами без гражданства.

Понятие «совершение деяния с использованием средств, полученных из иностранных источников» впервые закреплено в уголовном законодательстве Казахстана в целях усиления противодействия наиболее опасным преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства, общественной безопасности. Финансирование преступной деятельности из иностранных источников свидетельствует о повышенной степени общественной опасности деяния, его организованном характере.

Понятие «совершение деяния с использованием средств, полученных из иностранных источников» включено в качестве квалифицирующего признака в следующие составы преступлений:

часть 2 ст. 174 УК «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни»;
часть 2 ст. 179 УК «Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан»;
часть 2 ст. 180 УК «Сепаратистская деятельность»;
часть 2 ст. 256 УК «Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма».

В качестве конструктивного признака основного состава преступления данный признак предусмотрен в ч. 1 ст. 272 УК «Массовые беспорядки».

В соответствии со ст. 127 ГК «Деньги (валюта)» денежной единицей в Республике Казахстан является тенге. Тенге выступает законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Республики Казахстан. Платежи на территории РК осуществляются в виде наличных и безналичных расчетов. Случаи, порядок и условия расчетов в иностранной валюте на территории Республики Казахстан определяются законодательством страны.

Согласно пункту 67) ст. 1 Закона РК от 26 июля 2016 г. «О платежах и платежных системах», электронные деньги — это безусловные и безотзывные денежные обязательства эмитента электронных денег, хранящиеся в электронной форме и принимаемые в качестве средства платежа в системе электронных денег другими участниками системы.

В Толковом словаре русского языка С. И. Ожегова под имуществом понимается то, что находится в чьей-либо собственности, принадлежит кому-либо.

Иностранные государства — это государства иные, чем Республика Казахстан, и их органы государственной власти.

Под организациями понимается группа людей, работающих совместно во главе с руководителем и выполняющих определенные задачи (как правило, юридические лица).

Вместе с тем существуют организации, действующие без образования юридического лица. Одним из распространенных видов таких организаций являются общественные объединения.

Соответственно, под термином «иностранные организации» следует понимать как организации, созданные и действующие с образованием юридического лица, так и без образования юридического лица в ином государстве, чем Республика Казахстан.

Международные организации — это объединения межгосударственного или негосударственного характера, созданные на основе соглашений. Другими словами, это объединение государств, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях.

Международные организации делятся на международные межправительственные (межгосударственные) организации и международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации.

Международные межправительственные (межгосударственные) организации — объединения государств или государственных институтов, созданные на основе международного договора между государствами или их уполномоченными институтами.

Международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации — объединения, членами которых (на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей в гражданских, политических, культурных, социальных и экономических сферах) являются субъекты из разных стран и зарегистрированные в государстве, законодательство которого позволяет иностранным физическим или юридическим лицам создавать общественные организации и быть избранными в состав руководящего органа такой организации.

В соответствии с Законом РК от 19 июня 1995 г. «О правовом положении иностранцев» иностранцами в Республике Казахстан признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства.

Лицами без гражданства признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства.

38. крупный ущерб и крупный размер — в статьях: 185, 186 и 458 — ущерб на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель; 188, 188-1, 191 и 192 — стоимость имущества или размер ущерба, в пятьсот раз превышающие месячный расчетный показатель; 189, 190, 194, 195, 196, 197, 200, 202, 204, 269-1, 295-1 и 425 — стоимость имущества или размер ущерба, в одну тысячу раз превышающие месячный расчетный показатель; 198 и 199 — размер ущерба или стоимость прав на использование объектов интеллектуальной собственности либо стоимость экземпляров объектов авторского права и (или) смежных прав или товаров, содержащих изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения или топологии интегральных микросхем, в одну тысячу раз превышающие месячный расчетный показатель; 214 — доход, сумма которого превышает десять тысяч месячных расчетных показателей; 214, 221, 237, 238 (часть первая), 239 (части первая и вторая), 242, 243 и 250 (часть вторая) — ущерб, причиненный гражданину на сумму, в две тысячи раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель.

216 — ущерб, причиненный гражданину на сумму, в две тысячи раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, превышающую двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 217 — доход, сумма которого превышает одну тысячу месячных расчетных показателей; 218 — деньги и (или) иное имущество, полученные преступным путем, на сумму, превышающую двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 219, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228 и 241 — ущерб, причиненный гражданину на сумму, в двести раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в две тысячи раз превышающую месячный расчетный показатель; 220, 229, 230 — ущерб на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 221 — доход, сумма которого превышает двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 231 — стоимость банкнот, монет, ценных бумаг, иностранной валюты, в отношении которых совершена подделка, в пятьсот раз превышающая месячный расчетный показатель; 234 — стоимость перемещенных товаров, превышающая десять тысяч месячных расчетных показателей; 235 — сумма невозвращенных средств в национальной и (или) иностранной валюте, превышающая сорок пять тысяч месячных расчетных показателей; 236 — стоимость неуплаченных таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, превышающая пять тысяч месячных расчетных показателей; 238 (часть вторая) — ущерб, причиненный субъекту среднего предпринимательства на сумму, в двадцать тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель, либо субъекту крупного предпринимательства на сумму, в сорок тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 244 — сумма не поступивших платежей в бюджет, превышающая двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 245 — сумма не поступивших платежей в бюджет, превышающая пятьдесят тысяч месячных расчетных показателей за проверенный период, при условии, что сумма налогов и других обязательных платежей в бюджет, начисленных по результатам налоговой проверки за один календарный год из проверяемого периода, превышает десять процентов от суммы всех налогов и других обязательных платежей в бюджет, исчисленных налогоплательщиком за этот календарный год; 247 — полученная лицом сумма или стоимость оказанных ему услуг, превышающая триста месячных расчетных показателей; 253 — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгоды имущественного характера, превышающие пятьсот месячных расчетных показателей; 258 — сумма денег, стоимость имущества, выгоды имущественного характера, оказанных услуг, превышающие одну тысячу месячных расчетных показателей за проверенный период, при условии, что сумма налогов и других обязательных платежей в бюджет, начисленных по результатам налоговой проверки за один календарный год из проверяемого периода, превышает 10 % от суммы всех налогов и других обязательных платежей в бюджет, исчисленных налогоплательщиком за этот календарный год; 274 — ущерб, причиненный гражданину на сумму, в две тысячи раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 292 — ущерб, причиненный физическому лицу на сумму, в одну тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в две тысячи раз превышающую месячный расчетный показатель; 307 — доход, сумма которого превышает одну тысячу месячных расчетных показателей; 323 — стоимость лекарственных средств и медицинских изделий, в отношении которых совершена фальсификация, превышающая одну тысячу месячных расчетных показателей; 324, 325, 326, 328, 329, 330, 332, 333, 334, 335, 337, 338, 339, 340, 341 и 343 — стоимостное выражение затрат, необходимых для устранения экологического ущерба или восстановления потребительских свойств природных ресурсов, в размере, превышающем одну тысячу месячных расчетных показателей; 344 — размер ущерба, превышающий две тысячи месячных расчетных показателей; 350, 354, 355 и 356 — ущерб, причиненный гражданину в размере, в двести раз превышающем месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству в размере, в одну тысячу раз превышающем месячный расчетный показатель; 365 — ущерб, причиненный гражданину на сумму, в двести раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в две тысячи раз превышающую месячный расчетный показатель; 366 и 367 — сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгоды имущественного характера свыше трех тысяч и до десяти тысяч месячных расчетных показателей; 399 — стоимость специальных технических средств, превышающая пять тысяч месячных расчетных показателей; в иных статьях — размер ущерба на сумму, в одну тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель.

Крупный ущерб и крупный размер являются квалифицирующими признаками.

Крупный ущерб и крупный размер указываются в следующих статьях УК:

Номер статьи	Заголовок статьи	Нижний предел вМРП	Верхний предел вМРП
185	Незаконное собирание, распростра- нение, разглашение государственных секретов	500	—
186	Утрата носителей сведений, содержа- щих государственные секреты	500	—
186		1000	4000
189	Присвоение или растрата вверенного .чужого имущества	1000	4000
188	Кража	500	2000
Часть 3 статьи 189	Присвоение или растрата вверенного чужого имущества	1000	—
J88-l__ 190 —	Скотокрадство Мошенничество	500 J000	2000 4000

191	Грабеж	500	~2000
192	Разбой	500	2000
194	Вымогательство	1000	4000 "
195	Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием	1000	—
196	Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем	1000
197	Транспортировка, приобретение, реа- лизация, хранение нефти и нефтепро- дуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих закон- ность их происхождения	1000	4000
198	Нарушение авторских и (или) смеж- ных прав	1000	—
199	Нарушение прав на изобретения, полезные модели, промышленные об- разцы, селекционные достижения или топологии интегральных микросхем	1000	—
200	Неправомерное завладение автомоби- лем или иным транспортным сред- ством без цели хищения	1000	—
202	Умышленное уничтожение или по- вреждение чужого имущества	1000	4000
204	Неосторожное уничтожение или по- вреждение чужого имущества	1000	4000
Часть 1 статьи 214	Незаконное предпринимательство, незаконная банковская, микрофинан- совая или коллекторская деятельность	гражданину - 2000 организации, государству - 10 000	—
Часть 2 статьи 214	Незаконное предпринимательство, не- законная банковская, микрофинансо- вая или коллекторская деятельность	10 000	20 000
216	Совершение действий по выписке сче- та-фактуры без фактического выпол- нения работ, оказания услуг, отгрузки товаров	гражданину - 2000 организации, государству - 20 000	гражданину - 5000 организации, государству- 50 000
217	Создание и руководство финансовой (инвестиционной) пирамидой	1000	5000

'2IS	Легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем	20 000	—
219	Незаконное получение кредита или нецелевое использование бюджетного кредита	гражданину - 200 организации, государству - 2000	—
220	Нецелевое использование денег, полу- ченных от размещения облигаций	10 000	—
Часть 1 статьи 221	Монополистическая деятельность	гражданину - 2000 организации, государству - 10 000	—
Части 2,3 статьи 221	Монополистическая деятельность	20 000	—
222	Незаконное использование товарного знака	гражданину - 200 организации, государству - 2000	—
223	Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерче- скую или банковскую тайну	гражданину - 200 организации, государству - 2000	—
224	Нарушение эмитентом порядка выпу- ска эмиссионных ценных бумаг	гражданину - 200 организации, государству - 2000	—
225	Непред оставление информации либо представление заведомо ложных све- дений должностным лицом эмитента ценных бумаг	гражданину - 200 организации, государству - 2000	—
226	Внесение в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений	гражданину - 200 организации, государству - 2000	—
227	Представление заведомо ложных све- дений профессиональными участни- ками рынка ценных бумаг	гражданину - 200 организации, государству - 2000	—

228	Нарушение правил проведения опера- ций с ценными бумагами	гражданину - 200 организации, государству - 2000
229	Манипулирование на рынке ценных бумаг	10 000	20 000
230	Незаконные действия в отношении инсайдерской информации	10 000	20 000
231	Изготовление, хранение, перемеще- ние или сбыт поддельных денег или ценных бумаг	500
234	Экономическая контрабанда	10 000	20 000
235	Невыполнение требования репатриа- ции национальной и (или) иностран- ной валюты	45 000
236	Уклонение от уплаты таможенных по- шлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, ком- пенсационных пошлин	5000
Часть 1 статьи 237	Неправомерные действия при реаби- литации и банкротстве	гражданину - 2000 организации, государству - 10 000	—
238	Преднамеренное банкротство	гражданину - 20 000 организации, государству - 40 000	—
Части 1,2 статьи 239	Доведение до неплатежеспособности	гражданину - 2000 организации, государству - 10 000
241	Нарушение законодательства Респу- блики Казахстан о бухгалтерском уче- те и финансовой отчетности	гражданину - 200 организации, государству - 2000

Часть 2 статьи 242	Представление заведомо ложных све- дений о банковских операциях	гражданину - 2000 организации, государству - 10 000	—
Часть 2 статьи 243	Незаконное использование денег банка	гражданину - 2000 организации, государству - 10 000	—
244	Уклонение гражданина от уплаты на- лога и (или) других обязательных пла- тежей в бюджет	20 000	—
245	Уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюд- жет с организаций	20 000	—
247	Получение незаконного вознагражде- ния	300
Часть 2 статьи 250	Злоупотребление полномочиями	гражданину - 2000 организации, государству - 10 000	—
253	Коммерческий подкуп	500	2000
258	Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму или экстремизму	1000	—
Часть 2 статьи 269-1	Незаконное проникновение на охраня- емый объект	1000	—
274	Распространение заведомо ложной информации	гражданину - 2000 организации, государству - [0000	—
292	Нарушение требований пожарной без- опасности	гражданину - 1000 организации, государству - 2000	—

Часть 2 статьи 295-1	Незаконный оборот драгоценных ме- таллов и драгоценных камней, сырье- вых товаров, содержащих драгоцен- ные металлы	1000
307	Организация незаконного игорного бизнеса	1000	5000
323	Обращение с фальсифицированны- ми лекарственными средствами или медицинскими изделиями	1000
324	Нарушение экологических требова- ний к хозяйственной или иной дея- тельности	1000	20 000
325	Нарушение экологических требова- ний при обращении с экологически потенциально опасными химически- ми или биологическими веществами	1000	20 000
326	Нарушение экологических требова- ний при обращении с микробиологи- ческими или другими биологически- ми агентами или токсинами	1000	20 000
328	Загрязнение, засорение или истоще- ние вод	1000	20 000
329	Загрязнение атмосферы	1000	20 000
330	Загрязнение морской среды	1000	20 000
332	Порча земли	1000	20 000 ___
333	Нарушение правил охраны и исполь- зования недр	1000	20 000
334	Самовольное пользование недрами	1000	20 000 —
335	Незаконная добыча рыбных ресурсов, других водных животных или расте- ний	1000	—
337	Незаконная охота	1000	20 000
338	Нарушение правил охраны животного мира	1000
339	Незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезнове- ния, а также запрещенными к исполь- зованию видами растений или живот- ных, их частями или дереватами	1000	20 000

'340	Незаконная порубка, уничтожение или повреждение деревьев и кустарников	1000	—
^341	Уничтожение или повреждение лесов	1000	—
343	Непринятие мер по ликвидации по- следствий экологического загрязнения	1000	20 000
^344	Нарушение правил безопасности дви- жения или эксплуатации железнодо- рожного, воздушного, морского или речного транспорта	2000	—
^350	Умышленное приведение в негод- ность транспортных средств или пу- тей сообщения	гражданину - 200 организации, государству - 1000	—
354	Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ре- монте магистральных трубопроводов	гражданину - 200 организации, государству - 1000	—
355	Умышленное повреждение или разру- шение трубопроводов	гражданину - 200 организации, государству - 1000	—
356	Неосторожное повреждение или раз- рушение трубопроводов	гражданину - 200 организации, государству - 1000	—
365	Воспрепятствование законной пред- принимательской деятельности	гражданину - 200 организации, государству - 2000	гражданину - 2000 организации, государству - 10 000
366	Получение взятки	3000	10 000
367	Дача взятки	3000	10 000
399	Незаконное изготовление, производ- ство, приобретение, сбыт или исполь- зование специальных технических средств негласного получения инфор- мации	5000
425 -——	Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфиска- ЦИН	1000	4000

458	Разглашение секретных сведений во- енного характера или утрата носите- лей секретных сведений военного ха- рактера	500
Статьи Особенной части УК, не указанные в пункте 38) статьи 3 Уголовного кодекса (рас- сматриваются в рамках понятия «иные тяжкие последствия»)		1000	4000

Крупный ущерб упоминается в определении понятия «тяжкие последствия» (п. 4) ст. 3 УК), то есть причинение крупного ущерба является одним из вредных последствий, признаваемых тяжким последствием. Поэтому в статьях Особенной части УК, в которых не содержится квалифицирующий признак «крупный ущерб», но указывается на причинение тяжких последствий, под последним следует понимать в отдельных случаях размер ущерба на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель.

К примеру, в ст. ст. 205–211 УК (Глава 7 «Уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи») под тяжкими последствиями следует понимать, в частности, ущерб на сумму свыше пятисот МРП.

Если признак «тяжкие последствия» упоминается в статье Особенной части УК наряду с признаком крупного и особо крупного ущерба, то такой ущерб не охватывается признаком «тяжкие последствия». Таким правилом, в частности, следует руководствоваться при квалификации деяний по ст. 204 УК «Неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества», в части первой которой указывается признак крупного ущерба, а в части второй — особо крупного ущерба и тяжких последствий. Соответственно, в данном случае под тяжкими последствиями понимается вред, не связанный с причинением материального ущерба.

В случаях, когда в разных частях одной и той же статьи Особенной части УК указываются в качестве квалифицирующих признаков и «крупный ущерб», и «тяжкие последствия», но отсутствует признак «особо крупный ущерб», размер крупного ущерба определяется исходя из соответствующего указания, содержащегося в п. 38) ст. 3 УК. При этом верхний предел крупного ущерба ограничивается суммой, в две тысячи раз превышающей МРП. Ущерб, превышающий эту сумму, квалифицируется как причинение тяжких последствий.

К примеру, в ч. 1 ст. 292 УК «Нарушение требований пожарной безопасности» указывается признак крупного ущерба, тогда как в ч. 2 — тяжкие последствия. В данной статье крупным ущербом признается ущерб физическому лицу на сумму свыше пятисот, организации или государству — свыше тысячи, но не более двух тысяч МРП. Ущерб свыше двух тысяч месячных расчетных показателей следует расценивать как тяжкие последствия.

С момента принятия Уголовного кодекса в комментируемый пункт ст. 3 УК внесено наибольшее количество поправок:

Законом РК от 24 ноября 2015 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам неработающих кредитов и активов банков второго уровня, оказания финансовых услуг и деятельности финансовых организаций и Национального Банка Республики Казахстан»;

Законом РК от 3 июля 2017 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной системы» (повышение пороговых значений налоговых недоимок — гуманизация в сфере экономической, предпринимательской деятельности);

Законом РК от 26 декабря 2017 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования» (наряду с понятием «таможенные пошлины» стали применяться смежные однородные понятия в сфере таможенного регулирования: «таможенные сборы, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины»).

Законом РК от 12 июля 2018 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов» увеличены в два и более раза пороговые значения крупного ущерба и крупного размера для большинства составов уголовных правонарушений, предусмотренных п. 38) ст. 3 УК. Так, увеличение в два и более раза пороговых значений особо крупного ущерба и особо крупного размера обусловлено необходимостью корректировки пороговых значений вследствие двукратного повышения пороговых значений значительного и особо крупного ущербов, размеров (п. п. 2), 3) ст. 3 УК) по принципу цепной реакции. Другим фактором, потребовавшим указанной корректировки, стало приведение положений уголовного закона в соответствие с реалиями практики. Стала очевидной чрезмерная жесткость ранее установленных пороговых значений, что препятствовало эффективному регулированию уголовных правоотношений.

Законом РК от 28 декабря 2018 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обращения лекарственных средств и медицинских изделий» внесена поправка, направленная на корректировку медицинской терминологии. Данная корректировка в большей степени обусловлена требованиями юридической техники (лаконичное, грамотное и единообразное использование терминов и понятий).

Законом РК от 21 января 2019 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности, арбитража, оптимизации судебной нагрузки и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства» проведена редакционная корректировка некоторых положений п. п. 3), 38) ст. 3 УК, а также повышены пороговые значения значительного и крупного ущерба, размера в составах уголовных правонарушений в бюджетной и финансовой сферах экономики (ст. ст. 235, 244, 245 УК). Данные поправки связаны, прежде всего, со смягчением правового регулирования бизнеса и снижением административного давления на предпринимательство (в рамках стимулирования деятельности малого и среднего бизнеса).

Законом РК от 28 октября 2019 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования агропромышленного комплекса» понятие крупного ущерба и размера дополнено показателями крупного ущерба в результате незаконного обращения с редкими и находящимися под угрозой исчезновения, а также запрещенными к пользованию видами растений или животных, их частями или дериватами (ст. 339 УК). Данное дополнение связано с включением в число квалифицирующих признаков уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 339 УК, общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба.

Законом РК от 27 декабря 2019 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования процедур реабилитации и банкротства, бюджетного, налогового законодательства и законодательства о железнодорожном транспорте» из перечня норм, предусматривающих общественно опасные последствия в виде причинения крупного ущерба, исключена ст. 240 УК, устанавливающая ответственность за ложное банкротство. Это обусловлено исключением ст. 240 из УК РК.

39. Экстремистские преступления — деяния, предусмотренные статьями 174, 179, 180, 181, 182, 184, 258, 259, 260, 267, 404 (частями второй и третьей) и 405 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1) ст. 1 Закона РК от 18 февраля 2005 г. «О противодействии экстремизму» экстремизм — это организация и (или) совершение:

физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий от имени организаций, признанных в установленном порядке экстремистскими;

физическим или юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий, преследующих следующие экстремистские цели:

насильственное изменение конституционного строя, нарушение суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, подрыв национальной безопасности и обороноспособности государства, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, создание, руководство и участие в незаконном военизированном формировании, организация вооруженного мятежа и участие в нем, разжигание социальной, сословной розни (политический экстремизм);

разжигание расовой, национальной и родовой розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию (национальный экстремизм);

разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан (религиозный экстремизм).

Приведенное определение дает криминологическую характеристику экстремизма.

В Уголовном кодексе уголовно-правовая категория экстремистских преступлений определена путем перечисления конкретных составов. Такая законодательная техника обусловлена рациональным изложением норм уголовного закона.

Согласно Нормативному постановлению Верховного Суда РК «О некоторых вопросах судебной практики по применению законодательства о террористических и экстремистских преступлениях», субъектом экстремистских преступлений, предусмотренных ст. ст. 174, 184 (ч. ч. 1 и 2), 258 УК, может являться лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста ко времени совершения преступления.

За совершение других видов преступлений экстремистской направленности уголовная ответственность наступает с шестнадцатилетнего возраста.

Действующее законодательство предусматривает ряд положений, направленных на ужесточение ответственности за экстремистские преступления. Так, в частности:

расширен перечень экстремистских преступлений, в частности, криминализированы такие деяния, как создание и руководство экстремистской группой, участие в ее деятельности (ст. 182 УК), сепаратистская деятельность (ст. 180 УК), прохождение террористической или экстремистской подготовки (ст. 260 УК);

предусмотрена ответственность за использование наемника и его личное участие в любых насильственных действиях, направленных на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства (по УК РК 1997 г. ответственность наступала за наемничество только в вооруженном конфликте, военных действиях);

устанавливается запрет на условное осуждение, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением, установлением поручительства, истечением сроков давности, предоставление отсрочки отбывания наказания, применение акта амнистии;

условно-досрочное освобождение по экстремистским преступлениям, за исключением особо тяжких и связанных с гибелью людей, может быть применено только в случае активного содействия в предотвращении, раскрытии или расследовании террористических или экстремистских преступлений, изобличении участников террористической или экстремистской группы;

условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания не применяются в отношении лиц, осужденных за экстремистские преступления, повлекшие гибель людей либо сопряженные с совершением особо тяжкого преступления;

дано определение экстремистской группы как организованной группы, преследующей цель совершения одного или нескольких экстремистских преступлений.

40. экстремистская группа — организованная группа, преследующая цель совершения одного или нескольких экстремистских преступлений

Экстремистская группа — это разновидность организованной группы, члены которой заранее объединились для совершения одного или нескольких экстремистских преступлений. Как и организованной группе, экстремистской группе присущи такие признаки и характеристики, как устойчивость, стабильность состава, тесная взаимосвязь между членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования.

В соответствии с п. 21 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О некоторых вопросах судебной практики по применению законодательства о террористических и экстремистских преступлениях» экстремистской группой является организованная группа, преследующая цель совершения одного или нескольких экстремистских преступлений.

Создание экстремистской группы (ч. 1 ст. 182 УК) считается оконченным преступлением с момента фактического образования группы, то есть с момента объединения нескольких лиц в группу.

Руководство группой заключается в осуществлении управленческих функций в отношении группы, а также отдельных ее участников в целях обеспечения деятельности группы. Руководство группой может выражаться, в частности, в утверждении планов экстремистской деятельности, распределении преступных обязанностей в группе, руководстве членами группы при совершении отдельных актов экстремизма, а также в совершении иных действий, направленных на достижение определенных целей (например, в организации материально-технического обеспечения, принятии мер безопасности в отношении членов группы).

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 182 УК за участие в экстремистской группе наступает в случаях, когда участники этой группы осознают ее незаконность и свою принадлежность к ней и действуют для реализации экстремистских целей.

Под участием в деятельности группы следует понимать вступление в состав группы (например, принятие присяги, членство в организации, занимающейся экстремистской деятельностью, выполнение заданий и поручений руководителя группы). Уголовное правонарушение в форме участия лица в группе считается оконченным с момента вступления в состав группы с намерением участвовать в осуществлении экстремистской деятельности либо в подготовке или совершении одного или нескольких уголовных правонарушений экстремистской направленности.

41. электронный носитель — материальный носитель, предназначенный для хранения информации в электронной форме, а также записи или ее воспроизведения с помощью технических средств

Законодательное определение понятия «электронный носитель» претерпело изменения в соответствии с Законом РК от 24 ноября 2015 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации». Определение усовершенствовано с точки зрения правоприменения: внесены корректировки и дополнения, придающие более ясный, конкретный и правильный смысл терминам, сокращен фактор оценочности (произвольной субъективной интерпретации).

Комментируемое законодательное определение понятия «электронный носитель» соответствует дефиниции, закрепленной в Межгосударственном стандарте ГОСТ 2.051-2006 «Единая система конструкторской документации» «Электронные документы».

Носителем информации является объект материального мира, специально приспособленный человеком для записи и хранения информации, из которого эта информация может быть извлечена, воспроизведена.

Носители информации подразделяются на электронные, бумажные и иные материальные носители информации.

Электронный носитель отличается тем, что информация может быть записана на него и воспроизведена с него только при помощи специально приспособленных для этого устройств, в том числе электронных вычислительных машин и иных средств вычислительной техники. По-иному электронные носители называют машиночитаемыми носителями. Без помощи такого класса устройств информация, как правило, не может быть воспроизведена человеком. К примеру, для прочтения информации с бумажного носителя человеку обычно не требуется применение каких-либо устройств, напротив, с оптического или магнитного носителя человек не сможет прочитать информацию без их помощи.

Текст

В настоящее время разработаны и широко распространены магнитные, оптические и полупроводниковые носители, относящиеся к классу электронных носителей. К примеру, это жесткие магнитные диски (HDD), магнитные карты, CD/DVD/Blu-ray диски, флэш-накопители и другие. С развитием научно-технического прогресса одни виды электронных носителей вытесняются новыми типами. Так произошло в 70-х годах прошлого столетия с перфолентами и перфокартами, в настоящее время практически не применяются вытеснившие их магнитные ленты и гибкие магнитные диски. Несмотря на такую тенденцию, само понятие электронный носитель сформулировано в универсальном виде и не может устареть, несмотря ни на какие новинки научно-технического прогресса.

Компьютерная информация — информация, зафиксированная на машинном, магнитном носителе, представленная в форме набора состояний элементов ЭВМ, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации. Компьютерная информация может являться подлинником или копией. Подлинник — первая по времени запись на машинном носителе; копия — более поздняя запись, аутентичная по содержанию, переписанная с подлинника. Изменение подлинника может производить только лицо или организация — создатель документа; изменения в копии вносятся на основании извещения об изменениях.

Компьютерная информация может иметь типичные и факультативные свойства, которые с криминалистической точки зрения могут быть использованы для идентификации файла и находящейся в нем информации, что имеет важное значение при расследовании компьютерных преступлений.

К типичным свойствам относятся:

наименование файла (включая его местоположение на диске — «путь»);

размер файла;

время создания, модификации;

системные атрибуты («системный», «только для чтения» и другие);

тип информации, хранящейся в файле (текстовая, графическая и так далее);

машинный носитель, его тип, номер, метка и другие.

К факультативным свойствам относятся:

программные средства, с использованием которых был создан или модифицирован файл (использование специальных символов, выделений, отметок в коде программы или документе, указателей на версию, серийный номер программного продукта, зарегистрированный пользователь программного продукта и другое);

автор, создавший или модифицирующий файл (программу в целом);

группа файлов (программные средства, группы документов), куда включен файл (в качестве отдельного документа или части программного кода);

ключевые слова, заметки автора или редактора и тому подобное.

Приведенные выше свойства при отражении их в протоколах следственных действий позволят удостоверить относимость, допустимость и достоверность полученной информации при ее дальнейшем использовании в качестве доказательства при расследовании уголовных дел.

Машинограмма — документ на бумажном носителе, созданный средствами вычислительной техники в письменной форме и оформленный в установленном порядке. На машинограммах, представляющих особо важную информацию, подпись удостоверяется печатью организации — создателя документа.

Материальный носитель — обобщающее наименование материала, на который можно записывать данные. Носители подразделяются на машиночитаемый носитель — пригодный для непосредственной записи и считывания данных техническими средствами (ЭВМ) — магнитные и оптические диски, дискеты и тому подобное; человекочитаемый (твердый) носитель — пригодный или используемый для записи данных, непосредственно считываемых человеком, — бумага, фото-, кино-, фонодокументы и другое.

Электронный документ (машиночитаемый документ) — совокупность данных, оформленная в установленном порядке и представленная в форме набора состояний элементов электронной вычислительной техники, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, зафиксированная на машиночитаемом носителе, предназначенная для восприятия человеком с помощью соответствующих программных и аппаратных средств и имеющая атрибуты идентификации документа.

Электронный документ может рассматриваться как полноценный документ и быть вовлечен в сферу уголовного судопроизводства как вещественное доказательство или иной документ. Он должен:

создаваться, обрабатываться, храниться, передаваться и приниматься с помощью программных и технических средств;

содержать реквизиты, позволяющие подтвердить его подлинность и целостность;

быть отображенным (воспроизведенным) в форме, понятной для восприятия человеком.

Электронный документ может объединять в себе несколько пересылаемых файлов. Каждый файл, входящий в электронный документ, может иметь одну или несколько электронных подписей и не обязательно отправителя. Данный вид электронного документа должен включать в себя файл-реестр с перечнем файлов, вошедших в документ. В реестре для каждого файла указывается имя и информация о том, является ли он подписанным или нет. Приложением к такому электронному документу будет являться протокол, содержащий указание о том, кому он предназначен и, возможно, некоторую дополнительную служебную информацию. Любой электронный документ или компьютерная информация могут быть зашифрованы.

Документ — материальный носитель, на котором условными знаками (буквами, цифрами и другими) зафиксирована информация о фактах, событиях, явлениях объективной действительности и мыслительной деятельности человека, имеющая значение для дела, в том числе информация, отражающая ход и результаты деятельности участников уголовного судопроизводства, с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Процессуальные документы — фактические данные, полученные в ходе следственных и судебных действий, оформленные и удостоверенные органами, ведущими уголовный процесс в установленном УПК РК порядке, и имеющие в соответствии с действующим законодательством правовое значение.

Иные документы — разного рода документы, изготовленные как в ходе процессуальной деятельности, так и вне ее, но используемые в процессе как источники доказательств: материалы доследственной проверки; официальные и частные документы, полученные, истребованные или представленные в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК.

Официальные документы — документы, электронные документы, созданные физическим или юридическим лицом, оформленные и удостоверенные в установленном порядке, имеющие в соответствии с действующим законодательством правовое значение. Официальные документы, исходящие или выдаваемые организациями, предприятиями, учреждениями любой юридической природы, характеризуются наличием в них реквизитов. Реквизитами являются бланк документа, его форма, цвет, размер, наличие защитных средств, оттисков печатей и штампов, фотокарточки, подписи должностных лиц.

Частные документы — документы, созданные физическим лицом, не имеющие какой-либо обязательной нормы и реквизитов (частные записки, личные письма и другие).

42. Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних — деяния, предусмотренные статьями 120 (изнасилование), 121 (насильственные действия сексуального характера), 122 (половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста), 123 (понуждение к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или иным действиям сексуального характера), 124 (развращение малолетних), 134 (вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией), 144 (вовлечение несовершеннолетних в изготовление продукции эротического содержания), частями второй и третьей статьи 312 (изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних либо их привлечение для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера) настоящего кодекса, совершенные в отношении малолетних и несовершеннолетних.

Преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних по уголовному законодательству признаются только составы, включенные в перечень, содержащийся в п. 42) ст. 3 УК. Следует отметить, что Законом от декабря 2020 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросу реализации отдельных положений Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 г. „Казахстан в новой реальности: время действий“» к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних отнесены деяния, предусмотренные ст. ст. 134 «Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией», 144 «Вовлечение несовершеннолетних в изготовление продукции эротического содержания», ч. ч. 2 и 3 ст. 312 «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних либо их привлечение для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера».

Комментарий от 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Уголовно-исполнительного кодекса Республики КазахстанСодержащиеся в настоящем Кодексе понятия применя...

Читать полностью »

Статья 1. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Законе Закон О судебно-экспертной деятельности

Статья 1. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем ЗаконеЗакон О судебно-экспертной деятельности       Содержащиеся в настоящем Законе понятия применяются в сле...

Читать полностью »

Статья 7. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе УПК РК Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан

Статья 7. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе УПК РК Уголовно-процессуальный кодекс Республики КазахстанСодержащиеся в настоящем Кодексе понятия им...

Читать полностью »

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе, УК РК, Уголовного кодекса Республики Казахстан

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе, УК РК, Уголовного кодекса Республики Казахстан Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если...

Читать полностью »

Статья 1. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Законе Закона О противодействии коррупции

Статья 1. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем ЗаконеЗакона О противодействии коррупции Содержащиеся в настоящем Законе понятия применяются в следующем знач...

Читать полностью »