Комментарий к статье 423. Разглашение данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Разглашение данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства лицом, предупрежденным в установленном законом Республики Казахстан порядке о недопустимости их разглашения, если разглашение данных досудебного разбирательства совершено без согласия прокурора или лица, осуществляющего досудебное производство, а также данных закрытого судебного разбирательства без согласия судьи —

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Общественная опасность деяния проявляется в том, что разглашение данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства способно затруднить досудебное расследование, повлиять на установление истины по делу. Полученные в процессе досудебного производства или закрытого судебного разбирательства фактические данные заинтересованным в деле лицом могут быть нейтрализованы им — оно может уничтожить следы преступления, перепрятать предметы, добытые преступным путем, совершить другие действия, которые могут затруднить процесс расследования, своевременного изобличения и принятия справедливого судебного решения в отношении виновного лица. Кроме того, разглашение данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства способно привести к нарушению законных прав и интересов личности.

Ограничение гласности как основного принципа уголовного процесса прямо предусмотрено в ст. 29 УПК как исключительное обстоятельство. В статье 47 УПК раскрываются механизмы обеспечения сохранения конфиденциальности, в то время как защита данных досудебного расследования включена в ст. 201 УПК. Эти три категории необходимо должным образом различать.

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие правильную, нормальную деятельность органов досудебного расследования и суда. В качестве дополнительного объекта могут выступать интересы личности.

Предметом рассматриваемого преступления являются сведения в виде данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства, не подлежащие разглашению. Согласно пункту 41 ст. 7 УПК, досудебное производство — производство по делу с начала досудебного расследования до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу либо прекращения производства по делу, а также подготовка материалов по уголовному делу частным обвинителем и стороной защиты. Это могут быть только сведения, имеющие отношение к досудебному производству или существенное значение для закрытого судебного разбирательства. Так, в частности, не является разглашением сведений сообщение знакомым о даче показаний в качестве свидетеля и т. п. Такие сообщения не имеют существенного значения для расследования или судебного разбирательства.

Объективная сторона преступления состоит в разглашении данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, осуществляющего досудебное производство, а также без согласия судьи.

Согласно части 1 ст. 201 УПК, данные досудебного расследования не подлежат разглашению. Они могут быть преданы гласности только с разрешения прокурора в том объеме, в каком им будет признано это возможным, если это не противоречит интересам расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 УПК разбирательство уголовных дел во всех судах и судебных инстанциях происходит открыто. Ограничение гласности судебного разбирательства допускается лишь, когда это противоречит интересам охраны государственных секретов и иной охраняемой законом тайны. Закрытое судебное разбирательство допускается по мотивированному постановлению суда по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних, по делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также в случаях, когда этого требуют интересы безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей или близких родственников. В закрытом судебном заседании рассматриваются также разрешаемые следственным судьей жалобы на действия (бездействие) и решения органа, осуществляющего уголовное преследование.

Разглашение заключается в доведении сведений, касающихся какого-либо процессуального действия (о проведенном обыске, об осмотре места происшествия, об очной ставке и т. п.), самого расследования или имеющихся данных, об участвующих в деле лицах, хотя бы до одного постороннего человека.

Поскольку ст. 423 УК не определяет перечень данных, которые не могут быть разглашены, к ним следует относить любые сведения, содержащиеся в уголовном деле.

Разглашение может быть осуществлено в любой форме: устной, письменной, аудио- или видеозаписи, через средства массовой информации, по Интернету и т. п.

Лицо, осуществляющее досудебное расследование, предупреждает защитника, свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, эксперта, специалиста, переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения имеющихся в деле сведений, о чем от указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об ответственности (ч. 2 ст. 201 УПК).

Лица, участвующие в закрытом судебном заседании, предупреждаются судом о недопустимости разглашения без его разрешения имеющихся в деле сведений, о чем отбирается подписка с предупреждением об ответственности (ст. 350 УПК).

Отсутствие надлежаще оформленной подписки с предупреждением об ответственности исключает уголовную ответственность за разглашение данных предварительного расследования или закрытого судебного разбирательства.

Преступление образует разглашение сведений, совершенное во время досудебного производства или закрытого судебного разбирательства. Сообщение тех же сведений с момента начала открытого судебного заседания не образует состава преступления, предусмотренного ст. 423 УК.

Не будет состава рассматриваемого преступления и тогда, когда указанные действия будут совершены после рассмотрения дела судом с вынесением приговора, поскольку результаты досудебного производства становятся известны всем участникам процесса в ходе судебного рассмотрения дела и уголовно-процессуальное законодательство не содержит требования о недопустимости разглашения указанных данных после рассмотрения дела в суде.

По конструкции состав преступления является формальным. Преступление следует считать оконченным с момента, когда данные о досудебном производстве или закрытом судебном разбирательстве становятся известны хотя бы одному постороннему лицу. При этом постороннее лицо должно осознавать смысл разглашаемых данных. Если указанное постороннее лицо не в состоянии осознать смысл разглашенных сведений в силу разных причин, то его действия следует квалифицировать как покушение на разглашение данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства (ч. 3 ст. 24, ст. 423 УК).

Разглашение данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства совершается с прямым умыслом: виновный осознает общественную опасность разглашения каких-либо данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства, предвидит негативные последствия и желает эти данные разгласить.

Разгласить данные досудебного производства или закрытого судебного разбирательства лицо может и по неосторожности. Такое деяние не является преступным в силу малозначительности, не представляющей общественной опасности (ч. 4 ст. 10 УК).

Мотивы и цели совершения преступления могут быть различными (карьеризм, месть, корысть и т. п.) и на квалификацию преступления не влияют.

Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет и надлежащим образом предупрежденное о недопустимости разглашения данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть признан сотрудник средств массовой информации, присутствовавший при производстве следственных действий, если у него была взята подписка о том, что он предупрежден об уголовной ответственности за разглашение данных досудебного производства.

Уголовно-процессуальный закон не ограничивает круг возможных субъектов данного преступления, так как в ч. 2 ст. 201 УПК после перечисления в качестве таковых отдельных участников процесса указывается, что ими могут быть и другие лица, присутствовавшие при производстве следственных действий.

Субъектом рассматриваемого преступления не может быть лицо, не присутствовавшее при производстве следственных действий, но которому стали известны данные досудебного производства или закрытого судебного разбирательства, например, со слов присутствовавших при производстве следственных действий лиц или сотрудников правоохранительных органов либо от участников закрытого судебного разбирательства. Основанием непризнания их субъектом комментируемого преступления является тот факт, что они не были предупреждены об уголовной ответственности за разглашение данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства.

По этому же основанию не может быть субъектом комментируемой статьи лицо, присутствовавшее при производстве следственных действий, не предупрежденное в установленном законом порядке о недопустимости разглашения данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства.

Что касается самих работников досудебного расследования и суда, то хранение служебной тайны является их служебной обязанностью. Они также могут быть субъектами преступления, предусмотренного ст. 423 УК.

Если данные, указанные в диспозиции ст. 423 УК, разглашаются должностными лицами органов следствия и суда, которым подобная информация стала известна по роду служебной деятельности, то при наличии соответствующих условий их можно привлечь к ответственности по ст. ст. 361 либо 371 УК.

Деяние, предусмотренное ст. 423 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Исправлены орфографические ошибки и явные опечатки, восстановлены слова, искаженные при распознавании текста. Содержание и объем текста сохранены; формулировки, вызывающие сомнения по существу, намеренно не редактировались.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания