Комментарий к статье 430. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта либо исполнительного документа Уголовного кодекса Республики Казахстан

1. Неисполнение вступивших в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта либо исполнительного документа более шести месяцев, а равно воспрепятствование их исполнению —

наказываются привлечением к общественным работам на срок до восьмисот часов либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются привлечением к общественным работам на срок до одной тысячи двухсот часов либо ограничением свободы на срок от трех до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, по которым сумма взыскания превышает десять тысяч месячных расчетных показателей, установленных законодательством Республики Казахстан на момент совершения преступления, а равно воспрепятствование их исполнению —

наказываются ограничением свободы на срок от пяти до семи лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Примечание. Лицу, совершившему преступление, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, и погасившему всю сумму задолженности до вынесения приговора суда, лишение свободы не назначается.

В соответствии с п. 3 ст. 76 Конституции РК решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.

Общественная опасность рассматриваемого деяния заключается в том, что оно подрывает авторитет суда как самостоятельной ветви власти, нарушает порядок осуществления правосудия и принцип общеобязательности судебных актов, а также исключает возможность возмещения ущерба, восстановления нарушенного права и законных интересов граждан, учреждений и организаций, в пользу которых они вынесены.

В соответствии с ч. 1 ст. 472 УПК вступившие в законную силу приговор и постановление суда обязательны для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Казахстан. Неисполнение приговора, постановления суда влечет уголовную ответственность.

На основании ч. 2 ст. 21 ГПК вступившие в законную силу судебные акты, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения судов и судей при отправлении правосудия обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории РК. Неисполнение судебных актов, а равно иное проявление неуважения к суду влекут предусмотренную законом ответственность (ч. 3 ст. 21 ГПК).

В части 1 ст. 884 КоАП закреплено, что постановление о наложении административного взыскания, предписание о необходимости уплаты штрафа обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, физическими лицами и их объединениями, юридическими лицами.

Аналогичные разъяснения даны в п. 1 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. «Об ответственности за неисполнение судебных актов».

Объектом преступления являются интересы правосудия и нормальная деятельность органов, обеспечивающих исполнение судебных актов по уголовным, гражданским и административным делам, а также исполнительного документа. В качестве дополнительного объекта выступают имущественные и иные интересы государства, юридических и физических лиц.

Предмет преступления — приговор, решение или иной судебный акт, исполнительный документ (данные понятия подробно проанализированы в комментарии к ст. 416 УК).

Перечень исполнительных документов, согласно ч. 1 ст. 9 Закона РК от 2 апреля 2010 г. «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», приведен в комментарии к ст. 420 УК.

Объективная сторона преступления характеризуется неисполнением вступивших в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта либо исполнительного документа более шести месяцев, а равно воспрепятствованием исполнению судебных решений.

Неисполнение судебного акта либо исполнительного документа заключается в том, что субъект воздерживается от исполнения возложенной на него обязанности выполнить требования, сформулированные в судебном акте, хотя имеет реальную возможность их выполнить. При этом следует учесть, что способы воздержания от исполнения обязанности могут быть различными, в том числе выражаться в активном поведении.

В соответствии с п. 12 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. «Об ответственности за неисполнение судебных актов» неисполнением судебного акта и исполнительного документа следует считать непринятие должником мер к исполнению судебного акта, сокрытие заработка и другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, непредставление информации о месте работы, о доходах от занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, заключение сделок по отчуждению имущества с целью уклонения от исполнения обязательств, а также иные действия, связанные с использованием денежных средств и имущества на другие цели.

Внесение должником с целью уклонения от исполнения судебного акта незначительных денежных сумм при наличии возможности исполнения обязательства в полном объеме следует рассматривать как неисполнение.

Ответственность по ст. 430 УК наступает только при установлении неисполнения вступивших в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта либо исполнительного документа в течение более шести месяцев.

Предусмотренный ст. 430 УК срок шесть месяцев следует исчислять с момента вступления судебного акта в законную силу.

Неисполнение вступивших в законную силу судебного акта либо исполнительного документа менее шести месяцев не влечет ответственности по ст. 430 УК. В таких случаях предусмотрена ответственность по ст. 669 КоАП.

Под воспрепятствованием исполнению судебного акта либо исполнительного документа следует понимать любые умышленные действия (бездействие), направленные на то, чтобы исполнение судебного акта стало невозможным.

Воспрепятствование может выражаться в ограничении доступа судебного исполнителя к описи, оценке, аресту, проведению торгов, осмотру жилых и других помещений, хранилищ, в которых может находиться имущество должника, в неосуществлении организацией-работодателем удержаний с должника денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному документу, в открытии счетов, не известных судебному исполнителю, с целью сокрытия получения доходов и в других действиях (бездействии), создающих препятствия для исполнения.

Воспрепятствование может также выражаться в форме подкупа судебного исполнителя, введения его в заблуждение или использования любых других форм воздействия на лицо, обязанное исполнить судебный акт, с целью не допустить его исполнения.

Порядок и сроки исполнения судебного акта по уголовным делам регулируются ст. ст. 470–477 УПК. В статье 11 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» установлены сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, а в ст. 39 Закона установлены сроки исполнения исполнительных документов. С момента истечения сроков, указанных в ст. 39 указанного Закона, возможна административная ответственность по ст. 669 КоАП.

В диспозиции статьи в основном речь идет о неисполнении судебных актов, а также исполнительного документа, вынесенных судами РК. В соответствии со ст. 501 ГПК в случаях, предусмотренных законом или международным договором РК на началах взаимности, состав преступления может иметь место и при неисполнении постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу.

Обязательное исполнение арбитражных решений иностранных государств определено Конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.), а также Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.).

Состав преступления по конструкции является формальным. Оно считается оконченным с момента, когда истек шестимесячный срок исполнения судебного акта после его вступления в законную силу. Воспрепятствование исполнению вступившего в законную силу судебного акта считается оконченным с момента совершения действий, препятствующих исполнению судебного акта или исполнительного документа.

Согласно пункту 1 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. «Об ответственности за неисполнение судебных актов», отсутствие у должника реальной возможности исполнить судебный акт в определенной его части либо в полном объеме исключает возможность привлечения лица к уголовной ответственности.

Под реальной невозможностью исполнить судебный акт, исполнительный документ следует считать отсутствие у должника имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание; невыплату работодателем заработной платы; приостановление выплаты пенсии и пособия; длительное заболевание, в связи с которым должник находится на лечении и не получает пособие по нетрудоспособности и заработную плату; нахождение на принудительном лечении от алкоголизма, наркомании, токсикомании и туберкулеза по постановлению суда; переобучение в связи с получением в будущем другой работы по специальности, которой ранее должник не владел, и другие причины, в силу которых должник реально не имеет возможности в определенное время исполнить судебный акт.

Освобождение в указанных случаях должника от ответственности за неисполнение судебного акта, исполнительного документа не исключает его обязанности исполнить судебный акт, исполнительный документ в соответствии с законом после того, как указанные обстоятельства отпадут, в том числе с учетом образовавшейся задолженности.

Однако несвоевременное, но добровольное исполнение судебного акта либо исполнительного документа, например, с просрочкой на непродолжительное время (например, на несколько дней), если отсутствуют какие-либо серьезные негативные последствия такой просрочки, можно рассматривать как малозначительное, не представляющее общественной опасности деяние (ч. 4 ст. 10 УК).

Начало течения срока давности привлечения к уголовной ответственности за неисполнение судебного акта и исполнительного документа следует исчислять с момента фактического совершения деяний, свидетельствующих о неисполнении вступивших в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта более шести месяцев, а равно воспрепятствовании их исполнению. Лицо не может быть привлечено к ответственности за неисполнение судебного акта либо исполнительного документа, если взыскателем пропущен установленный законом срок для предъявления исполнительного документа к исполнению и он не был восстановлен.

Субъективная сторона деяния характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что он не исполняет, хотя должен и имеет реальную возможность исполнить вступивший в законную силу приговор, решение суда или иной судебный акт либо исполнительный документ, либо препятствует их исполнению, предвидит наступление негативных последствий и желает этого.

Мотивы преступления могут быть самыми различными (корысть, личная заинтересованность, ложно понятые интересы службы и др.), которые на квалификацию не влияют, но учитываются судом при назначении наказания.

Субъектом преступления по ч. 1 ст. 430 УК может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В соответствии с п. 11 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. «Об ответственности за неисполнение судебных актов» к уголовной ответственности за неисполнение судебного акта, а также воспрепятствование его исполнению могут быть привлечены только те лица, которые в связи с приговором, решением или иным судебным актом обязаны совершить определенные действия в ходе исполнительного производства.

В отношении иных лиц, совершивших действия, препятствующие исполнению судебного акта, может быть осуществлено уголовное преследование по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за посягательство на жизнь и здоровье судебного исполнителя, клевету, угрозу убийством, причинением вреда и другие.

Таким образом, в разъяснении Верховного Суда РК определен круг лиц, являющихся субъектом рассматриваемого преступления. К их числу следует, прежде всего, относить осужденных, ответчиков по гражданским делам, лиц, на которых судом наложены административные взыскания.

Часть 2 ст. 430 УК в числе квалифицирующих признаков предусматривает совершение тех же действий лицом с использованием своего служебного положения. Использование служебного положения предполагает осуществление тех функций, прав и обязанностей, которыми лицо наделено в силу занимаемой должности.

Неисполнение виновным указанных процессуальных актов, как правило, представляет собой бездействие должностного лица. Например, должностное лицо не выполняет решение суда об увольнении виновного с занимаемой должности или не прекращает деятельности лица, на которую имеется запрет судебного органа, не допускает на работу восстановленного судом работника, оставляет без движения исполнительный лист о взыскании денежных сумм со своего подчиненного, о возврате имущества, суммы штрафа и т. д.

Государственный судебный исполнитель может быть признан субъектом рассматриваемого преступления по ч. 2 ст. 430 УК, так как он является должностным лицом, состоящим на государственной службе и выполняющим возложенные на него законом функции по принятию мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов.

Судебные исполнители, которые вопреки интересам службы незаконно содействовали должникам в уклонении от исполнения вступивших в законную силу судебных актов и исполнительных документов, могут быть привлечены к уголовной ответственности за соучастие в групповом совершении рассматриваемого преступления.

Часть 3 ст. 430 УК устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 или 2 данной статьи, по которым сумма взыскания превышает десять тысяч месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления, а равно воспрепятствование их исполнению.

Ответственность за неисполнение вступивших в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта либо исполнительного документа, а равно воспрепятствование их исполнению предусмотрена как в общей норме закона (ст. 430 УК), так и в специальных нормах (ст. ст. 139, 152, 346, 431 УК).

Суд при рассмотрении дела должен соблюдать положения диспозиций соответствующих статей УК с учетом конкуренции общих и специальных норм.

В отношении лиц, совершивших действия, препятствующие исполнению судебного акта, сопровождающиеся посягательством на жизнь и здоровье судебного исполнителя, угрозой убийством, причинением вреда здоровью и другими общественно опасными посягательствами, могут быть дополнительно применены статьи УК об ответственности за указанные деяния.

Согласно примечанию к комментируемой статье, лицу, совершившему преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 430 УК, и погасившему всю сумму задолженности до вынесения приговора суда, лишение свободы не назначается. В данном случае виновному лицу предоставляется возможность погасить всю сумму задолженности (не менее десяти тысяч месячных расчетных показателей) до вынесения приговора суда (на любой стадии уголовного процесса, судебного разбирательства, кроме указанной), а взамен ему может быть назначено наказание только в виде ограничения свободы на срок от пяти до семи лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 430 УК, относятся к преступлениям средней тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 430 УК, относится к тяжким преступлениям.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания