Комментарий к статье 46. Лишение свободы Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Лишение свободы состоит в изоляции осужденного от общества путем направления его в учреждение уголовно-исполнительной системы.

2. Лица, осужденные к лишению свободы, которым на момент вынесения приговора не исполнилось восемнадцати лет, помещаются в учреждения уголовно-исполнительной системы средней безопасности для содержания несовершеннолетних.

3. Лишение свободы за совершение преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет, а за особо тяжкие преступления — до двадцати лет либо пожизненно. За преступления по неосторожности срок лишения свободы не может превышать десять лет. В случае замены штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений и в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 47, частью пятой статьи 71 и частью пятой статьи 77 настоящего Кодекса, максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров — более тридцати лет.

4. Пожизненное лишение свободы может устанавливаться за совершение особо тяжких преступлений, а также как альтернатива смертной казни. Пожизненное лишение свободы не назначается лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, женщинам, мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет. Пожизненное лишение свободы в порядке помилования может быть заменено лишением свободы на определенный срок.

5. Отбывание лишения свободы назначается:

1) в учреждениях уголовно-исполнительной системы минимальной безопасности: лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности; лицам, осужденным за преступления, не связанные с применением насилия, предусмотренные главами 7, 8, 9, 12 и 13 настоящего Кодекса; 

лицам, осужденным за преступления, предусмотренные главой 15 настоящего Кодекса, в случае полного возмещения ими ущерба, причиненного преступлением; лицам, впервые осужденным за совершение умышленного преступления, за которое назначено наказание к лишению свободы на срок до двух лет;

Положения настоящего пункта не распространяются на лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных частями 1-1, второй, третьей и четвертой статьи 366, частями второй, третьей и четвертой статьи 367, частью второй статьи 368 настоящего Кодекса;

2) в учреждениях уголовно-исполнительной системы средней безопасности: лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше двух лет за совершение умышленных преступлений небольшой, средней тяжести или тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы; женщинам, совершившим особо тяжкое преступление, а также при рецидиве преступлений; лицам, которым штраф, исправительные работы, привлечение к общественным работам, ограничение свободы заменены лишением свободы; лицам, осужденным к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных частями 1-1, второй и третьей статьи 366, частями второй и третьей статьи 367, частью второй статьи 368 настоящего Кодекса;

Отбывание лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы средней безопасности не назначается лицам, осужденным к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, за исключением лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте;

3) в учреждениях уголовно-исполнительной системы максимальной безопасности: мужчинам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; лицам, осужденным к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, за исключением лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, а также мужчин, при опасном рецидиве преступлений или осужденных к пожизненному лишению свободы; лицам, осужденным к лишению свободы, ранее отбывавшим лишение свободы за совершение умышленного преступления, за исключением лиц, осужденных за преступления, не связанные с применением насилия, предусмотренные главами 7, 8, 9, 12 и 13 настоящего Кодекса, а также лиц, осужденных за преступления, предусмотренные главой 15 настоящего Кодекса, в случае полного возмещения ими ущерба, причиненного преступлением; мужчинам, осужденным при рецидиве преступлений; женщинам — при опасном рецидиве преступлений;

4) при опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, — в учреждениях уголовно-исполнительной системы чрезвычайной безопасности.

 При совокупности приговоров для отбывания лишения свободы определяется более строгий вид учреждения, установленного одним из приговоров, входящим в совокупность.

 6. Лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при опасном рецидиве преступлений, может быть назначено отбывание части срока наказания, но не более пяти лет, в учреждениях уголовно-исполнительной системы полной безопасности.

7. Изменение вида учреждения, назначенного приговором, производится судом в соответствии со статьей 96 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан.

Лишение свободы является одним из самых строгих видов наказания, назначаемых только за совершение преступлений, и заключается в изоляции осужденного от общества.

Лишение свободы оказывает самое сильное воздействие на человека, особенно на лиц, впервые осужденных к этому виду наказания, способствует восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения новых преступлений. Обладая повышенной репрессивностью, оно сопряжено с возложением на виновного определенных правоограничений.

В первую очередь это касается конституционных прав — на личную свободу (ст. 16 Конституции РК); на неприкосновенность частной жизни, тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 18 Конституции РК); на свободу передвижения по территории РК и места выбора жительства, выезд за пределы РК (ст. 21 Конституции РК); на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РК); избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме (ст. 33 Конституции РК).

Содержание понятия «лишение свободы» раскрывается в ч. 1 ст. 46 УК, где говорится о том, что лишение свободы состоит в изоляции осужденного от общества путем направления его в учреждение уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, лишение свободы состоит в изоляции осужденного от общества, которую обеспечивают специальные учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы. Согласно части 9 ст. 24 УИК, наказания в виде лишения свободы исполняются учреждениями, а также следственными изоляторами в отношении осужденных, оставленных или направленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Различие учреждений разных видов обусловлено, прежде всего, той степенью изоляции осужденного от общества, которая в них обеспечивается. В этой связи можно говорить о режиме отбывания наказания.

Термин «лишение свободы» мы встречаем и в других отраслях законодательства Казахстана, например, при применении административного ареста, меры содержания под стражей или содержания военнослужащего на гауптвахте. Отличие здесь заключается в том, что лишение свободы как вид уголовного наказания назначается судом лицам, виновным в совершении преступления. Различие также состоит в целях, сроках, порядке и условиях исполнения этих мер воздействия.

Если в санкции уголовного закона наряду с лишением свободы предусмотрены другие виды наказания, решение суда о назначении лишения свободы должно быть мотивировано в приговоре. Так, в Нормативном постановлении Верховного Суда РК от 25 июня 2015 г. «О некоторых вопросах назначения уголовного наказания» говорится, что «Если санкция статьи УК, по которой лицо признано виновным, предусматривает альтернативные виды наказаний, судам следует обсуждать вопрос о возможности назначения менее строгого из них, имея в виду, что в соответствии с частью второй статьи 52 УК более строгий вид наказания назначается лишь в том случае, когда менее строгий его вид не сможет обеспечить достижение целей наказания. Решение суда должно быть мотивировано в приговоре» (п. 6).

Если в соответствии с положениями Общей части УК лицу не может быть назначено ни одно из наказаний, предусмотренных санкцией соответствующей статьи Особенной части УК, то суд без ссылки на ч. 4 ст. 55 УК назначает ему более мягкий вид наказания, предусмотренный ст. 40 либо ст. 81 УК. Обоснование принятого судом решения должно быть изложено в мотивировочной части приговора с изложением соответствующей нормы Общей части УК, устанавливающей запрет на применение того или иного вида наказания.

Комментируемая статья предусматривает лишение свободы на определенный срок («срочное») и пожизненное («бессрочное»). Уголовное законодательство Казахстана не допускает назначения лишения свободы на неопределенный срок. В приговоре суда должен быть точно указан срок назначенного наказания.

В части 3 ст. 46 УК предусматривается, что лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет, а за особо тяжкие преступления — до двадцати лет либо пожизненно. За преступления по неосторожности срок лишения свободы не может превышать десяти лет. В случае замены штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. В случае частичного или полного сложения сроков наказания в виде лишения свободы по совокупности преступлений и в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 47 (замена смертной казни в порядке помилования), ч. 5 ст. 71 (если суд не сочтет возможным освободить лицо от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности, то смертная казнь заменяется пожизненным лишением свободы, а пожизненное лишение свободы заменяется лишением свободы сроком на двадцать пять лет) и ч. 5 ст. 77 (если суд не найдет возможным применить срок давности к лицу, осужденному к смертной казни), максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров — более тридцати лет.

Несовершеннолетним осужденным лишение свободы может быть назначено на срок не свыше десяти лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах или акт терроризма либо по совокупности уголовных правонарушений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах или акт терроризма, — двенадцать лет. Несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести или преступление средней тяжести, не связанное с причинением смерти, лишение свободы не назначается (ч. 7 ст. 81 УК).

В соответствии с ч. 1 ст. 80 УК несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения уголовного правонарушения исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

Лица, осужденные к лишению свободы, которым на момент вынесения приговора не исполнилось восемнадцати лет, помещаются в учреждения уголовно-исполнительной системы средней безопасности для содержания несовершеннолетних.

На это указывается и в п. 9 вышеприведенного Нормативного постановления Верховного Суда РК «О некоторых вопросах назначения уголовного наказания», согласно которому «При обсуждении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суды должны принимать во внимание, что к ним могут применяться только те виды уголовного наказания, которые указаны в статье 81 УК, сроки и размеры которых не могут превышать установленных этой статьей пределов. При этом следует дополнительно учитывать обстоятельства, указанные в статьях 82 и 83 УК, и обсуждать в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела и личности несовершеннолетнего возможность применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

Несовершеннолетним при назначении наказания в виде лишения свободы срок лишения свободы как за одно уголовное правонарушение, так и за их совокупность, а также при совокупности приговоров не может превышать десяти лет. Лишение свободы свыше указанного срока несовершеннолетним может назначаться только за убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах, или акт терроризма либо по совокупности уголовных правонарушений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах, или акт терроризма. В этом случае срок лишения свободы, назначенный по совокупности преступлений и совокупности приговоров, не может быть свыше двенадцати лет.

Если несовершеннолетнему назначается наказание в виде лишения свободы с учетом правил, предусмотренных частями второй, третьей статьи 56 УК, то половина или три четверти срока или размера наиболее строгого вида наказания должны исчисляться соответственно от десяти либо двенадцати лет лишения свободы, которые могут быть назначены несовершеннолетнему за оконченное уголовное правонарушение. Аналогичные правила об исчислении сроков наказания несовершеннолетнему должны учитываться и при назначении наказания по требованиям части второй или третьей статьи 55 УК».

Ранее было отмечено, что несовершеннолетнему, осужденному к лишению свободы, суд назначает отбывание наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы средней безопасности для содержания несовершеннолетних. При достижении совершеннолетия осужденные, с их согласия, могут быть оставлены в учреждении до достижения ими двадцати одного года. Решение об оставлении осужденных, достигших восемнадцатилетнего возраста, в вышеуказанном учреждении принимается судом на основании представления начальника учреждения.

Лицу, совершившему уголовное правонарушение в несовершеннолетнем возрасте и достигшему совершеннолетия в момент вынесения приговора, при осуждении его к лишению свободы вид учреждения уголовно-исполнительной системы назначается в соответствии со ст. 46 УК как лицу, достигшему совершеннолетия (п. 13 НП ВС РК от 23 июня 2006 г. «О судебной практике назначения видов учреждений уголовно-исполнительной системы лицам, осужденным к лишению свободы»).

Согласно пункту 9-1 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О некоторых вопросах назначения уголовного наказания»: «В срок уголовного наказания по правилам части третьей статьи 62 УК засчитывается только время содержания лица под стражей до вступления приговора в законную силу по уголовному делу, в том числе время задержания лица по подозрению в совершении уголовного правонарушения в порядке статьи 131 УПК. Время нахождения лица под стражей после вступления приговора в законную силу (в связи с задержанием осужденного, находящегося в розыске, и его этапированием, заменой наказания и т.п.) подлежит зачету в срок уголовного наказания без применения правил части третьей статьи 62 УК.

При осуждении лица к лишению свободы условно с применением статьи 63 УК время содержания его под стражей до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок отбывания наказания по правилам части третьей статьи 62 УК, с учетом вида учреждения уголовно-исполнительной системы, в котором ему подлежало отбывать наказание при условии его осуждения к реальному лишению свободы».

Суд при назначении наказания в виде лишения свободы не только устанавливает срок наказания, но и определяет, с какого момента он исчисляется. В срок наказания в виде лишения свободы засчитывается время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день, а время содержания под домашним арестом до вступления приговора суда в законную силу засчитывается из расчета два дня за один день (ч. ч. 3, 4 ст. 62 УК).

Если к лицу, заболевшему после совершения преступления психической болезнью, применялись принудительные меры медицинского характера, то время, затраченное на лечение, засчитывается в срок отбывания наказания (ч. 7 ст. 62 УК).

Как замена назначенного иного вида наказания лишение свободы может назначаться на срок менее шести месяцев в следующих случаях:

при неуплате штрафа в установленные сроки осужденным за преступление небольшой и средней тяжести — лишением свободы из расчета один день лишения свободы за четыре неуплаченных МРП (п. 2) ч. 6 ст. 41 УК);

осужденным за тяжкое преступление — лишением свободы из расчета один день лишения свободы за четыре неуплаченных МРП (п. 3) ч. 6 ст. 41 УК);

осужденным к кратному штрафу — лишением свободы в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК с учетом уплаченной и взысканной части штрафа (п. 4) ч. 6 ст. 41 УК).

В случае возникновения обстоятельств, не связанных с утратой трудоспособности, препятствующих исполнению исправительных работ, они заменяются:

осужденным за преступление небольшой или средней тяжести — лишением свободы из расчета один день лишения свободы за четыре невзысканных МРП (п. 2) ч. 5 ст. 42 УК);

осужденным за тяжкое преступление — лишением свободы из расчета один день лишения свободы за четыре невзысканных МРП (п. 3) ч. 5 ст. 42 УК).

В случае уклонения от общественных работ они заменяются осужденным за преступление — лишением свободы за четыре неотработанных часа общественных работ (п. 2) ч. 2-1 ст. 43 УК).

В случае злостного уклонения от отбывания ограничения свободы его неотбытый срок заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы (ч. 3 ст. 44 УК).

Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя тяжкое или особо тяжкое преступление, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим или путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать двадцати лет.

Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя хотя бы одно особо тяжкое преступление, за совершение которого УК РК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать двадцати пяти лет.

Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя хотя бы одно особо тяжкое преступление, за совершение которого УК РК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет, а также уголовный проступок, за совершение которого назначен штраф, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим.

Если за преступление, входящее в совокупность, назначается пожизненное лишение свободы или смертная казнь, то окончательное наказание назначается в виде пожизненного лишения свободы или, соответственно, смертной казни (ч. 4 ст. 58 УК).

В соответствии с частью 4 ст. 46 УК пожизненное лишение свободы может устанавливаться за совершение особо тяжких преступлений, а также как альтернатива смертной казни.

По своему содержанию пожизненное лишение свободы, так же как и лишение свободы, представляет собой изоляцию осужденного от общества. Большая строгость пожизненного лишения свободы обеспечивается, во-первых, отсутствием срока наказания и, во-вторых, особыми условиями отбывания наказания.

Помимо ограниченного круга преступлений, за совершение которых может назначаться пожизненное лишение свободы, законом установлены и иные правила, еще более сужающие возможности применения рассматриваемого наказания.

Пожизненное лишение свободы не может назначаться лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет; женщинам; мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет.

Данный запрет на назначение пожизненного лишения свободы перечисленным категориям лиц основывается на вытекающей из принципов справедливости и гуманизма необходимости учета в уголовном законе социальных, возрастных и физиологических особенностей различных категорий лиц в целях обеспечения более полного и эффективного решения задач, которые стоят перед уголовным наказанием в правовом государстве.

Лицо, отбывающее назначенное судом пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно.

Согласно пункту 3) ч. 1 ст. 161 УИК, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является одним из оснований освобождения от отбывания наказания.

В соответствии с ч. 6 ст. 72 УК условно-досрочное освобождение при отбывании назначенного судом пожизненного лишения свободы может быть применено:

если судом будет признано, что осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыл не менее двадцати пяти лет лишения свободы;

в случае если лицо, отбывающее назначенное судом пожизненное лишение свободы, выполнило все условия процессуального соглашения, оно может быть освобождено условно-досрочно после фактического отбытия не менее пятнадцати лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 УИК при отбытии осужденным установленной законом части срока наказания учреждение или орган, исполняющие наказание, обязаны письменно в пятидневный срок уведомить осужденного о наступлении права подачи ходатайства в суд для рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

Согласно пункту 37) ст. 7 УПК, процессуальное соглашение — это соглашение, заключаемое между прокурором и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым на любой стадии уголовного процесса или осужденным в порядке и по основаниям, предусмотренным УПК РК.

Процессуальное соглашение производится в форме сделки о признании вины и в форме соглашения о сотрудничестве (ч. 1 ст. 612 УПК).

Сделка о признании вины не допускается по делам об особо тяжких преступлениях (п. 1) ч. 1 ст. 612 УПК).

Соглашение о сотрудничестве заключается по всем категориям преступлений при способствовании раскрытию и расследованию преступлений, совершенных преступной группой, особо тяжких преступлений, совершенных иными лицами, а также экстремистских и террористических преступлений (п. 2) ч. 1 ст. 612 УПК).

Условно-досрочное освобождение не применяется к лицу, которому наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования; лицу, осужденному за террористическое или экстремистское преступление, повлекшее гибель людей либо сопряженное с совершением особо тяжкого преступления; лицу, осужденному за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних (ч. 8 ст. 72 УК).

Указанное ограничение не распространяется на несовершеннолетних, совершивших преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

УК четко и дифференцированно устанавливает, в каком виде учреждения уголовно-исполнительной системы осужденные отбывают лишение свободы.

Назначая лишение свободы, суд в резолютивной части приговора помимо срока лишения свободы указывает место, где отбывается лишение свободы, — вид учреждения уголовно-исполнительной системы, режим и начало исчисления срока отбывания. Учреждения подразделяются на: 1) учреждения минимальной безопасности; 2) учреждения средней безопасности; 3) учреждения средней безопасности для содержания несовершеннолетних; 4) учреждения максимальной безопасности; 5) учреждения чрезвычайной безопасности; 6) учреждения полной безопасности; 7) учреждения смешанной безопасности.

Согласно части 2 ст. 89 УИК, к учреждениям смешанной безопасности относятся: 1) учреждения для содержания осужденных с различными видами режимов; 2) следственные изоляторы, используемые для содержания лиц, осужденных к аресту, лишению свободы либо осужденных к лишению свободы, оставленных либо направленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, либо прибывших из учреждений в соответствии с подпунктом 4) ч. 4 ст. 88 УИК.

Наличие учреждений уголовно-исполнительной системы различных видов обусловлено необходимостью раздельного содержания осужденных в зависимости от их личности, тяжести совершенных ими преступлений, количества судимостей с целью недопущения влияния ранее судимых на лиц, впервые осужденных к лишению свободы, отрицательного влияния взрослых осужденных на несовершеннолетних.

Различная степень общественной опасности осужденных обусловливает также необходимость применения к ним различных средств воздействия, которые возможны только в условиях различного режима учреждений, исполняющих наказание. Правильное определение вида учреждения уголовно-исполнительной системы имеет важное значение для достижения целей наказания и обеспечивает индивидуализацию исполнения наказания с учетом тяжести совершенного преступления, личности преступника, его возраста и пола. Следует иметь в виду, что закон исключает возможность назначения того или иного вида учреждения уголовно-исполнительной системы по усмотрению суда.

Законами РК от 18 апреля 2017 г., 12 июля 2018 г. и 30 декабря 2020 г. внесены существенные изменения и дополнения в основания назначения вида учреждения, исполняющего наказание, и сроки лишения свободы. Виды учреждений для отбывания наказания в виде лишения свободы назначаются согласно ч. 5 ст. 46 УК.

 В учреждениях уголовно-исполнительной системы минимальной безопасности: лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности; лицам, осужденным за преступления, не связанные с применением насилия, предусмотренные Главами УК РК: 7 «Уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи», 8 «Уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности», 9 «Уголовные правонарушения против интересов службы в коммерческих и иных организациях», 12 «Медицинские уголовные правонарушения» и 13 «Экологические уголовные правонарушения»; лицам, осужденным за преступления, предусмотренные Главой 15 «Коррупционные и иные уголовные правонарушения против интересов государственной службы и государственного управления», в случае полного возмещения ими ущерба, причиненного преступлением; лицам, впервые осужденным за совершение умышленного преступления, за которое назначено наказание к лишению свободы на срок до двух лет. При этом следует иметь в виду, что за преступления, совершенные по неосторожности, в учреждения уголовно-исполнительной системы минимальной безопасности направляются мужчины и женщины, независимо от срока наказания, предыдущих судимостей и отбывания лишения свободы за ранее совершенные преступления.

Согласно Закону РК от 19 декабря 2020 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты прав граждан в уголовном процессе и противодействии коррупции»: «Положения настоящего пункта (п. 1) ч. 5 ст. 46 УК — курсив авт., И.Б.) не распространяются на лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных частями 1-1, второй, третьей и четвертой статьи 366, частями второй, третьей и четвертой статьи 367, частью второй статьи 368 УК».

В пункте 2 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О судебной практике назначения видов учреждений уголовно-исполнительной системы лицам, осуждённым к лишению свободы» говорится, что в учреждения уголовно-исполнительной системы минимальной безопасности направляются лица (мужчины и женщины), осуждённые:

за преступления, совершенные по неосторожности независимо от срока наказания;

за преступления, не связанные с применением насилия, предусмотренные главами 7, 8, 9, 12 и 13 УК;

за преступления, предусмотренные главой 15 УК, в случае полного возмещения ими ущерба, причинённого преступлением.

Здесь следует отметить, что Законом РК от 19 декабря 2020 г. запрещается назначать уголовно-исполнительные учреждения минимальной безопасности за совершение преступлений, предусмотренных ч. ч. 1-1, 2, 3 и 4 ст. 366, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 367, ч. 2 ст. 368 УК. Верховному Суду следует отразить эти запреты в своём нормативном постановлении;

впервые осуждённые за совершение умышленного преступления, за которое назначено наказание к лишению свободы на срок до двух лет включительно.

В силу требований ч. 3 ст. 19 УПК лицам, ранее судимым, но не отбывавшим лишение свободы, и осуждённым за совершение нового умышленного преступления, за которое назначено лишение свободы на срок до двух лет включительно, отбывание наказания назначается в учреждениях уголовно-исполнительной системы минимальной безопасности.

К лицам, впервые осужденным к лишению свободы, относятся и те, которые ранее осуждались к лишению свободы, но судимости у них погашены или сняты в установленном законом порядке, а также лица, имеющие неснятые или непогашенные судимости за деяния, которые новым уголовным законом, имеющим обратную силу, не признаются уголовными правонарушениями.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы средней безопасности: лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше двух лет за совершение умышленных преступлений небольшой, средней тяжести или тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы; женщинам, совершившим особо тяжкое преступление, а также при рецидиве преступлений; лицам, которым штраф, исправительные работы, привлечение к общественным работам, ограничение свободы заменены лишением свободы; лицам, осуждённым к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. ч. 1-1, 2, 3 ст. 366, ч. ч. 2 и 3 ст. 367, ч. 2 ст. 368 УК.

Отбывание лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы средней безопасности не назначается лицам, осуждённым к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, за исключением лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно пункту 3 вышеприведённого Нормативного постановления Верховного Суда: «Женщинам, осуждённым к лишению свободы на срок свыше двух лет за совершение умышленных преступлений, независимо от категории преступлений, а также при рецидиве преступлений, если ранее она не отбывала реального лишения свободы, отбывание наказания назначается в учреждениях уголовно-исполнительной системы средней безопасности».

Следует отметить, что законодатель допускает противоречия между п. 2) ч. 5 комментируемой статьи и ч. 2 ст. 11 УК. Суть противоречия заключается в том, что законодатель предусмотрел в п. 2) ч. 5 комментируемой статьи в качестве одного из оснований назначения учреждения уголовно-исполнительной системы средней безопасности лицам, осуждённым к лишению свободы на срок свыше двух лет, за совершение умышленного преступления небольшой тяжести. А согласно части 2 ст. 11 УК, за совершение умышленного преступления небольшой тяжести максимальное наказание предусмотрено не более двух лет. Следовательно, законодателю следует устранить это противоречие.

Уместно здесь привести положения, содержащиеся в ст. ст. 55 и 81 УК. Так, согласно п. 1) ч. 1 ст. 55 УК, если статья или часть статьи Особенной части УК, по которой лицо признано виновным, предусматривает менее строгий, чем лишение свободы, основной вид наказания, лишение свободы не назначается при осуждении лица за совершение преступления небольшой и средней тяжести в случае, когда лицо добровольно возместило имущественный ущерб, загладило моральный и иной вред, причинённый преступлением.

Согласно части 7 ст. 81 УК, несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести или преступление средней тяжести, не связанное с причинением смерти, лишение свободы не назначается.

Как видно из изложенного, несовершеннолетние находятся в более невыгодном положении. Законодателю есть над чем подумать.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы максимальной безопасности: мужчинам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; лицам, осужденным к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, за исключением лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, а также мужчинам при опасном рецидиве преступлений или осуждённым к пожизненному лишению свободы; лицам, осужденным к лишению свободы, ранее отбывавшим лишение свободы за совершение умышленного преступления, за исключением лиц, осужденных за преступления, не связанные с применением насилия, предусмотренные главами 7, 8, 9, 12 и 13 УК, а также лиц, осужденных за преступления, предусмотренные главой 15 УК, в случае полного возмещения ими ущерба, причиненного преступлением; мужчинам, осужденным при рецидиве преступлений; женщинам — при опасном рецидиве преступлений.

«Под ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы понимаются, — говорится в п. 6 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О судебной практике назначения видов учреждений уголовно-исполнительной системы лицам, осужденным к лишению свободы», — лица, которые в прошлом по приговору суда, вступившему в законную силу, были осуждены к наказанию в виде лишения свободы и реально отбывали это наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, если эта судимость не была снята и не погашена в установленном законом порядке на момент совершения нового преступления.

К лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, также относятся:

лица, условно осужденные к лишению свободы (статья 40 УК Казахской ССР (далее УК КССР), ст. 63 УК), которые по основаниям, предусмотренным частями седьмой, восьмой, девятой статьи 40 УК КССР, частями третьей, четвертой, пятой статьи 60 УК, были направлены для отбывания наказания в учреждения уголовно-исполнительной системы;

лица, осужденные к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора (статья 41-1 УК КССР, статья 74 УК), которые по основаниям, предусмотренным частями пятой, седьмой статьи 41-1 УК КССР, частями второй, третьей, четвертой статьи 74 УК, были направлены для отбывания наказания в учреждения уголовно-исполнительной системы;

лица, условно осужденные к лишению свободы с обязательным привлечением к труду (статья 23-2 УК КССР), которые по основаниям, предусмотренным частью пятой статьи 23-2 УК КССР, были направлены для отбывания наказания в учреждения уголовно-исполнительной системы;

лица, осужденные к лишению свободы и отбывавшие это наказание по приговорам, вынесенным судами бывшего СССР и входящих в его состав союзных республик (по судимостям, имевшим место до 8 декабря 1991 г.);

лица, осужденные к лишению свободы по приговорам суда другого государства, которые в связи с последующей передачей их для отбывания наказания содержались в учреждениях уголовно-исполнительной системы РК в соответствии с судебным решением о принятии приговора иностранного государства к исполнению, в случаях, предусмотренных международными договорами РК.

Лица, условно осужденные на основании статьи 63 УК, а также лица, к которым на основании статьи 74 УК была применена отсрочка исполнения наказания, если они реально не отбывали лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, не относятся к лицам, ранее отбывавшим лишение свободы».

Применительно к п. 3) ч. 5 ст. 46 УК под ранее отбывавшими лишение свободы понимаются лица, которые в прошлом по приговору суда, вступившему в законную силу, были осуждены к лишению свободы за совершение умышленного преступления и отбывали наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, если эта судимость не была снята и не погашена в установленном законом порядке на момент совершения нового преступления. Данное правило распространяется и на лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение умышленного преступления в несовершеннолетнем возрасте.

В соответствии с п. 7 указанного Нормативного постановления: «Исходя из приоритета международных договоров, закрепленного в пункте 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан, лица, осужденные по приговорам другого государства, могут признаваться ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы с приведением в приговоре мотивов принятого решения». Возможность признания приговоров других стран предусмотрена Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, совершенной в Минске 22 января 1993 г., и Протоколом к ней от 28 марта 1997 г. (по судимостям, имевшим место после 17 сентября 1999 г.), Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, совершенной в Кишиневе 7 октября 2002 г. (по судимостям, имевшим место после 27 апреля 2004 г.).

Не могут рассматриваться как ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы лица, которым назначенное по приговору суда наказание (штраф, исправительные работы, привлечение к общественным работам, ограничение свободы) по основаниям, предусмотренным п. п. 2) и 3) ч. 6 ст. 41, п. п. 2) и 3) ч. 5 ст. 42, п. 2) ч. 2-1 ст. 43, ч. 3 ст. 44 УК, было заменено лишением свободы. Также не могут рассматриваться как ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы:

лица, находившиеся в местах лишения свободы по приговору суда до рассмотрения дела в кассационном порядке, если указанной судебной инстанцией приговор отменен с прекращением дела либо изменен и назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение к лишению свободы либо отсрочка исполнения приговора;

лица, осуждавшиеся к лишению свободы, но фактически не отбывавшие наказание и не находившиеся в местах лишения свободы вследствие отсрочки наказания беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей, и мужчинам, в одиночку воспитывающим малолетних детей (ст. 74 УК), освобождения от наказания в связи с болезнью (ст. 75 УК), вследствие стечения тяжелых обстоятельств (ст. 76 УК), либо в связи с неприведением приговора в исполнение за истечением срока давности обвинительного приговора (ст. 77 УК), либо применением к ним акта амнистии или освобождения от отбывания наказания в порядке помилования (ст. 78 УК);

лица, осуждавшиеся к лишению свободы в пределах срока нахождения под стражей в качестве меры пресечения, поскольку они не отбывали наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, в случае осуждения их за уголовные правонарушения, совершенные до вынесения приговора, в соответствии с которым они впервые отбывают наказание в виде лишения свободы;

лица, осужденные к лишению свободы и отбывшие наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена действующим законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено наказание в виде лишения свободы.

Лицам, которым назначенное приговором суда наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ограничения свободы заменено лишением свободы, отбывание наказания назначается в учреждениях уголовно-исполнительной системы средней безопасности.

В случае замены ограничения свободы лишением свободы лицам, которым ранее лишение свободы было заменено ограничением свободы в порядке ст. 73 УК, отбывание лишения свободы определяется в учреждении уголовно-исполнительной системы, из которого он был освобождён.

Мужчинам отбывание наказания в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы максимальной безопасности назначается: впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим наказание в местах лишения свободы,

при рецидиве преступлений независимо от того, отбывал ли он ранее наказание в виде лишения свободы за совершение преступления,

осужденным к лишению свободы, ранее отбывавшим лишение свободы за совершение умышленного преступления, за исключением мужчин, осужденных к лишению свободы за преступления, не связанные с применением насилия, предусмотренные главами 7, 8, 9, 12 и 13 УК, а также осуждённых за преступления, предусмотренные главой 15 УК, в случае полного возмещения ими ущерба, причинённого преступлением.

Женщинам отбывание наказания в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы максимальной безопасности назначается:

осуждённым к лишению свободы, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного преступления, за исключением женщин, осуждённых к лишению свободы за преступления, не связанные с применением насилия, предусмотренные главами 7, 8, 9, 12 и 13 УК, а также осуждённых за преступления, предусмотренные главой 15 УК, в случае полного возмещения ими ущерба, причинённого преступлением;

при опасном рецидиве преступлений, независимо от того, отбывала ли она ранее наказание в виде лишения свободы за совершение преступления.

Судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном ст. 79 УК, снятые актом амнистии или помилования в соответствии с ч. ч. 2 и 4 ст. 78 УК, не учитываются при признании рецидива преступлений, не могут являться основанием для назначения учреждения уголовно-исполнительной системы максимальной и чрезвычайной безопасности.

Судимости за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет, не учитываются при признании рецидива. В то же время лицам, осуждённым к лишению свободы, ранее отбывавшим лишение свободы за умышленные преступления в несовершеннолетнем возрасте, отбывание наказания назначается в учреждениях уголовно-исполнительной системы максимальной безопасности с учётом правил пункта 3) ч. 5 ст. 46 УК.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы чрезвычайной безопасности: лицам, осужденным при опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы.

Если в соответствии со ст. 46 УК отбывание наказания в виде лишения свободы за преступления, входящие в совокупность, предусмотрено в разных видах учреждений уголовно-исполнительной системы, то при определении окончательного наказания назначается более строгий вид учреждения уголовно-исполнительной системы.

При совокупности приговоров для отбывания лишения свободы определяется более строгий вид учреждения, установленный одним из приговоров, входящим в совокупность.

Если за преступления, входящие в совокупность, окончательное наказание назначено путём поглощения лишением свободы наказания, не связанного с лишением свободы, то вид учреждения уголовно-исполнительной системы назначается в порядке, предусмотренном статьей 46 УК, с учётом лишь преступления, за совершение которого назначено наказание в виде лишения свободы», — говорится в п. 14 ранее приведённого Нормативного постановления Верховного Суда РК от 23 июня 2006 г. (абзацы 3, 4 и 5).

Согласно части 6 комментируемой статьи, лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при опасном рецидиве преступлений, может быть назначено отбывание части срока наказания, но не более пяти лет, в учреждениях уголовно-исполнительной системы полной безопасности.

Согласно пункту 10 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О судебной практике назначения видов учреждений уголовно-исполнительной системы лицам, осужденным к лишению свободы»: «В случае осуждения лица мужского пола к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при опасном рецидиве преступлений и назначения в соответствии с частью шестой статьи 46 УК отбывания части срока наказания, но не более пяти лет в учреждениях уголовно-исполнительной системы полной безопасности, необходимо мотивировать в приговоре принятое решение и указать, какой срок наказания осужденный должен отбывать в учреждениях уголовно-исполнительной системы полной безопасности. При этом в резолютивной части приговора следует указать, в каких учреждениях уголовно-исполнительной системы должен отбывать осужденный оставшуюся часть срока наказания».

В соответствии с пунктом 15-1 вышеназванного Нормативного постановления Верховного Суда РК: «При применении на основании статьи 74 УК отсрочки отбывания наказания к лицу, осуждённому к лишению свободы, в приговоре суда должен быть указан вид учреждения уголовно-исполнительной системы.

В случае отмены условного осуждения на основании части третьей статьи 64 УК ввиду злостного неисполнения условно осужденным в течение срока пробационного контроля возложенных на него обязанностей отбывание лишения свободы ему назначается в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 46 УК».

В случае отмены условно-досрочного освобождения на основании п. 1) ч. 7 ст. 72 УК отбывание лишения свободы осужденному определяется в учреждении уголовно-исполнительной системы, из которого он был условно-досрочно освобождён.

Различия между лишением свободы на определенный срок и пожизненным лишением свободы заключаются в: 1) продолжительности сроков этих видов наказаний и 2) условиях их отбывания.

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы раскрыты в главе 16 УИК РК.

Осужденные к лишению свободы направляются в учреждения с учетом условий, необходимых для их исправления, поддержания социально полезных связей, обеспечения безопасности и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Осужденные к лишению свободы иностранцы, отбывающие наказание в учреждениях Республики Казахстан, могут быть направлены для дальнейшего отбывания наказания в государства, гражданами (подсудимыми) которых они являются, в порядке, установленном международными договорами, ратифицированными РК, либо по письменным соглашениям на условиях взаимности Генерального Прокурора РК с компетентными органами и должностными лицами иностранного государства в порядке, предусмотренном УПК РК.

В учреждениях минимальной безопасности отбывают наказание в виде лишения свободы: 1) осужденные, указанные в п. 1) ч. 5 ст. 46 УК; 2) осужденные, переведенные из учреждений средней и максимальной безопасности в соответствии с ч. 1 ст. 96 УИК.

В учреждениях средней безопасности отбывают наказание в виде лишения свободы: 1) осужденные, указанные в п. 2) ч. 5 ст. 46 УК; 2) осужденные, переведенные из учреждений в соответствии с п. 1) ч. 1, п. п. 1) и 2) ч. 3 ст. 96 УИК; 3) осужденные, переведенные из учреждений средней безопасности для содержания несовершеннолетних в соответствии со ст. 156 УИК. Согласно статье 156 УИК, осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста, с их согласия, а также осужденные, достигшие двадцати одного года, переводятся для дальнейшего отбывания наказания в учреждениях средней безопасности по решению суда в порядке, установленном УПК РК.

В учреждениях максимальной безопасности отбывают наказание в виде лишения свободы: 1) осужденные, указанные в п. 3) ч. 5 ст. 46 УК; 2) осужденные, переведенные в соответствии с п. 1) ч. 1, п. 1) ч. 3 ст. 96 УИК.

В учреждениях чрезвычайной безопасности отбывают наказание в виде лишения свободы: 1) осужденные, указанные в п. 4) ч. 5 ст. 46 УК; 2) осужденные, которым наказание в виде смертной казни в порядке помилования заменено лишением свободы; 3) осужденные, переведенные в соответствии с п. 1) ч. 1, п. 1) ч. 3 ст. 96 УИК.

В учреждениях полной безопасности отбывают наказание в виде лишения свободы: 1) осужденные, указанные в ч. 6 ст. 46 УК; 2) осужденные, в отношении которых приговор суда о смертной казни вступил в силу до введения моратория или во время действия моратория на исполнение смертной казни; 3) осужденные, переведенные в соответствии с п. 4) ч. 4 ст. 88 УИК; 4) осужденные, направленные в соответствии с ч. 1 ст. 92 и ч. 3-1 ст. 96 УИК.

В учреждениях средней безопасности для содержания несовершеннолетних отбывают наказание несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в учреждениях средней безопасности для содержания несовершеннолетних до достижения ими двадцати одного года, при условии пребывания в учреждении не менее одного года.

Осужденные, отбывающие наказание в учреждениях, при подозрении или обвинении в совершении ими другого преступления по согласованию с его администрацией содержатся в этих учреждениях, но изолированно от других осужденных, отбывающих наказание (ст. 89 УИК).

В учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

Впервые осужденные к лишению свободы содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, за исключением лиц, указанных в ч. 5 ст. 94 УИК. Согласно части 5 ст. 94 УИК: «Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных. В лечебно-профилактических учреждениях (больницах, специализированных психиатрических и противотуберкулезных больницах) осужденные мужчины содержатся вместе независимо от вида режима, определенного судом. В противотуберкулезных больницах раздельное содержание осужденных определяется медицинскими показаниями».

В одном учреждении могут раздельно содержаться женщины, впервые осужденные к лишению свободы, и ранее отбывавшие это наказание.

Изолированно от других осужденных, а также раздельно содержатся: осужденные при опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы.

В отдельных учреждениях, независимо от количества судимостей, содержатся осужденные — бывшие работники судов, правоохранительных и специальных государственных органов, лица, уполномоченные на осуществление контроля и надзора за поведением осужденных (ст. 94 УИК).

Согласно статье 95 УИК, в период исполнения наказания с целью его индивидуализации осуществляется оценка поведения осужденного путем определения степени его поведения, которая является основанием для 1) изменения учреждения, в котором он отбывает наказание, в соответствии со ст. 96 УИК; 2) изменения условий отбывания им наказания в учреждениях в соответствии со ст. ст. 135 «Учреждения средней безопасности», 137 «Учреждения максимальной безопасности», 139 «Учреждения чрезвычайной безопасности», 142 «Учреждения минимальной безопасности», 144 «Учреждения полной безопасности», 150 «Порядок отбывания наказания в учреждениях средней безопасности для содержания несовершеннолетних»; 3) расширения его прав либо установления правоограничений в соответствии со ст. ст. 128 «Меры поощрения», 130 «Нарушения установленного порядка отбывания наказания», 152 «Меры поощрения, применяемые в учреждениях средней безопасности для содержания несовершеннолетних», 154 «Порядок применения мер взыскания в учреждениях средней безопасности для содержания несовершеннолетних» УИК РК.

Степень поведения осужденного определяется постановлением начальника учреждения на основании предоставленных комиссией учреждения материалов, характеризующих его поведение (соблюдение правил внутреннего распорядка учреждений, отношение к труду и учебе; участие в воспитательных мероприятиях; участие в программах, направленных на социально-правовую помощь осужденных; членство в добровольной организации осужденных; принятие мер по возмещению вреда, причиненного преступлением).

Степени поведения осужденных определяются на основании следующих критериев:

первая положительная степень поведения — при наличии не менее одного поощрения и отсутствии взысканий в течение трех месяцев и более со дня получения последнего поощрения;

вторая положительная степень поведения — при наличии первой положительной степени поведения, членства в добровольной организации осужденных и отсутствии взысканий в течение шести месяцев и более со дня получения первой положительной степени поведения;

третья положительная степень поведения — при наличии второй положительной степени поведения, членства в добровольной организации осужденных и отсутствии взысканий в течение одного года и более со дня получения второй положительной степени поведения.

Для отрицательно характеризующихся осужденных:

первая отрицательная степень поведения — при признании нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

вторая отрицательная степень поведения — при признании систематическим нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

третья отрицательная степень поведения — при признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Признание осужденного нарушителем, систематическим нарушителем либо злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осуществляется в соответствии с ч. 3 ст. 130 и ч. 4 ст. 154 УИК.

Осужденный, к которому в течение шести месяцев два и более раза применены меры взыскания, за исключением водворения в дисциплинарный изолятор либо перевода в одиночную камеру, признается систематическим нарушителем установленного порядка отбывания наказания (абзац 1 ч. 3 ст. 130 УИК).

Осужденный, совершивший указанные в ч. 2 ст. 130 УИК нарушения, при условии наложения ему взыскания в виде водворения в дисциплинарный изолятор либо перевода в одиночную камеру, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (абзац 2 ч. 3 ст. 130 УИК). Применительно к несовершеннолетним, согласно ч. 4 ст. 154 УИК, осужденный, совершивший нарушения, указанные в ч. 2 этой статьи, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника учреждения при условии наложения ему взыскания в виде строгого выговора два и более раза.

Порядок изменения учреждения регулируется ст. 96 УИК, в соответствии с которой осужденные, имеющие вторую или третью положительную степени поведения, вправе ходатайствовать перед судом об изменении вида:

учреждения полной безопасности на учреждения чрезвычайной или средней безопасности — по отбытии осужденным в учреждении полной безопасности не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

учреждения средней и максимальной безопасности на учреждения минимальной безопасности — по отбытии осужденным, находящимся в облегченных и льготных условиях отбывания наказания, не менее одной четверти срока наказания за преступления небольшой и средней тяжести, не менее одной трети срока наказания — за тяжкие преступления, а ранее условно-досрочно освободившимся от отбывания лишения свободы и совершившим новые преступления в период неотбытой части наказания — не менее двух третей срока наказания.

Не подлежат переводу в учреждения минимальной безопасности осужденные:

при опасном рецидиве преступлений;

1-1) за совершение преступлений, предусмотренных главой 15 УК РК, не возместившие ущерб, причиненный преступлением;

за совершение особо тяжких преступлений, а также террористических или экстремистских преступлений;

к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специализированного лечения в лечебно-профилактических учреждениях;

имеющие отрицательную степень поведения.

В отношении осужденных, имеющих третью отрицательную степень поведения и совершивших злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, в суд вносятся представления о переводе из учреждения:

минимальной безопасности — в учреждение, вид которого ранее был определен приговором суда;

минимальной безопасности, в которое они были направлены по приговору суда, — в учреждение средней безопасности.

При отбытии осужденным части срока наказания, установленного ч. 1 ст. 96 УИК, администрация учреждения обязана в пятидневный срок письменно уведомить осужденного, имеющего вторую или третью положительную степень поведения, о наступлении права подачи ходатайства в суд для рассмотрения вопроса об изменении вида учреждения.

В случае обращения осужденного с ходатайством об изменении вида учреждения администрация обязана в течение десяти дней направить его в суд с приложением материалов, характеризующих личность осужденного, его поведение, отношение к труду и учебе за время отбывания наказания, и личного дела осужденного, а также в письменной форме уведомить прокурора о направлении указанного ходатайства.

В случае отказа судом в изменении вида учреждения повторное внесение ходатайства может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда.

Осужденный, в отношении которого судом вынесено постановление о возврате из учреждения минимальной безопасности в учреждение, вид которого был ранее определен приговором суда, или учреждение средней безопасности, содержится в учреждении смешанной безопасности до вступления постановления суда в законную силу.

Порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством, соответствуют международным актам, участником которых является Республика Казахстан. К ним следует отнести международные стандарты обращения с осужденными, содержащиеся в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными (1955 г.), Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила, 1990 г.), Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985 г.), Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.).

В указанных актах содержится прямое указание на то, что они применяются с учетом политических, социально-экономических, культурных условий каждой страны, а также целей и задач ее системы уголовного правосудия. Реализация норм-рекомендаций осуществляется путем приведения национального законодательства в соответствие с содержащимися в указанных документах требованиями по мере создания необходимых условий.

Так, в статье 10 Международного пакта о гражданских и политических правах подчеркивается, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. Это связано с тем, что подозреваемый, обвиняемый или осужденный менее других граждан защищены от произвола государства в лице сотрудников правоохранительных органов и имеют большую вероятность стать объектом пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего их достоинство обращения.

Запрещение пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания является общей международной нормой, которая содержится в большинстве международных актов о защите прав человека. К ним следует отнести Декларацию ООН о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 9 декабря 1975 г. (ст. 1), Конвенцию ООН от 10 декабря 1984 г. против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, ратифицированную Республикой Казахстан.

Принципы, определяющие порядок, основания и формы привлечения к труду осужденных, отбывающих лишение свободы, сформулированы в международных правовых актах по обращению с осужденными. Исходное значение имеет Всеобщая декларация прав человека, провозглашенная 10 декабря 1948 г. на 183-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН (Резолюция 217 А/III). 16 декабря 1966 г. в развитие положений Декларации Генеральной Ассамблеей был принят Международный пакт о гражданских и политических правах (Резолюция 2200 A/XXI). В статье 8 Пакта в соответствии со ст. ст. 3 и 4 Декларации запрещаются рабство и работорговля, обращение людей в подневольное состояние. В Пакте делается вывод о запрещении применения принудительного или обязательного труда. Однако при этом сделана оговорка: «Принудительным или обязательным трудом не считается работа или служба, которые, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного решения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения». Более того, в Пакте указано, что даже в тех странах, где в виде наказания за преступление может назначаться лишение свободы, сопряженное с каторжными работами, запрещение принудительного труда не считается препятствием для выполнения каторжных работ по приговору компетентного суда, назначившего такое наказание.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания