Мемлекеттік органның әрекетіне шағымдану
Көріп отырғаныңыздай, жергілікті атқарушы органдардың іс-әрекеттеріне шағымдану негізінен жер учаскесіне меншік құқығын беруден бас тартудан, жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуден туындады. "Алматы қаласының шекарасын өзгерту туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 16 сәуірдегі № 798 Жарлығымен Алматы облысы жерінің бір бөлігі Алматы қаласының аумағына өтті. Мәселен, жер учаскелерінің иелері қала әкімдігіне жүгінді. Алматы жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту туралы өтінішпен: нысаналы мақсаттан-шаруа қожалығын жүргізу үшін-Нысаналы мақсатқа – жеке тұрғын үйді пайдалану және қызмет көрсету үшін. Алайда, Алматы қаласының әкімдігі өз қаулысымен Алматы қаласының Бас жоспарына және қала аумағының функционалдық аймақтарын салудың қала құрылысы регламенттерін іске асыру жоспарына сәйкес нысаналы мақсатын өзгертуден бас тартады. Алматы қаласы мәслихатының III сайланған XXVI сессиясының 2006 жылғы 20 қарашадағы № 284 шешімімен бекітілген жер учаскесі көшенің "қызыл сызықтары" шегінде, ал "ҚР-дағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" Заңға, сондай-ақ Жер кодексіне сәйкес қызыл сызықтар Ереже құрылыс шекараларын реттеу үшін қолданылады және магистральдық теміржол желілері, жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдары Алып жатқан жер учаскелері жеке меншікте бола алмайды.
Мемлекеттік органның әрекетіне шағымдану
Алматы қаласы әкімдігінің қаулысы жер комиссиясының теріс қорытындысын ескере отырып шығарылды. Бұл ретте "Алматы қаласының сәулет және қала құрылысы басқармасы" КММ жер комиссиясына меншік иесінің жер учаскесі бойынша қорытынды ұсынылды, одан қосылған аумақты егжей-тегжейлі жоспарлау жоспарына сәйкес жер учаскесі ішінара қызыл сызықтар шегінде орналасқандығы және жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту қызыл сызықтарға дейін мүмкін болатындығы, алайда, жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту туралы мәселені шешу кезінде осы қорытынды еленбеді және өтініш берушіде жер учаскесінің шекараларын ауданның азаюына қарай түзету мүмкіндігі туралы мәселе нақтыланбады. "Алматы қаласының сәулет және қала құрылысы басқармасы" КММ ұсынған ситуациялық Схемадан қызыл сызық жер учаскесінің бойынан өтпей, оның шамалы бөлігі бойынша ғана өтетіні және жолды кеңейту үшін резервте қалғаны көрінеді. Ал жер учаскесін сатып алу кезінде қызыл сызықтар болмады. Бұл ретте меншік иесі жер учаскесінің қызыл сызықтар шекарасына дейін азаюына қарсы болған жоқ. Жер кодексінің 109-бабының 1-тармағына сәйкес қалалардың, кенттердің, ауылдық елді мекендердің барлық жерлері олардың бас жоспарларына, егжей-тегжейлі жоспарлау және құрылыс салу жобаларына (осы жобалар болған кезде) және аумақтың жер шаруашылығы құрылысының жобаларына сәйкес пайдаланылады. Қосылған аумақтарды егжей-тегжейлі жоспарлау жобасының үзіндісінен меншік иесінің жер учаскесі жеке учаскелері бар жеке аз қабатты тұрғын үйлердің құрылысы үшін сақталған болып көрінді. Осыған ұқсас кезекші жоспар-регламенттен (Алматы қаласы аумағының функционалдық аймақтарын салудың қала құрылысы регламенттерін іске асыру жоспарынан) туындайды, онда меншік иесінің жер учаскесінің орналасқан жері аумақты функционалдық аймақтарға бөлудің түрі мен түрі бойынша тұрғын аймақтар, усадьбалық құрылыстар ретінде белгіленеді. Соттар өтініш беруші сұраған өзіне тиесілі жер учаскесінің нысаналы мақсаты ол орналасқан аумақты функционалдық аймақтарға бөлуге қайшы келмейді деген қорытындыға келді. Осыған байланысты сот меншік иелерінің жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуден бас тартылған Алматы қаласы әкімдігінің қаулысының күшін жою туралы өтініштерін қанағаттандырды. Тағы бір мысал. Сот Алматы қаласы әкімдігінің өтініш берушіге жер учаскесіне құқық беруден бас тартуын негізсіз деп таныды, себебі Алматы қаласына қосылған осы аумақта егжей-тегжейлі жоспарлау жобасы әзірленбеген, ал мұндай қаулы шығарылған кезде егжей-тегжейлі жоспарлау жобасы болған. Алматы қаласы Бостандық аудандық сотының 2016 жылғы 7 маусымдағы шешімімен М. - ның Алматы қаласы әкімдігінің әрекеттерін заңсыз деп тану, Алматы қаласы әкімдігінің қаулысының күшін жою туралы өтініші ішінара қанағаттандырылды. Жер учаскесіне жеке меншік құқығын беруден бас тартқан Алматы қаласы әкімдігінің әрекеттері заңсыз деп танылсын. "Бау-бақша өсіру үшін жер учаскелеріне құқық беруден бас тарту туралы" Алматы қаласы әкімдігінің 2016 жылғы 16 ақпандағы № 1/1-319 қаулысының күші жойылды, қосымшаның 2-тармағы жер учаскесіне жеке меншік құқығын беруден бас тартуға қатысты бөлігінде М. Сот Алматы қаласы әкімдігіне жол берілген бұзушылықты толық көлемде жоюды және бұзылғандарды қалпына келтіруді міндеттеді құқықтары мен заңды мүдделері М. шешім заңды күшіне енген күннен бастап бір ай ішінде жер учаскесіне құқықтар беру туралы өтінішті қайта қарау арқылы.
Мемлекеттік органның әрекетіне шағымдану
Белгіленгендей, даулы қаулы шығарылған кезде Алматы қаласы әкімдігінің 2016 жылғы 26 қаңтардағы № 1/26 Алматы облысынан Алматы қаласына қосылған аумақтарды егжей-тегжейлі жоспарлау жобасын бекіту туралы қаулысы болды. Сондықтан соттың егжей-тегжейлі жоспарлау жобасының болмауы негізінде әкімдіктен бас тартуы заңсыз деп танылды. З.Қостанай қаласының әкіміне 2014 жылғы 14 қазандағы жер учаскесін беруден бас тарту туралы қаулыны заңсыз деп тану туралы өтінішпен сотқа жүгінді. Талап қоюдың негіздемесінде ол уәкілетті органға Қостанай қ., 6, Солнечный өткелі, 21-үй мекенжайы бойынша тұрғын үйге қызмет көрсету үшін жер учаскесін алу үшін құжаттардың толық пакетімен жүгінгенін көрсетті. Әкімнің 2014 жылғы 14 қазандағы № 2710 қаулысымен жер учаскесінде құқық белгілейтін құжаттар ұсынылмаған құрылыстардың болуына байланысты жер учаскесін беруден бас тартылды. Сот арыз берушіге халық депутаттары Кеңесі атқару комитетінің 1990 жылғы 18 маусымдағы шешімімен ауданы 491 шаршы метр жер учаскесі бар, аула құрылыстары бар бір қабатты тұрғын үй берілгенін анықтады. Талапкердің даулы жер учаскесінде орналасқан тұрғын үйге және екі Сарайға меншік құқығы тіркеуші органда белгіленген тәртіппен тіркелген. Жазғы ас үй мен гараж тіркеу сатысында. Тіркеуі жоқ монша, салынған 2014 жылы. Жер кодексінің 26-бабының 5-тармағына сәйкес, егер осы Кодекске сәйкес бұл жер учаскелері жеке меншікте болуы мүмкін болса, азаматтарға және мемлекеттік емес заңды тұлғаларға мемлекеттік меншіктегі жер учаскелерін меншікке беруден бас тартуға жол берілмейді. Талапкердің талабын қанағаттандыра отырып, соттар даулы монша өз еркімен салынбаған мән-жайларға сүйенді, өйткені моншаны орналастыруға және салуға өтініш берушіге сәулет және қала құрылысы басқармасының тиісті рұқсаты берілді. Қостанай 2011 жылғы 2 шілдедегі № 989. Сот қорытындылары Жер Кодексінің 23-бабы 2-тармағының Қазақстан Республикасы азаматтарының жеке меншігінде құрылыс салуға берілген (берілетін) немесе тұрғын үйлермен (құрылыстармен, ғимараттармен) және олардың кешендерімен салынған жер учаскелері, соның ішінде ғимараттарға (құрылыстарға, ғимараттарға) қызмет көрсетуге арналған жерлер болуы мүмкін екендігі туралы ережелеріне сілтемені қамтиды. олардың тағайындалуымен.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
