Комментарий к статье 161. Экоцид УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов, а также совершение иных действий, вызвавших или способных вызвать экологическую катастрофу, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
Общественная опасность данной нормы обусловлено все большей тревогой не только казахстанского законодателя, но и международного сообщества относительно ущерба, причиняемого экологическими преступлениями окружающей среде, носящего нередко разрушительный характер и затрагивающего значительную часть населения. Ее содержание предопределено как международно-правовым регулированием в сфере защиты безопасности человечества, относящим причинение существенного и долговременного вреда окружающей среде к преступлениям против мира и человечества, так и развитием науки и техники, в результате которого созданы средства, могущие вызвать экологическую катастрофу.
Экоцид ( от греческого oikos- дом, родина; латинского cgedere – убивать, буквально уничтожение рода, племени) - нанесение окружающей среде такого вреда, который создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья отдельных человеческих общностей или человечества в целом.
Непосредственным объектом экоцида является безопасность человечества и его среда обитания.
В соответствии с Концепцией Экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы, одобренной Указом Президента РК, от 3 декабря 2003 г. «экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности Республики Казахстан является обязательным условием устойчивого развития и выступает основой сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды».
Экологическая безопасность это состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и иных воздействий на окружающую среду (с.1), как составная часть национальной безопасности, является также существенным компонентом международной безопасности.
Предмет данного преступления является не только растительный и животный мир, атмосфера, земельные и водные ресурсы, указанный в диспозии ст. 161 УК РК, но и вся окружающая среда в целом.
Окружающая среда, согласно п. 24 ст. 1 Экологического кодекса РК, - это совокупность природных и искусственных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, поверхностные и подземные воды, земли, недра, животный и растительный мир, а также климат в их взаимодействии.
Атмосферный воздух, в соответствии с Законом РК «Об охране атмосферного воздуха» от 11 марта 2002 г. - это компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы.
Озоновый слой в соответствии с определением Венской Конвенции об охране озонового слоя (22 марта 1985 г.) означает слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты.
Водные ресурсы РК, в соответствии с Водным кодексом РК, представляют собой запасы поверхностных и подземных вод, сосредоточенных в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.
Земельные ресурсы, в соответствии с Земельным кодексом РК - земля, которая используется или может быть использована в процессе хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения материальных, культурных и других потребностей общества.
Недра, в соответствии с Законом «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996 г. - это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна морей, озер, рек и других водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для проведения операций по недропользованию, с учетом научно-технического прогресса.
Под растительным миром понимается совокупность всех растительных сообществ земли РК, которая характеризуется определенной численностью и сочетаемостью видов и различных форм растений, их пространственной структурой и динамикой.
Под животным миром, в соответствии с Законом РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 9 июля 2004 г., понимается совокупность животных, постоянно или временно обитающих на территории Республики Казахстан, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Республики Казахстан.
Объективная сторона преступления характеризуется действиями, совершенными в одной из предусмотренных законом форм:
а) массовое уничтожение растительного или животного мира;
б) отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов;
в) совершение иных действий, вызвавших или способных вызвать экологическую катастрофу.
А также причинной связью между указанными действиями и последствиями.
Уничтожение растительного или животного мира представляет собой такие действия, которые «приводят к сокращению, а затем и полному исчезновению растительных или животных сообществ.
Под массовым уничтожением следует понимать уничтожение, которое выходит за рамки общих экологических преступлений, распространяясь либо на целые популяции, либо на значительные территории. При этом признак массовости является оценочным и должен быть установлен исходя из всех обстоятельств дела.
Отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов выражается в критическом насыщении земли, водоемов и воздуха вредными для здоровья человека, животного мира или растительных сообществ веществами химического или биологического происхождения, а также радиоактивными веществами, вызывающих или способных вызвать смерть живых организмов, и, прежде всего, человека.
К иным действиям следует относить любую умышленную производственную, научно-исследовательскую или иную деятельность человека, которая вызвала или может вызвать экологическую катастрофу.
Преступление следует считать оконченным с момента наступления последствий - экологической катастрофы.
Экологическая катастрофа (преступное последствие) заключается в причинении экосистеме такого ущерба, который неизбежно связан с необратимым глобальными последствиями для окружающей среды и существования человека в каком-либо районе Земли или на планете в целом.
Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный сознает, что он совершает массовое уничтожение растительного или животного мира, а равно отравляет атмосферу или водные ресурсы, предвидит неизбежность или возможность наступления экологической катастрофы, желает или сознательно допускает ее наступление либо безразлично к ней относится.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть только физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007
Дата принятия акта: 02.08.2007
Место принятия: НЕТ
Орган, принявший акт: 180000000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 028000000000
Форма акта: КОММ
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
