Қоғамдық бірлестік басшысының қылмыстық жауапкершілігі және құқықтық салдары 

Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінің (бұдан әрі – ҚР ҚК) 3-бабы қылмыстық құқықтың негізгі ұғымдары мен қағидаттарын, оның ішінде "қоғамдық бірлестіктің көшбасшысы"сияқты терминдерді белгілейді. 21-тармақта осы мақалада қоғамдық бірлестіктің көшбасшылығы тек көшбасшы ғана емес, сонымен бірге өзінің ықпалы мен беделінің арқасында осы бірлестіктің қызметіне басқарушылық әсер ете алатын кез-келген басқа қатысушы ретінде түсініледі.

Қазақстан Республикасы Қылмыстық Кодексінің 3-бабының 21-тармағы "қоғамдық бірлестіктің көшбасшысы" терминіне анықтама береді. Бұл ұғым қоғамдық бірлестік шеңберінде басқару функциялары немесе беделі бар және ресми өкілеттіктері болмаса да, оның қызметіне айтарлықтай әсер ете алатын адамды білдіреді.

Пікір:

1. Қоғамдық бірлестіктің жетекшісі тек ресми басшы ғана емес (мысалы, төраға немесе директор), сонымен қатар бірлестіктің қызметін іс жүзінде басқаруға жеткілікті беделі мен ықпалы бар кез келген бірлестік мүшесі. Бұл бірлестікке қатысушылар арасында үлкен құрмет пен ықпалға ие бейресми көшбасшы болуы мүмкін. 

2. Мұндай өкілеттіктердің немесе ықпалдың болуы заңды салдарға әкелуі мүмкін екенін ескеру маңызды, өйткені қоғамдық бірлестіктердің жетекшілері бірлестікті басқару процесінде, соның ішінде қылмыстық заңнамада заңды бұзуға байланысты әрекеттер үшін жауап беруі мүмкін. 

Қатысты баптар мен нормативтік актілер:

1. 1996 жылғы 31 мамырдағы"Қоғамдық бірлестіктер туралы" Қазақстан Республикасының Заңы.

Бұл Заң қоғамдық бірлестіктердің қызметін реттейді және олардың құқықтық мәртебесін, қатысушылардың құқықтары мен міндеттерін, сондай-ақ осындай ұйымдарды тіркеу және олардың қызметін анықтайды.

   - Осы Заңның 9-бабы қоғамдық бірлестіктің басқару органдары оның жарғысына байланысты әр түрлі болуы мүмкін және олар ресми және бейресми көшбасшыларды қамтуы мүмкін екенін нақтылайды. 

2. Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі (ҚР Азаматтық кодексі), әсіресе заңды тұлғалар мен қоғамдық бірлестіктерге қатысты бөлімдер.

   - ҚР Азаматтық кодексінің 33-бабы қоғамдық бірлестіктерге де қатысты болуы мүмкін коммерциялық емес ұйымдарға жалпы анықтама береді. Бұл мақалада мұндай ұйымдарда көшбасшының рөлі маңызды болатын басқару органдары да, ішкі бақылау органдары да болуы мүмкін екендігі көрсетілген. 

3. "Қоғамдық бірлестіктердің қызметіне байланысты істерді соттардың қарау практикасы туралы" Қазақстан Республикасы Жоғарғы сотының 1997 жылғы 18 шілдедегі № 3 нормативтік қаулысы.

   - Бұл қаулыда соттардың қоғамдық бірлестіктердің қызметіне байланысты істерді, оның ішінде олардың көшбасшыларының жауапкершілігі мәселелерін қарау тәртібі нақтыланады және соттар ресми лауазымдарды да, тұлғалардың бірлестіктің қызметіне нақты әсерін де ескеруі керек екендігі атап өтіледі. 

4. 2005 жылғы 18 ақпандағы "экстремизмге қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңы.

   - Осы Заңның 12-бабында қоғамдық бірлестіктердің басшылары, егер олар экстремистік қызметпен байланысты болса, өз ұйымдарының іс-әрекеттері үшін жауап бере алады деп көзделеді. Бұл ресми және бейресми көшбасшыларға қатысты. 

5. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексі.

   - ҚР ҚК 489-бабы қоғамдық бірлестіктердің қызметіне байланысты құқық бұзушылықтарға қатысты. Бірлестіктердің көшбасшылары қоғамдық бірлестіктер туралы заңнаманың талаптарын бұзғаны үшін жауапқа тартылуы мүмкін. 

6. Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексі.

Қоғамдық бірлестіктер көшбасшыларының іс-әрекеттеріне байланысты ҚР ҚК-нің баптарына мыналар кіруі мүмкін:

• 262-бап-ұйымдасқан топты, қылмыстық ұйымды құру және оған басшылық жасау, сол сияқты оларға қатысу (қылмыстық ұйым). Қоғамдық бірлестіктердің жетекшілері өздерінің күштерін бірлестіктерде қолдана отырып, қылмыстық топтар құрғаны немесе оларға қатысқаны үшін жауапқа тартылуы мүмкін.

• 179-бап-билікті басып алуға немесе ұстап қалуға, сол сияқты билікті басып алуға немесе ұстап қалуға не Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертуге насихаттау немесе жария түрде шақыру. Қатысушыларға әсер ететін қоғамдық бірлестіктің жетекшісі осындай әрекеттер үшін жауапқа тартылуы мүмкін. 

3. ҚР Жоғарғы Сотының нормативтік қаулылары.

-Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2017 жылғы 8 желтоқсандағы № 11 нормативтік қаулысы.(Террористік және экстремистік қылмыстар туралы заңнаманы қолдану бойынша сот практикасының кейбір мәселелері туралы) қоғамдық бірлестік көшбасшысының ықпалы мен беделі тек ресми басшылық лауазымды ғана емес, сонымен қатар ұйым мүшелерінің іс-әрекеттерін нақты бақылауды білдіруі мүмкін екенін түсіндіреді.

-Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2001 жылғы 21 маусымдағы N 2 нормативтік қаулысы. Соттардың бандитизм және қатысуда жасалған басқа да қылмыстық құқық бұзушылықтар үшін жауапкершілік туралы заңнаманы қолдануының кейбір мәселелері туралы. Бұл құжат қылмыстық қоғамдастықтардың ұйымдастырушылары мен басшыларына, соның ішінде қоғамдық бірлестіктерді заңсыз әрекеттер үшін пайдаланатындарға қатысты жауапкершілік шараларын қолдану туралы мәселелерді қарастырады. 

Қорытынды:

ҚР ҚК 3-бабының 21-тармағын қоғамдық бірлестіктерге байланысты қылмыстық істерді талдау кезінде ескеру маңызды, өйткені ол бірлестіктердің іс-әрекеттері үшін жауапты болуы мүмкін адамдар тобын айқындайды. Мұндай тұлғалардың қатарына ресми басшылар да, жеткілікті беделі мен ықпалы бар бейресми көшбасшылар да кіруі маңызды.

Осылайша, Қазақстан Республикасының заңнамасы қоғамдық бірлестіктер басшыларының жауапкершілігіне байланысты мәселелердің кең ауқымына олардың мәртебесін ғана шектемей, сонымен қатар ұйымның ұйымдағы нақты рөлін тани отырып жауап береді. 

Назар аударыңыз!

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085. 

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы