Комментарий к статье 46. Лишение специального права Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Лишение специального права, предоставленного конкретному лицу, применяется судьей.
2. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.
3. Срок лишения права управления транспортными средствами не может быть менее шести месяцев и более десяти лет.
4. Лишение права управления транспортными средствами не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения либо уклонения от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанными лицами в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участниками которого они являлись.
5. Лишение права охоты, рыболовства, хранения и ношения охотничьего оружия, боевых припасов к нему и рыболовных снастей не может применяться к лицам, для которых охота (рыболовство) является основным законным источником существования, за исключением систематического нарушения порядка пользования этим правом.
Часть 1. Одним из видов административного взыскания является лишение специального права, предоставленного конкретному лицу, которое назначается судьей. Проанализировав данную статью, можно сделать вывод, что законодатель подразумевает под лишением специального права – лишение конкретного лица права управления транспортным средством и лишение права охоты, рыболовства, хранения и ношения охотничьего оружия, боевых припасов к нему и рыболовных снастей.
Лишение специального права может применяться как основной вид взыскания, так и дополнительный.
Назначение взыскания в виде лишения специального права осуществляется только судьей.
В судах широко практикуется применение административного взыскания в виде лишения специального права. В случае доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности, лишение права управления транспортными средствами в обязательном порядке применяется по следующим нормам закона:
- ст. 608 КоАП "Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения";
- ч. 2 ст. 610 КоАП "Нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение транспортных средств или иного имущества";
- ч. 2 ст. 611 КоАП "Невыполнение водителем обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием";
- ч. 4 ст. 613 КоАП "Невыполнение требований сотрудника органов внутренних дел (полиции), транспортного контроля на пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан и на постах транспортного контроля на территории Республики Казахстан, военной полиции, уклонение от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения".
При этом достигаются цели административного взыскания, предусмотренного ч. 2 ст. 40 КоАП, такие, как воспитание лица, совершившего правонарушение, в духе соблюдения требований законодательства и уважения правопорядка, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Однако на сегодняшний день существует проблема при наложении данного вида взыскания. На примере наложения административного взыскания в виде лишения специального права за совершение административных правонарушений по ст. 608 КоАП можно убедиться в обоснованности вышеизложенного вывода.
Составы административных правонарушений, предусмотренных частями ст. 608 КоАП, можно разделить по субъектам административного правонарушения, а именно: правонарушение, совершенное лицом, обладающим правом управления транспортным средством; лицом, лишенным права управлением транспортным средством; лицом, не имеющим права управления транспортным средством.
Практика наложения административного взыскания складывается таким образом, что лицо, совершившее административное правонарушение, лишается не только действительного, но и предполагаемого права, так как в своих постановлениях суды указывают о лишении права управления транспортными средствами, при этом не конкретизируя, правом управления каких категорий транспортных средств лишается правонарушитель. Тем самым лицо, обладающее правом управления транспортными средствами категории "В", лишается права управления транспортными средствами других категорий, на право управления которых он водительского удостоверения не получал.
Вместе с тем правонарушитель признается не имеющим права управления транспортными средствами, если обладает водительским удостоверением на право управления определенной категорией транспортного средства, но фактически управлял транспортным средством другой категории (имеет право управления транспортным средством категории "В", а фактически управлял транспортным средством категории "С" или "Д") и подвергается только административному аресту.
В диспозициях статей Особенной части Кодекса, предусматривающих лишение специального права, прямо указывается на грубые нарушения соответствующих правил (например, управление автомототранспортным средством в состоянии опьянения).
Часть 2. Срок лишения специального права имеет относительно-определенный характер и назначается в пределах санкций статей Особенной части. Минимальный срок лишения специального права не может быть менее одного месяца, а максимальный - более двух лет.
Часть 3. Срок лишения права управления транспортными средствами также имеет относительно-определенный характер и также назначается в пределах санкций статей Особенной части. Минимальный срок лишения права управления транспортным средством не может быть менее шести месяцев, а максимальный - более десяти лет.
Часть 4-5. По смыслу данной статьи лишение специального права применяется к физическим лицам. Ее предписания предусматривают следующие ограничения применения лишения специального права:
лишение специального права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся;
лишение специального права в виде права охоты не может применяться к лицам, для которых охота (рыболовство) является основным законным источником средств к существованию.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
