Комментарий к статье 498. Отказ, непредставление, несвоевременное представление, сокрытие, приписки и другие искажения данных правовой статистики и специальных учетов  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Отказ, непредставление в государственный орган, осуществляющий деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, данных правовой статистики и специальных учетов, представление их с нарушением установленного срока, сокрытие, приписки, другие умышленные искажения данных правовой статистики и специальных учетов, а равно воспрепятствование в какой-либо форме получению правовой статистической информации и сведений специальных учетов - 

      влекут штраф на должностных лиц и частных судебных исполнителей в размере десяти месячных расчетных показателей.       Объектом, комментируемого административного правонарушения, является установленный порядок управления в сфере соблюдения законодательства Республики Казахстан о Государственной статистике и специальных учетов. 

      Предметом правонарушения являются правовая статистика и специальные учеты, понятие которым даны Законом РК от 19 марта 2010 года "О государственной статистике": 

      1) правовая статистическая информация - данные, предоставляемые субъектами правовой статистики и специальных учетов уполномоченному органу для использования в статистических целях; 

      2) специальный учет - сбор, регистрация, обработка, накопление, систематизация, классификация, хранение документированной информации в сфере государственной правовой статистики для информационного обеспечения государственных органов, физических и юридических лиц. 

      Объективная сторона рассматриваемой статьи характеризуется противоправными действиями (бездействиями) в виде: 

      1) отказа или непредставления в государственный орган, осуществляющий деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, данных правовой статистики и специальных учетов; 

      2) представление данных правовой статистики и специальных учетов с нарушением установленного срока; 

      3) сокрытие, приписки, другие умышленные искажения данных правовой статистики и специальных учетов; 

      4) воспрепятствование в какой-либо форме получению правовой статистической информации и сведений специальных учетов. 

      Законодательство Республики Казахстан о государственной правовой статистике и специальных учетах основывается на Конституции РК, состоит из Закона РК от 22 декабря 2003 года N 510 "О государственной правовой статистике и специальных учетах" и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. 

      Согласно ст. 18 Закона РК от 22 декабря 2003 года "О государственной правовой статистике и специальных учетах", субъекты правовой статистики и специальных учетов обязаны:  

      1) предоставлять уполномоченному органу информационно-учетные документы, иные необходимые материалы и сведения в порядке, пределах, объемах и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;  

      2) обеспечивать целостность, объективность, достоверность и достаточность правовой статистической информации и в пределах своих полномочий осуществлять контроль за полнотой и достоверностью отражения правовой статистической информации; 

      3) обеспечивать сохранность получаемых сведений, составляющих государственные секреты и охраняемую законом тайну; 

      4) регистрировать акты о назначении проверок, проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

      Специальные учеты, сведения которых могут быть использованы различными государственными органами при решении задач, входящих в их компетенцию, подлежат ведению только в уполномоченном органе. Субъектами правовой статистики и специальных учетов информационные учетные документы и иные необходимые материалы и сведения для формирования специальных учетов представляются в порядке, пределах, объемах и в сроки, которые установлены уполномоченным органом. 

      Уполномоченным органом пот ведению специальных учетов является Генеральная прокуратура Республики Казахстан. Правила ведения и использования специальных учетов лиц, совершивших уголовные правонарушения, привлекаемых к уголовной ответственности, лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение уголовного правонарушения и дактилоскопического учета задержанных, содержащихся под стражей и осужденных лиц, утверждены приказом Генерального Прокурора РК от 27 февраля 2018 года № 29 "Об утверждении Правил ведения и использования специальных учетов лиц, совершивших уголовные правонарушения, привлекаемых к уголовной ответственности, лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение уголовного правонарушения и дактилоскопического учета задержанных, содержащихся под стражей и осужденных лиц". Этим же приказом установлен порядок, сроки, контроль за полнотой и достоверностью предоставления сведений субъектами специальных учетов. 

      В соответствии с п. 4 ст. 12 отмеченного закона правила создания, формирования, хранения, ведения и использования специальных учетов, за исключением оперативных и ведомственных учетов, устанавливаются уполномоченным органом. 

      Например, приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 8 сентября 2014 года № 577 утверждены Правила создания, использования и совершенствования ведомственных и оперативных учетов в подразделениях органов внутренних дел. 

      Субъективная сторона рассматриваемой статьи может быть выражена как в виде прямого умысла, так и неосторожностью. 

      Субъектом правонарушения прямо указаны в диспозиции исследуемой статьи, которыми являются должностные лица и частные судебные исполнители. По смыслу должностные лица являются субъектами правовой статистики и специальных учетов, которые нарушили законодательство в области государственной правовой статистике и специальных учетах. 

      В соответствии с п.13 Закона РК от 22 декабря 2003 года N 510 "О государственной правовой статистике и специальных учетах" субъектами правовой статистики и специальных учетов являются: 

      1) правоохранительные органы;  

      2) судебные органы; 

      3) иные государственные органы и организации; 

      4) лица, которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан предоставляют правовую статистическую информацию уполномоченному органу для целей государственной правовой статистики, ведения специальных учетов, изучения и анализа документированной информации, применяемой в уголовно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой сферах. 

      На основании подпункта 2 п.2 статьи 148 Закона РК от 2 апреля 2010 года №261 "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", частный судебный исполнитель обязан предоставлять информацию о своей деятельности уполномоченному органу по правовой статистике и специальным учетам, форма и сроки которой утверждаются Генеральной прокуратурой Республики Казахстан. 

      Следует отметить, что в большинстве случаев, правонарушителями являются специальные субъекты административной ответственности, и привлечение их к ответственности может осуществляться только в дисциплинарном порядке. Например, сотрудники ОВД за нарушения установленного порядка управления, в том числе и за правонарушения, предусмотренные исследуемой статьей, не могут нести административную ответственность на общих основаниях. Аналогичный иммунитет к административной ответственности имеют судьи и иные сотрудники правоохранительных органов. 

      В этой связи, обосновано, что настоящую статью следует исключить из КоАП с ее переводом в сферу дисциплинарной ответственности субъектов правовой статистики и специальных учетов. 

      В соответствии со статьей 684 КоАП судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей. 

      Возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 498 КоАП, производится прокурором путем вынесения постановления в порядке, предусмотренном статьями 803 и 805 КоАП. 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела