Кедендік баждардың, салықтардың, арнайы, демпингке қарсы, өтемақы баждарының, өсімпұлдардың, пайыздардың тиесілі сомаларын төлеу туралы талаптарды заңсыз деп тану
№6001-22-00-6ап/1098 24.10.2023 ж.
Талапкер: "СК"АҚ.
Жауапкер: "Мемлекеттік кірістер департаменті 1" РММ, "мемлекеттік кірістер Департаменті 2"РММ.
Даудың мәні: кедендік баждардың, салықтардың, арнайы, демпингке қарсы, өтемақы баждарының, өсімпұлдардың, пайыздардың тиесілі сомаларын төлеу туралы 2022 жылғы 28 маусымдағы №8 және №9 талаптарды заңсыз деп тану туралы.
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау: "ЕК" ЖШС сыртқы сауда келісімшарттары негізінде 2021-2022 жылдар кезеңінде Қазақстан Республикасына ҚХР-дан халық тұтынатын тауарларды әкелді. Тапсырма шарттары негізінде "А-Б" ЖШС және "А" ЖШС "ЕК" ЖШС (декларант) кеден өкілдері болды.
Кеден өкілі ретінде қызметті жүзеге асыру шарттарының бірі сақтандыру шартының болуы болып табылады.
2021 жылғы 26 тамызда "СК" АҚ мен "А" ЖШС (сақтанушы) арасында №99-ДСПО - 402 кеден дела саласындағы қызметті жүзеге асыратын заңды тұлғаның міндеттерін орындауды қамтамасыз ету мақсатында сақтандыру шарты жасалды. Шарттың (сақтандыру қорғаудың) қолданылу мерзімі 2021 жылғы 26 тамыздан 2025 жылғы 25 тамызға дейін. Осыған ұқсас сақтандыру шарты 2021 жылғы 28 қыркүйекте "СК" АҚ мен "А-Б" ЖШС арасында жасалды, шарттың (сақтандыру қорғау) қолданылу мерзімі 2021 жылғы 29 қазаннан 2022 жылғы 28 қазанға дейін. Пайда алушылар шарттың талаптары бойынша Мемлекеттік кірістер комитетінің аумақтық органдары болып табылады. 2022 жылғы 13 сәуірде көшпелі кедендік тексеру нәтижелері бойынша декларанттың атына 2 584 629 436 теңге сомасына кедендік төлемдерді, салықтар мен өсімпұлдарды төлеу туралы №9 хабарлама қойылды. Сол күні №9 және №9-1 хабарламадан және кедендік тексеру актісінен үзінді көшірмемен "А-Б" ЖШС және "А" ЖШС кеден өкілдерінің назарына бұзушылықтарды жою қажеттігі туралы жеткізілді.
2022 жылғы 8 маусымда кеден өкілдерінің атына ТжКБ бойынша берешекті өтеу туралы хабарламалар жіберілді. Кеден өкілдерінің берешек сомаларын өтеу жөніндегі ортақ міндетін орындамауына байланысты сақтандырушының атына 2022 жылғы 28 маусымда 4 222 887 теңге және 249 460 000 теңге мөлшерінде ТПНиП сомаларын төлеу туралы №8 және 9 талаптары жіберілді.
Сот актілері:
1-ші саты: сот частично ішінара қанағаттандырылды. 2021 жылғы 28 қыркүйектегі №99 ДСПО-420 шартын көрсету бөлігінде 2022 жылғы 28 маусымдағы №8 талап заңсыз деп танылды және жойылды. Департаментке соттың құқықтық ұстанымын ескере отырып, сот шешімі заңды күшіне енген күннен бастап бес жұмыс күні ішінде 2022 жылғы 28 маусымдағы №8 талапты сәйкестендіру міндеті жүктелген.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгертілді. Қанағаттандырылған бөлімде талап қоюдан бас тарту туралы жаңа шешім шығарыла отырып, күші жойылды.
Кассация: апелляциялық қаулы өзгертілді. 2022 жылғы 28 маусымдағы №8 талапты заңсыз деп тану және күшін жою туралы талап қоюдан бас тарту бөлігінде қаулы "СК"АҚ-ның талап арызын қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығарумен жойылды. "СК"АҚ атына қойылған 2022 жылғы 28 маусымдағы №8 талап заңсыз деп танылды және жойылды. Қалған бөлігінде қаулы өзгеріссіз қалды.
Қорытындылар: дауды шешіп, мәлімделген талапты ішінара қанағаттандыра отырып, бірінші сатыдағы сот №8 талаптарда 2021 жылғы 28 қыркүйектегі №99-ДСПО-420 сақтандыру шарты 2021 жылғы 29 қазаннан 2022 жылғы 28 қазанға дейінгі жарамдылық мерзімімен заңсыз көрсетілген, ал жауапкер кедендік декларациялар бойынша талап қойған, 2021 жылдың шілдесі мен қыркүйегінде тапсырылды. Бұл ретте 2021 жылғы 17 шілдеден 22 қыркүйекке дейінгі уақыт кезеңінде 2020 жылғы 14 қазандағы №99-ДСПО-240 басқа сақтандыру шарты қолданылды, ол бойынша талапкер де сақтандырушы болып табылады. Осыған байланысты бірінші сатыдағы сот 2021 жылғы 28 қыркүйектегі №99-ДСПО-420 шартын көрсету бөлігінде талапты заңсыз деп тану туралы шешім қабылдады.
Азаматтық Кодекстің (бұдан әрі - АК) 180-бабының 2-тармағына сілтеме жасай отырып, апелляциялық саты бірінші сатыдағы соттың шешімінің күшін жойып, талап қоюдан бас тарта отырып, №8 талапты заңды деп тапты, өйткені даулы кезеңде 2020 жылғы 14 қазандағы сақтандыру шарты қолданылды және оны қою үшін үш жылдық мерзім аяқталмады.
№9 талап бөлігінде жергілікті соттар оны қоюдың заңдылығы туралы ортақ пікірге келді, өйткені тексеру шеңберінде сомаларды қосымша есептеу бар кедендік декларациялар "А" ЖШС кеден өкілі сақтандыру қорғаудың қолданылу кезеңінде ресімделді.
Декларант пен кеден өкілі тексеру нәтижелері туралы хабарламаға шағымданбаған және заңды күші бар.
Алқа келесі негіздер бойынша №8 талапты заңды деп тану бөлігінде апелляциялық сатының қорытындыларымен келіспеді. "А-Б" ЖШС атына шығарылған талап 2021 жылғы 28 қыркүйектегі №99-ДСПО-420 сақтандыру шартына негізделгені анықталды, ол бойынша сақтандыру қорғау мерзімі 2021 жылғы 29 қазаннан 2022 жылғы 28 қазанға дейін айқындалған. Ал кедендік тексеру нәтижелері бойынша хабарлама үзіндісінен қызмет көрсету туралы шарт негізінде декларант атынан "А-Б" ЖШС кеден өкілі 2021 жылғы шілде-қыркүйек кезеңінде декларацияны кедендік ресімдеуді жүргізгені шығады. Яғни, кедендік декларацияны ресімдеу күніне талаптарда көрсетілген сақтандыру шарты жасалмаған. Нәтижесінде мұндай шартқа негізделген талап заңды деп саналмайды.
Сақтандыру шартының талабында дұрыс көрсетудің маңызы зор, өйткені шарттың талаптары бойынша сақтандыру сомасының шекті мөлшері, сақтандыру қорғанысының мерзімі, талап қою мерзімі және сақтандырушының міндеттемелерінің көлемін анықтауға мүмкіндік беретін өзге де шарттар айқындалады.
Осыған байланысты алқа бірінші сатыдағы соттың талапты ішінара заңсыз деп тану мүмкіндігі туралы тұжырымдарын, сондай-ақ сақтандыру жағдайының басталу сәті кеден органының Шарттың қолданылу мерзімі шегінде қойылған ТПНиП тиесілі сомаларын төлеу туралы талап қойған күнімен айқындалатыны туралы апелляциялық сатының қорытындыларын қате деп санады.
АК-нің 392-бабының 1-тармағына сәйкес, Шарт талаптарын түсіндіру кезінде сот ондағы сөздер мен сөз тіркестерінің тура мағынасын ескереді. Шарт талабының сөзбе-сөз Мағынасы, егер ол түсініксіз болса, басқа шарттармен және тұтастай алғанда шарттың мағынасымен салыстыру арқылы белгіленеді.
"Сақтандыру төлемінің мөлшерін және оны жүзеге асыру тәртібін айқындау" шартының 7-бөлімінің 7.1-тармағында: сақтандыру жағдайының басталу фактісі пайда алушы жазбаша нысанда жіберген ТПНиП тиесілі сомаларын төлеу туралы талап негізінде белгіленеді.
Заңды контексте "сақтандыру оқиғасы белгіленеді" және "сақтандыру оқиғасы келеді" деген тіркестер бірдей емес. Шарттың көрсетілген ережесін толық 7-бөлімнің мазмұнымен контексте сөзбе-сөз түсіндіруден сақтандыру төлемі кеден органының талабы қойылған кезде жүзеге асырылуға жатады.
Бұл ретте шарттың 5-тармағын талдау сақтандыру жағдайының өзі кеден заңнамасының ережелерін бұза отырып, кедендік декларацияларды ресімдеген күні пайда болады деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Шешімнің 7-бетінде көрсетілген сақтандыру компаниясының шарттың қолданылу мерзімі аяқталғаннан кейінгі міндеттемелерін тоқтату туралы бірінші сатыдағы соттың қорытындылары заңнаманың талаптарына қайшы келеді. АК-нің 803, 817, 828-баптарының мазмұнын негізге ала отырып, сақтандыру сомасын төлеу үшін шарттың қолданылу кезеңінде сақтандыру жағдайының басталуы негіз болып табылады.
Сақтандыру жағдайы шарттың қолданылу мерзімінен тыс анықталған кезде пайдасына сақтандыру шарты жасалған тұлғаның (пайда алушының), егер сақтандыру жағдайы шарттың қолданылу кезеңінде орын алса, сақтандыру төлемін алуға құқығы бар.
АК-нің 827-бабының 2-тармағында, егер шартта немесе Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерінде өзгеше көзделмесе, сақтандыру шарты Бірінші туындаған сақтандыру жағдайы бойынша сақтандыру төлемін жүзеге асырған сәттен бастап өзінің қолданысын тоқтатады деп көзделген. Шарттарда қолданылу мерзімі өткеннен кейін сақтандыру сомасын төлеу жөніндегі міндеттемені тоқтату туралы талаптар жоқ.
Керісінше, шарттардың 13.6-тармағында шарттың тоқтатылуы сақтандырушыны шарттың қолданылу кезеңінде орын алған сақтандыру жағдайлары бойынша пайда алушыға сақтандыру төлемін жүзеге асыру жөніндегі міндеттен босатпайтыны тікелей көзделген.
Осылайша, сақтандыру шартының қолданылу мерзімінің аяқталуы талапкердің шарттың қолданылу кезеңінде сақтандыру жағдайы басталған кезде сақтандыру сомасын төлеу жөніндегі міндетін тоқтатпайды. Алқа №8 талапты заңсыз деп танып, күшін жойды, талапкердің 25 кассациялық шағымы ішінара қанағаттандырылды.
Алқа №8 талапты заңсыз деп тану пайда алушының белгіленген талап қою мерзімі шегінде сақтандыру шартын дұрыс көрсете отырып, "А-Б" ЖШС-не қойылатын талаптарды қайта жіберу мүмкіндігін жоққа шығармайтындығына назар аударды
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
