Комментарий к статье 53. Полномочия суда Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
- Полномочия суда как органа судебной власти определяются законом.
- Только суд правомочен:
1) признать лицо виновным в совершении уголовного правонарушения и назначить ему наказание;
2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера либо принудительные меры воспитательного воздействия;
3) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом;
4) пересмотреть судебные акты по вновь открывшимся обстоятельствам;
5) санкционировать избранную следователем, дознавателем, органом дознания, прокурором в отношении подозреваемого, обвиняемого меру пресечения в виде содержания под стражей, домашнего ареста, экстрадиционного ареста и продлевать их сроки;
6) санкционировать в отношении подозреваемого, обвиняемого меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности и запрета на приближение;
7) принудительно поместить не содержащегося под стражей лица в медицинскую организацию для производства судебно-психиатрической и (или) судебно-медицинской экспертизы;
8) санкционировать эксгумацию трупа, объявление международного розыска, наложение ареста на имущество.
- В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, суд:
1) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) органа уголовного преследования, прокурора;
2) по ходатайству прокурора, защитника депонирует показания свидетеля и потерпевшего;
3) накладывает денежное и административное взыскания;
4) рассматривает вопросы, связанные с исполнением приговора;
5) рассматривает ходатайство прокурора о конфискации до вынесения приговора имущества, полученного незаконным путем.
- Если при судебном рассмотрении дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению уголовного правонарушения, нарушению прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные в ходе досудебного расследования, суд выносит частное постановление, которым обращает внимание соответствующих организаций или лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное постановление и в других случаях, если признает это необходимым.
- Частное постановление в адрес нижестоящего суда (судьи) не выносится. О нарушениях закона, допущенных нижестоящим судом, повлекших отмену или изменение приговора, постановления, указывается в судебном акте вышестоящей судебной инстанции. При установлении фактов совершения деяний, образующих составы других уголовных правонарушений, либо деяний, влекущих административную или дисциплинарную ответственность, суд выносит в адрес соответствующего прокурора частное постановление для принятия мер, предусмотренных законом.
- В предусмотренных законом случаях по рассматриваемым делам судья имеет право истребовать дела оперативного учета и материалы негласных следственных действий органов дознания, относящиеся к рассматриваемому делу, и знакомиться с ними, за исключением не подлежащих разглашению сведений об организации оперативно-розыскной деятельности и негласных следственных действий, конкретных оперативно-розыскных мероприятиях и негласных следственных действиях, источниках и способах получения информации.
1.Полномочия судов как органов государственной власти в Республике Казахстан определены Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан». Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
- В соответствии с подпунктом 1) пункта 3 ст. 77 Конституции РК только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления. Следует иметь в виду, что суд вправе признать и невиновность подсудимого, постановив оправдательный приговор при отсутствии события или состава преступления, недоказанности участия подсудимого в совершении преступления.
К исключительной компетенции суда законом отнесены также: назначение виновному в совершении преступления лицу наказания; применение к лицу принудительных мер медицинского характера либо принудительных мер воспитательного воздействия; пересмотр судебных актов, вынесенных нижестоящими судами при рассмотрении уголовных дел, с отменой или изменением решения, принятого этими судами; санкционирование не только меры пресечения, но и временного отстранения от должности, запрета на приближение, эксгумации трупа, объявления международного розыска, ареста на имущество.
Комментируемая норма указывает, что при решении вопроса о наказании лица, виновного в совершении преступления, суд вправе как назначить уголовное наказание, так и принять решение об освобождении от наказания, вправе также принять решение о прекращении уголовного дела в предусмотренных законом случаях.
3.Положение ч. 3 комментируемой статьи о рассмотрении судом жалоб на решения и действия (бездействие) органа уголовного преследования, прокурора, не означает, что любые действия (бездействия) и решения указанных органов и лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. Обжалованию подлежат решения и действия (бездействия), которые указаны в ч. 1 ст. 106 настоящего Кодекса и иные, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Вопросы депонирования показаний свидетеля и потерпевшего, наложения денежных и административных взысканий, конфискации имущества до вынесения приговора, смотреть в комментариях к соответствующим статьям настоящего Кодекса.
- В соответствии с нормами УПК суду также отводится немаловажная роль в предупреждении новых преступлений, в оказании глубокого воспитательного воздействия на всех участников уголовного процесса. С этой целью суд правомочен выносить одновременно с судебным решением частное постановление профилактического характера, которым он обращает внимание соответствующих организаций, должностных лиц на выявленные по делу причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и нарушения законности, допущенные органами уголовного преследования. Например, частным постановлением суд может указать руководителям государственных органов на нарушения при проведении государственных закупок, приведших в последующем к хищению бюджетных денежных средств, и потребовать устранения причин и условий способствовавших таковым. Перечень оснований вынесения частных постановлений, указывает Верховный Суд в нормативном постановлении от 19 декабря 2003 года № 11 «О практике вынесения судами частных постановлений по уголовным делам», не является исчерпывающим, в связи с чем суды вправе реагировать и на другие факты: срывы судебных процессов, проявление неуважения к суду, нарушение процессуальных сроков органами, ведущими уголовный процесс.
Суд может вынести также частное постановление и поощрительного характера. Вынесение судом частного постановления не является препятствием для вынесения частного постановления вышестоящими судами, когда по данному делу имеются другие обстоятельства, требующие подобного реагирования (пп. 3, 6). Оставление должностным лицом без рассмотрения частных постановлений суда либо непринятие мер к устранению указанных в них нарушений закона, а равно несвоевременный ответ на частное постановление влекут установленную законом ответственность.
- Настоящим Кодексом в отличии от прежнего УПК (от 13.12.1997 г.) вынесение вышестоящим судом частного постановления в адрес нижестоящего суда (судьи) не предусмотрено. О нарушениях закона, допущенных нижестоящим судом, повлекших отмену или изменение приговора, постановления, указывается в судебном акте вышестоящей судебной инстанции.
- Настоящим Кодексом введен новый институт следственного судьи, наделяющий суды более широкими полномочиями на досудебных стадиях уголовного процесса, в том числе функцией контроля в предусмотренных законом случаях без оказания влияния на оперативно-тактические решения и действия, осуществляемые уполномоченным органом.
По рассматриваемым материалам, следственный судья вправе: 1)требовать от органа, осуществляющего досудебное производство, дополнительной информации по рассматриваемому вопросу; 2)знакомиться со всеми материалами досудебного производства и исследовать их; 3)вызывать соответствующих лиц в судебное заседание и получать от них необходимую информацию по уголовному делу.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан от Верховного Суда Республики Казахстан
Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
