Қазақстан Республикасының Бас Прокурорына Өтініш
Назар аударыңыз! Заң және құқық заң компаниясы Сіздің назарыңызды осы құжаттың негізгі екендігіне және әрдайым нақты жағдайдың талаптарына сәйкес келмейтіндігіне аударады. Біздің заңгерлер сіздің жағдайыңызға сәйкес келетін кез-келген құқықтық құжатты жасауға көмектесуге дайын. Толық ақпарат алу үшін заңгер Кеңесбек Исламға телефон арқылы хабарласыңыз; +7 (708) 971-78-58; +7 (727) 971-78-58.
Қазақстан Республикасының Бас Прокуроры Ғизат Дәуренбекұлы Нұрдәулетовке
кімнен: жауапкершілігі шектеулі серіктестік "............."директор атынан................
мекен-жайы: Қызылорда облысы, Қызылорда қаласы, .......... БИН ......... БИК ....... ЖСК ..............
"Сбербанк" АҚ ЕБ тел.:........ email: ……………
Сенімхат бойынша өкілі:" Заң және құқық " заң компаниясы ЖШС
Бас директор Қайшыбекова Мадияр Ерболатұлы БИН 190240029071
Алматы қ., Абылай хан даңғылы, 79/71 үй, 304 кеңсе. info@zakonpravo.kz / www.zakonpravo.kz
+ 7 727 978 5755; +7 708 578 5758.
Құрметті Ғизат Дәуренбекұлы!
Біздің Сізге Жүгінуіміздің себебі мемлекеттік мекемелер тарапынан мемлекеттік сатып алу саласындағы өрескел әділетсіздік пен заңсыздық болып табылады осылайша Алматы облысының мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотының судьясы Ж. М. Ибрагимованың өндірісінде ЖШС талап қоюы бойынша 21.08.2019 жылғы №1912-19-00-2/3616 азаматтық іс бар "_____________"жауапкерлерге: Алматы облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментінің "ЕҰУ ЖББ; Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Ішкі мемлекеттік аудит комитетінің жббб"; ЖММ "Алматы облысының мемлекеттік сатып алу басқармасы" ММ; ЖММ "Алматы облысының құрылыс басқармасы" ММ және "NEFT "БК"ЖШС.
2019 жылдың 04 маусымы мен 09 шілдесі аралығында Алматы облысының мемлекеттік сатып алу басқармасы №3386266-1 электрондық конкурсты сатып алды. №3386266-1 конкурсқа 9 (тоғыз) әлеуетті өнім беруші қатысты: мемлекеттік сатып алуды өткізу рәсімі бойынша заңнаманы бұзудың, сондай-ақ ЖШС құқықтары мен заңды мүдделерін бұзудың көптеген фактілеріне байланысты "_____________" біз Алматы қаласы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментіне шағым түсірдік облыстар. Қазақстан Республикасы Бас прокурорының өтініші кейіннен Алматы облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментімен 3386266-1 хабарландыруына камералдық бақылау жүргізілді, соның нәтижесінде біз ұсынған дәлелдер мен өтініштер расталды және ішінара қанағаттандырылды, онда көптеген ұйымдардың өтінімдері қабылданбады, Ал ЖШС өтінімдері"_____________" және ЖШС "_____________" – рұқсат етілген.
Конкурстық комиссия қорытындыларының қайта қаралған хаттамасына сәйкес Алматы облысының мемлекеттік сатып алу басқармасы шартты жеңілдік ЖШС "_____________" 3,2% - ға, ал ЖШС шартты жеңілдікке көтерілді"_____________" 0,2 % төмендетілді: 1) ЖШС "_____________" - 9,2 % 9,4% орнына; 2) ЖШС "_____________" - 9,2 % 6% орнына; шартты жеңілдіктерді негізсіз және заңсыз иемденудің нәтижелері ұйымдастырушы тиісті емес жеңімпаз деп тануға"_____________". Ал іс жүзінде Талапкер-ЖШС "_____________" төменде көрсетілген мән-жайлар бойынша жеңімпаз болып айқындалуға тиіс: мемлекеттік сатып алу туралы заңнама талаптарының сақталуына камералдық бақылау барысында конкурстық комиссияның әлеуетті өнім берушілердің конкурсқа қатысуға өтінімін қабылдамауы не жіберуі бөлігінде, шартты жеңілдіктерді есептеу Қағидалардың 155-тармағын бұза отырып, әлеуетті өнім берушілердің сатып алынатын жұмыстар нарығында жұмыс тәжірибесінің болуы үшін шартты жеңілдік дұрыс қолданылмағаны анықталды. Камералдық бақылау ЖШС қатысты шағымдағы біздің дәлелдеріміз"_____________" зерттелмеген және олар мәні бойынша қарастырылмаған, түсінікке тиісті бағалар берілмеген және олар жоққа шығарылмаған немесе расталмаған.
Әрі қарай, біз оңай тексерілетін және оның нәтижелері бойынша ЖШС-нің конкурстық өтінімі болатын бұлтартпас дәлелдер келтіреміз"_____________" жалған ақпарат беру фактісі бойынша қабылданбауға жатады. Пп сәйкес.1) "Мемлекеттік сатып алу туралы" ҚР Заңының 2 – бабы, дәйексіз ақпарат-әлеуетті өнім берушінің конкурсқа қатысуға өтінімінде қамтылған, сол сияқты нақты мазмұнын бұрмалайтын және әлеуетті өнім берушінің ұсынылған өтінімінің шындыққа сәйкес келмейтін түзетулер жолымен енгізілген жалған мәліметтер. Біліктілік туралы мәліметте -5 қосымша 2015 жылғы жұмыс тәжірибесінің болуы туралы, ЖШС "_____________" "Шымкент қаласындағы №1 спорттық ДУШМО үшін спорт залының құрылысы" нысаны 360 орындық көрермен залымен абаттандырылды. Ал мемлекеттік актіде объектіні пайдалануға қабылдау туралы, объектінің атауы "Шымкент қаласындағы №1 олимпиадалық резервті мамандырылған спорт мектебіне арналғанган спорт залының құрылысы"деп көрсетілген. Сонымен қатар, орындалған жұмыстар актісінде объектінің атауы "Шымкент қаласындағы №1 олимпиадалық резервтің мамандандырылған спорт мектебіне арналған спорт залын салу"деп көрсетілген.
Осылайша, объектіні пайдалануға қабылдау туралы мемлекеттік актіде және орындалған жұмыстар актісінде, яғни еш жерде көрсетілмейді - жеткізушінің айтуынша, "аумақты абаттандырумен 360 орындық көрермендер залы бар" деген сөздер жоқ. ЖШС "_____________" шартты жеңілдік алу мақсатында, сондай-ақ осы объектіні ұйымдастырушы жауапкершіліктің II (қалыпты) деңгейін техникалық жағынан күрделі деп тану үшін оған негіз жоқ, объектінің атауын әдейі бұрмалады, атап айтқанда, еш жерде көрсетілмеген ақпаратты ойлап тапты, "аудиториямен" деген сөздерді қосты аумақты абаттандырумен 360 орынға", ал мемлекеттік актімен және орындалған жұмыстар актілерімен бұл мәліметтер расталмайды. Сонымен қатар, орындалған жұмыстарды қабылдаудың барлық актілерінде Тапсырыс берушінің қолы мен мөрі жоқ, сол арқылы осы объект бойынша жұмыс тәжірибесі расталмайды және есептелмеуге тиіс. 2015 жылы ЖШС "_____________" "Астана қаласында инженерлік-коммуникациялық желілермен және аумақты абаттандырумен қызыл жібек көшесінде 280 орындық балабақша салу" нысанын көрсетті. Орындалған жұмыстардың барлық актілерінде техникалық қадағалау мен Тапсырыс берушінің қолдары мен мөрлері бірдей, бұл көрсетілген құжаттардың дұрыстығына күмән тудырады. 2016 жылға ЖШС "_____________" "инженерлік - коммуникациялық желілермен және аумақты абаттандырумен 150 орындық мектеп салу" нысанын көрсетті. Алдыңғы жағдайға ұқсас, орындалған жұмыстардың барлық актілерінде техникалық қадағалау мен бас мердігердің қолдары мен мөрлері бірдей, орындалған жұмыстардың актілерінде Тапсырыс берушінің қолы мен мөрі жоқ. Мәселен, мысалы, орындалған жұмыстар актісінде 2015 жылғы сәуір мен желтоқсан аралығында техникалық қадағалау мен бас мердігердің қолдары мен мөрлері деңгейдің орналасуымен бірдей, бұл іс жүзінде мүмкін емес. 2018 жылға, ЖШС "_____________" нысанды көрсетті:
"9 қабатты ғимараттың құрылысын аяқтау "512 орындық жатақхана" Ұлттық Медицина Университеті " АҚ. Алматы қаласы, Құрманғазы көшесі, 113а мекенжайында орналасқан С. Д. Асфендиарова мемлекеттік қабылдау актісіне және орындалған жұмыстар актісіне сәйкес объектінің атауы: "Алматы қаласы, Құрманғазы көшесі, 113а мекенжайында орналасқан "Ұлттық Медицина Университеті "АҚ 512 орындық жатақхана" объектісінің құрылысын аяқтау жөніндегі жұмыстар" ретінде көрсетілген. " а іс жүзінде ЖШС "_____________" ғимараттың ішкі және сыртқы безендірілуін орындады. Олар ғимараттар мен құрылыстардың тірек және (немесе) қоршау конструкцияларын тұрғызу бойынша жұмыстар жүргізген жоқ. Бұл нысан ескерілмейді, өйткені ол жаңа құрылыс нысаны емес. Конкурс нысанасына сәйкес жаңа құрылыс нысандары ғана ескеріледі. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы №648 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының конкурстық құжаттамасына біліктілігі туралы мәліметтер 5-қосымшаның 5-тармағына сәйкес, егер конкурстың нысанасы жаңа құрылыс болып табылған жағдайда, тек жаңа объектілер салу жұмыс тәжірибесі ескеріледі. 2014 жылы, ЖШС "_____________" нысан көрсетілген: "Астана қаласының Айнакөл және Мирзоян көшелерінің қиылысы ауданында инженерлік-коммуникациялық желілермен және аумақты абаттандырумен 240 орындық балабақша салу". Нысанның құрылысы аяқталған жылы 2014 жыл желтоқсан айы деп көрсетілген.
Алайда, ресми дереккөздерден алынған мәліметтерге сәйкес, Нұр-сұлтан әкімдігінің сайтынан (http://astana.gov.kz/ru/news/news/4192) және сайттан Zakon.kz (https://www.zakon.kz/4768562-v-gu-upravlenija-stroitelstva-goroda.html) бұл нысан 2015 жылдың соңына (желтоқсан) пайдалануға берілді.
Осылайша, ЖШС жауапкері "_____________" 2015 жылғы 2014 жылға өзгерісті заңсыз енгізу жолымен "Астана қаласы Айнакөл және Мирзоян көшелерінің қиылысы ауданында 240 орындық балабақша салу және аумақты абаттандыру" объектісін пайдалануға қабылдау актісі қолдан жасалған 1% мөлшерінде шартты жеңілдік алу мақсатында жыл. Салынған объектіні пайдалануға қабылдау туралы мемлекеттік қабылдау комиссиясының актісінде Астана қаласы Әділет департаментінің 29.03.2016 ж. күні бар мөрі бар, сондай-ақ осы актіде Төраға 08.09.2015 ж. күнін көрсетті. Бұл аталған нысанның 2015 жылы салынғанын және пайдалануға берілгенін көрсетеді. 2019 жылы жауапкер-ЖШС "_____________" нысан көрсетілген: "Алматы қаласы Алмалы ауданы Радостовец көшесі, 38 мекенжайы бойынша орналасқан №18 лингвистикалық гимназия аумағында 120 орындық балабақша салу". "Біліктілік туралы мәліметтер" 5-қосымшасының 2-тармағына сәйкес әлеуетті өнім беруші растайтын құжаттардың электрондық көшірмелерін қоса бере отырып, конкурста сатып алынатын жұмыстарға ұқсас (ұқсас) соңғы он жыл ішінде әлеуетті өнім беруші орындаған жұмыстардың көлемін көрсетеді (болған жағдайда толтырылады). 2019 жыл соңғы жыл емес, ағымдағы жыл және ол аяқталған жоқ.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
