Комментарий к статье 746. Законные представители физического лица  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно осуществлять свои права, осуществляют их законные представители. 

      2. Законными представителями физического лица признаются родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, на попечении или иждивении которых оно находится. 

      3. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан. 

      4. Законный представитель физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в деле с момента административного задержания лица, привлекаемого к административной ответственности, или составления протокола об административном правонарушении. 

      5. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц. 

      6. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, участие его законного представителя обязательно. В случае уклонения от явки законный представитель несовершеннолетнего может быть подвергнут приводу, осуществляемому органом внутренних дел (полицией). 

      КОММЕНТАРИЙ________________________________________ 

      Часть 1. Представительство – это правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (представитель) на основании имеющегося у него полномочия выступает от имени другого (представляемого), непосредственно создавая (изменяя, прекращая) для него права и обязанности. Представительское отношение, возникающее по прямому указанию закона, именуется законным представительством. 

      Законными представителями физического лица выступают лица, которые в силу своих родственных или иных связей с физическим лицом в соответствии с законом могут защищать права и законные интересы несовершеннолетних лиц либо лиц, которые по своему физическому или психическому состоянию лишены возможности самостоятельно реализовывать свои права (ограниченно дееспособных и недееспособных).  

      Законные представители граждан могут выступать в интересах всего лишь двух участников административного процесса: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего.  

      Часть 2. Основанием законного представительства физических лиц выступают родственные связи либо полномочия, удостоверяемые предусмотренными законом документами. Законными представителями являются родители, усыновители, опекуны или попечители и иные лица, на попечении или иждивении которых оно находится.  

      Указанные лица, представляя интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по требованию судьи, органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, обязаны предъявить документы, удостоверяющие их личность, а также подтверждающие факт усыновления, установления опеки или попечительства.  

      Часть 3. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона РК от 29 января 2013 года № 73-V "О документах, удостоверяющих личность", на территории Республики Казахстан документами, удостоверяющими личность, являются:  

      1) паспорт гражданина Республики Казахстан; 

      2) удостоверение личности гражданина Республики Казахстан; 

      3) вид на жительство иностранца в Республике Казахстан; 

      4) удостоверение лица без гражданства; 

      5) дипломатический паспорт Республики Казахстан; 

      6) служебный паспорт Республики Казахстан; 

      7) удостоверение беженца; 

      8) удостоверение личности моряка Республики Казахстан; 

      9) заграничный паспорт; 

      10) свидетельство на возвращение; 

      11) свидетельство о рождении. 

      Документами, подтверждающими усыновление либо установление опеки или попечительства, являются решения суда об установлении усыновления, а также об установлении опеки или попечительства.  

      В части 4 комментируемой статьи указано, что законный представитель физического лица, привлекаемого к административной ответственности, допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания данного лица, либо с момента составления в отношении лица протокола об административном правонарушении. Здесь, несомненно, усматривается законодательный пробел, связанный с тем, что законный представитель, также как и защитник, должен допускаться к участию в деле не только с момента составления протокола, но и применения мер обеспечения производства по делу в отношении представляемого лица, возбуждения дела об административном правонарушении, а также на любой стадии производства по делу об административном правонарушении по аналогии с ч. 3 ст. 748 КоАП.  

      Часть 5. Законные представители имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные КоАП в отношении представляемых ими лиц. От имени лица, в отношении которого ведется производство по делу, и потерпевшего их законные представители осуществляют все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым. 

      Часть 6. В случае рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенным лицом в возрасте до восемнадцати лет, присутствие законного представителя указанного лица является обязательным. Присутствие законного представителя несовершеннолетнего лица при рассмотрении дела обеспечивает более существенную защиту прав и законных интересов представляемого лица.  

      Если законный представитель несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, не является на рассмотрение дела по неуважительным причинам и явно уклоняется от явки, то к нему в порядке ст. 790 КоАП может быть применен привод. Привод осуществляется уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел (в данном случае участковым инспектором полиции либо участковым инспектором полиции по делам несовершеннолетних). 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела