Үйді реконструкциялауды пайдалануға беру актісін есепке алу және үйді реконструкциялауға рұқсат беру жөніндегі әрекеттерді заңсыз деп тану туралы, пайдалануға беру актісін тіркеуді жою міндетін жүктеу туралы
№6001-23-00-6ап/993 16.11.2023 ж.
Талапкер: Ш. С.
Жауапкер:"сәулет және қала құрылысы бөлімі" ММ
Даудың мәні: үйді реконструкциялауды пайдалануға беру актісін есепке алу және үйді реконструкциялауға рұқсат беру жөніндегі әрекеттерді заңсыз деп тану туралы, пайдалануға беру актісін тіркеуді жою міндетін жүктеу туралы
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
М. Н. 2011 жылғы 18 наурыздан бастап қала, Н.көшесі, 13 үй (бұдан әрі – тұрғын үй) мекенжайында орналасқан тұрғын үйдің және жер учаскесінің меншік иесі болды.
2021 жылдың 26 тамызында М. Н. тұрғын үй 2021 жылдың 3 қыркүйегінде оны С. Р.сатқан Д. Ю.-ға сатылды және қазіргі уақытта меншік иесі 2022 жылғы 2 ақпандағы сатып алу-сату шарты бойынша р. Н. болып табылады.
Талапкер Ш. С.осы тұрғын үйдің іргелес жер пайдаланушысы және көршісі болып табылады. Аталған үйдің меншігінде болған кезеңде М. Н. ол құрылыс саласындағы рұқсат беру құжаттарының негізінде үйді қайта жөндеуден өткізді. Құрылыс жұмыстары аяқталғаннан кейін меншік иесі 2021 жылдың 30 маусымында салынған объектіні пайдалануға қабылдау актісін жасап, есепке алу үшін жауапкердің атына жолдады.
Үйді қайта жаңарту "сәулет және қала құрылысы бөлімі" ММ (бұдан әрі – Бөлім) шешімінің негізінде жүргізілді
2021 жылғы 14 сәуірде қала, Н көшесі, 13-үй мекенжайы бойынша жеке тұрғын үйді қайта жаңартуға м. Н. рұқсат беру туралы.
Талапкер бөлімнің шешімімен келіспей, жоғарыда аталған талаптармен сотқа жүгінді.
Сот актілері:
1-ші саты: сот частично ішінара қанағаттандырылды.
Жауапкердің үйді реконструкциялауды пайдалануға беру актісін есепке алу және 2021 жылғы 14 сәуірдегі Н. көшесі, 13-үй мекенжайы бойынша үйді реконструкциялауға рұқсат беру жөніндегі әрекеттері заңсыз деп танылды.
"Азаматтарға арналған үкімет "мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ Тіркеуші органына міндет жүктеу туралы талапты қанағаттандырудан үйді қайта жаңартуды пайдалануға берудің заңсыз актісін тіркеуден бас тартылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі жойылды, талап қайтарылды.
Кассация: сот алқасының қаулысы жойылды. Іс соттың өзге құрамындағы апелляциялық сатыдағы соттың жаңа қарауына жіберілді.
Қорытындылар: бірінші сатыдағы сот шешімді қабылдаумен талап-арызды мәні бойынша шешеді.
Апелляциялық сатыдағы сот сот шешімінің күшін жойып, АППК-нің 138-бабы екінші бөлігінің 11) және 15) тармақшаларының негізінде талап-арызды қайтарып бере отырып, төмендегілерді негізге алды.
1. АӨК-нің 136-бабының бесінші бөлігіне байланысты әкімшілік рәсімге қатыспаған, құқықтары, бостандықтары мен заңды мүдделері әкімшілік актімен қозғалатын адам әкімшілік актіні қабылдау туралы білген немесе біле алған күннен бастап бір ай ішінде, бірақ ол қабылданған күннен бастап бір жылдан кешіктірмей сотқа талап-арыз беруге құқылы.
Осы норманың мәні мен мазмұнына сүйене отырып, онда көрсетілген бір жылдық мерзім бұлтартпау болып табылады және қалпына келтіруге жатпайды.
Қайта құруға м. Н. рұқсат беру туралы шешім 2021 жылғы 14 сәуірде берілді. Талап арыз 2022 жылғы 23 қыркүйекте, яғни әкімшілік акт шығарылған сәттен бастап бір жыл өткен соң берілді, оны шығару жөніндегі іс-әрекеттер оған дау туғызады.
АПК-нің 136-бабының сегізінші бөлігіне сәйкес сотқа жүгінудің өткізіп алған мерзімін қалпына келтіру мүмкін .стігі талап қоюды қайтару үшін негіз болып табылады.
2. Жауапкердің үйді қайта жаңартуды пайдалануға беру актісін есепке алу жөніндегі әрекетін заңсыз деп тану бөлігінде талапкердің талабы әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға Жатпады. Бұл салынған объектіні меншік иесінің өз бетінше пайдалануға қабылдау актісі әкімшілік акт болып табылмайтындығына және жауапкердің оны есепке алу жөніндегі әрекеті де әкімшілік болып табылмайтындығына негізделген, өйткені олардың жария-құқықтық қатынастарда мұндай әрекеттері жасалмаған.
Апелляциялық сатыдағы соттың мұндай тұжырымдары қате және істің мән-жайларына сәйкес келеді.
Бұлтартпау мерзімінің салдарын қолдана отырып, апелляциялық сатыдағы сот талапкердің әкімшілік рәсімге қатыспаған, құқықтары, бостандықтары мен заңды мүдделері әкімшілік актімен қозғалатын адамдарға жататындығына баға берген жоқ.
Апелляциялық сатыдағы сот аудандық соттың 2019 жылғы 20 маусымдағы № 2 шешімімен (бұдан әрі – азаматтық іс жөніндегі сот шешімі) заңды күшіне енген бөлімнің 2021 жылғы 14 сәуірдегі даулы шешімі қабылданғанға дейін Ш. С. - ның м. Н. талап-арызы ішінара қанағаттандырылғанын ескермеген. Тұрғын үйге ортақ шекараға (қоршауға) бекітілген бірінші қабаттың үстіндегі бірінші және екінші қабаттың кеңейтілуін заңсыз деп тану туралы қаулы шығарылды
№ 13 Н. көшесі бойынша М. Н. - ға 3,5-тен 4,1 метрге дейінгі жалпы шекараға (қоршауға) бірінші және екінші қабаттың жаңадан қосылған жапсаржайын бұзу міндеті жүктелген.
Соттың 2019 жылғы 2 тамыздағы қосымша шешімімен М. Н. бұрынғы шекараларын (металл қоршауды) 4,1 метр қашықтықта қалпына келтіруді міндеттеу туралы қаулы шығарылды.
Бөлімнің даулы шешімін азаматтық іс бойынша соттың шешімі бойынша борышкер болып табылатын м. Н.берді, оны ол соттың көрсетілген шешімін орындау үшін пайдаланды.
Бөлімнің шешімі Азаматтық іс бойынша өндіріп алушы Ш.С. – ның заңды құқықтары мен мүдделерін тікелей қозғайды, тиісінше ол бөлім шешім қабылдаған кезде әкімшілік рәсімге тартылуы тиіс.
Сондықтан сотқа жүгінудің бұлтартпау мерзімін Ш.С. қолдану негізсіз болып табылады.
Жауапкердің үйді қайта жаңартуды пайдалануға беру актісін есепке алу жөніндегі әрекетін заңсыз деп тану бөлігінде талап әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға жатпайды деген соттың тұжырымы қате болып табылады.
Талапкер салынған объектіні меншік иесінің өз бетінше пайдалануға қабылдау актісіне шағымданбады.
Апелляциялық сатыдағы сот АӨК-нің 156-бабының екінші бөлігіне сәйкес шешім қабылданған кезде орындалған немесе орындалатын ауыртпалық түсіретін әкімшілік актінің заңсыздығы танылған жағдайда, сот жауапкерді орындаудың күшін жоюға және талапкерді шешімде белгіленген мерзімде бастапқы жағдайға қайтару бойынша іс-әрекеттер жасауды талап етуге құқылы екенін ескермеген.
Сондықтан талапкердің салынған объектіні қабылдау актісін есепке алу жөніндегі талабы негізгі талаппен бірге қаралуға тиіс болды.
Мұндай жағдайларда соттың ұйғарымы жойылуға жатады, іс мәні бойынша қарау үшін апелляциялық сатыдағы сотқа жіберіледі.
Іс Жаңа қарауға жіберілгендіктен, бірінші сатыдағы соттың шешімін күшінде қалдыру бөлігіндегі кассациялық шағым қанағаттандырылмайды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
